известные У России остаются шансы сохранить за собой ведущую роль в экспорте каспийских углеводородов
© Михаил Крутихин, RusEnergy.com
(Полный статьи, опубликованой в газете "Коммерсант" 19 февраля 2002 года.)
В Каспийском регионе усиливается конкуренция за будущие пути экспорта углеводородов на мировые рынки. С одной стороны, разгром движения "Талибан" и появление американских военных баз в республиках Средней Азии расширяют возможности для возрождения трубопроводных проектов, продвигавшихся в середине 90-х годов западными нефтегазовыми компаниями. С другой, Россия также активизировала свою каспийскую политику и ведет дело к установлению альянса с государствами Каспийского региона. Анализ баланса потребления энергоресурсов в государствах, примыкающих к Каспию, показывает, что у России остаются хорошие шансы сохранить за собой ведущую роль в экспорте каспийских углеводородов на мировые рынки.
В конце января Владимир Путин, побеседовав с президентом Туркменистана Сапармуратом Ниязовым, объявил: "Назрела идея евразийского альянса". Российский президент пришел к выводу, что газодобывающие государства Средней Азии и Россия должны согласовывать свои усилия в таком деликатном вопросе, как экспорт газа на внешние рынки. До окончательного решения о создании альянса пока далеко, так как в обмен на согласие координировать экспортную политику с Москвой Казахстан, Узбекистан и Туркменистан были бы не прочь получить допуск к российской экспортной трубе. Тем не менее, инициатива Путина показывает, что Россия активно ищет новые возможности для вовлечения среднеазиатских государств в свою экономическую орбиту.
Моделью для объединения производителей газа может стать соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли, заключенное в ноябре прошлого года Казахстаном и Россией. Стороны договорились о разработке совместного баланса поставок и транзита российского и казахстанского газа. Предполагается сотрудничество в строительстве, реконструкции и эксплуатации газопроводов, подземных хранилищ газа и других объектов инфраструктуры газового комплекса, а также в предоставлении сервисных услуг.
Более того, стороны заявили о намерении приступить к разработке совместных проектов транспортировки газа через территорию России и Казахстана на рынки третьих стран, а также разведке, разработке и эксплуатации месторождений газа и другого углеводородного сырья, в том числе на принципах СРП. Если этот пункт будет выполнен, то два государства смогут объединить усилия для выхода на новые перспективные рынки, включая Китай и Турцию (см. интервью с Виктором Калюжным). Впрочем, и без экспорта на внешние рынки у России и стран Средней Азии есть сферы сотрудничества. Казахстан заинтересован в том, чтобы перерабатывать свой газ на российских газоперерабатывающих заводах и затем сбывать продукцию на российском рынке.
Астана в последнее время все более активно сотрудничает с Москвой. После пуска трубопровода КТК Казахстан получил возможность экспортировать на внешний рынок весь свободный объем нефти. Стороны практически согласовали прохождение разграничительных линий по шельфу Каспия, после чего смогут приступить к освоению спорных блоков на морском шельфе. Улучшение отношений двух стран почувствовали и российские нефтегазовые компании: вслед за ЛУКОЙЛом, давно работающим в Казахстане, сюда потянулись ТНК, "Роснефть", "Славнефть" и другие российские нефтепроизводители. В Узбекистане закрепились "Итера" и ЛУКОЙЛ, планирующие вместе с "Узбекнефтегазом" инвестировать 750 млн долларов в проект разработки газовых месторождений на юго-западе республики.
Вторая жизнь проекта
Но повышенный интерес к Каспийскому региону испытывают в последнее время и западные компании. 10 февраля в Исламабаде состоялась встреча руководителя временного правительства Афганистана Хамида Карзая с главой Пакистина Первезом Мушаррафом. Стороны согласились с тем, что реанимация проекта строительства Трансафганского трубопровода была бы чрезвычайно выгодной для обеих сторон и региона в целом. Проект предусматривает сооружение газопровода из Туркменистана в Пакистан, его протяженность составит 1,5 тыс. км, из них 764 км пройдут по территории Афганистана. Стоимость работ оценивается в 2 млрд долл. США.
В ближайшее время в Ашхабаде состоится встреча Ниязова и Карзая, на которой предполагается обсудить судьбу Трансафганского проекта. Ранее Ниязов уже подтвердил свою заинтересованность в возрождении проекта. "В Афганистане устанавливается мир. И мы можем провести трубу через его территорию в Пакистан", - сказал президент Туркменистана. Поддержку проекту выразила и Элизабет Джонс, помощник Госсекретаря США, посетившая Туркменистан в начале февраля. "Ситуация так изменилась, что, возможно, интерес американских компаний к этому проекту возродится", - отметила Джонс.
Активно продвигается и проект строительства Основного экспортного трубопровода Баку-Джейхан, который должен доставить каспийскую нефть в турецкий порт на Средиземном море. До конца марта Государственная нефтяная компания Азербайджана планирует объявить все технические тендеры и получить предварительные предложения по поставкам оборудования от подрядчиков, на основании чего будет рассмотрена общая смета расходов на строительство трубы. Если подготовка проекта пройдет по графику, то уже к началу 2005 года трубопровод будет готов принять нефть, добытую в ходе полномасштабной разработки месторождений Азери-Чираг-Гюнешли.
Альтернативный импорт
Тем не менее, реализация трубопроводных проектов, поддерживаемых западными компаниями, потребует не одного года, а экономические условия их реализации вряд ли стали привлекательнее за последние года. Когда в 1997 году американская Unocal возглавила консорциум под названием Central Asia Gas Pipeline Ltd. (CentGas), задача снабжения туркменским газом Пакистана, а возможно и Индии выглядела весьма привлекательной. В настоящее время пакистанское министерство нефти и газа по-прежнему предсказывает значительный рост внутреннего спроса на газ: до 50 процентов к 2006 году. Однако удовлетворять его планируется в основном за счет внутренних, а не внешних источников.
К настоящему времени доказанные запасы природного газа в Пакистане составляют 612 млрд кубометров. Ежегодно добывается более 22,5 млрд кубометров, и этого объема пока хватает для удовлетворения внутреннего спроса. В течение двух лет объем добычи предполагается увеличить за счет подключения новых залежей. В 1998-1999 годах в Пакистане были открыты значительные собственные запасы газа, прежде всего усилиями таких компаний, как австрийская OMV, британские Lasmo и Hardy Oil. Разведку новых площадей в этой стране активно ведут такие компании, как Shell, BHP и другие, включая местные фирмы: Pakistan Petroleum Ltd., Oil and Gas Development Corp.
Появились и новые кандидаты на поставки газа в Пакистан. В начале года пакистанские власти достигли предварительной договоренности с Ираном, который согласился поставлять газ в населенные белуджами приграничные района Пакистана, куда будет слишком дорого доставлять его с пакистанских месторождений.
Самый крупный проект, в котором в настоящее время планирует участвовать Пакистан, - это так называемый "Дельфин" (The Dolphin Project), предусматривающий строительство трубопровода для поставок газа из Катара в Оман и Объединенные Арабские Эмираты. Пакистанцы уже подписали с Катаром предварительное соглашение о закупках газа, однако перспективы спроса пока не позволяют надеяться на то, что они оправдают строительство морского газопровода от Омана до Пакистана.
Кроме того, Исламабад согласился пропустить через свою территорию газопровод из Ирана в Индию, рассчитывая на потребление 30 процентов газа, который будет по нему поступать. ТЭО проекта будет готово уже этой весной, однако Индия наверняка предпочтет морской вариант трассы, чтобы не зависеть от соседа, с которым у нее давняя незатихающая вражда.
В последние месяцы в Азии вновь всплыл и Unocal. Однако уже с совершенно новым проектом, не имеющим отношения к Туркменистану. Появилась информация о том, что Unocal предлагает Бангладеш протянуть в Индию газопровод протяженность 1350 км и стоимостью 900 млн долл., который позволит снабжать газом Дели. Американцы уже выполнили предварительное исследование трассы и теперь дожидаются политического благословения, чтобы приступить к работе над ТЭО.
Добавим к этому, что в последние два года стало ясно, что инициативу со строительством транскаспийского газопровода из Туркменистана в Азербайджан и далее в Турцию постигла неудача, в связи с началом строительства "Голубого потока". Сооружение газопровода из Средней Азии в Китай, рассматривавшееся как относительно приемлемый вариант в середине 90-х годов, также отложено на неопределенный срок. Китай сейчас тратит много сил на то, чтобы найти газ на собственной территории и организовать строительство своего газопровода Синьцзян-Шанхай. Единственной реальной надеждой среднеазиатских экспортеров газа пока остается Россия.
Трубы горят
Сохраняется неопределенность и с нефтепроводными проектами. После пуска в 2001 году трубопровода КТК в Казахстане - наиболее перспективной нефтедобывающей страны Прикаспия - сложился дефицит нефти для заполнения имеющихся экспортных трубопроводов. В 2002 году Казахстан планирует добыть примерно 46 млн т нефти, из которых на экспорт будет отправлено около 36 млн т. Между тем совокупная пропускная способность действующих экспортных маршрутов (Атырау-Самара, Кенкияк-Орск, Махачкала-Новороссийск с доставкой нефти танкерами через Каспийское море, КТК) составляет около 50 млн т.
Дефицит нефти в Казахстане для экспортных трубопроводов обусловлен тем, что на протяжении прошлого десятилетия добывающие компании сдерживали развитие своих проектов. Причина заключалась в трудностях организации сбыта. Так, участники разработки Карачаганакского месторождения в составе British Gas, Agip, Техасо и ЛУКОЙЛ когда-то планировали выйти в 2001 года на уровень производства в 10 млн т жидких углеводородов, но в действительности добыли менее 4 млн т.
Agip, Shell, ExxonMobil и другие акционеры проекта освоения Каспийского шельфа Казахстана планировали в середине 1990-х, что в 2000 году будут добывать не менее 5 млн т нефти, но теперь рассчитывают получить первую нефть в 2004-2005 годах. По разным причинам сорвали свои производственные планы и некоторые другие производители нефти в Казахстане. И сейчас владельцам трубопроводов, в частности казахской компании "Транспорт нефти и газа", приходится идти на уступки клиентам, лишь бы заручиться их согласием транспортировать нефть в течение длительных сроков.
Как долго продлится дефицит нефти в Казахстане - пока неясно. В конце 2003 года должны быть построены два новых соединительных трубопровода, подключающих новые объемы нефти к самым популярным маршрутам: КТК и Атырау-Самара. Первый свяжет с КТК месторождение Карачаганак, второй доставит нефть месторождений Кенкияк и Жанажол в трубопровод Атырау-Самара. Еще через несколько лет развитие крупных нефтяных проектов на шельфе Каспийского моря может вновь заставить работать трубопроводы на полную мощность.
Нефть в дефиците
Но к тому времени КТК рассчитывает завершить строительство второй фазы трубопровода, доведя его мощность до 68 млн т в год. Останется ли что-нибудь в этом случае для альтернативных нефтепроводов? Пожалуй, с известной долей уверенности можно говорить только о возможности строительства нефтепровода Баку-Джейхан, предназначенного для прокачки 50 млн т нефти из Азербайджана к турецкому побережью Средиземного моря.
Участникам спонсорской группы предстоит принять окончательное решение по этому проекту летом нынешнего года. Каким оно будет - зависит не только от решимости Вашингтона поддержать альтернативные маршруты экспорта каспийских углеводородов, но и от такого прозаического фактора, как мировые цены на нефть, будущее которых в настоящее время внушает инвесторам законные опасения.
Таким образом, у России в ближайшие годы сохраняются высокие шансы отстоять ведущие позиции в организации поставок нефти и газа из республик Средней Азии и Закавказья, несмотря на изменение геополитической обстановки в этом регионе. Например, Гэвин Грэхам, региональный вице-президент Shell, недавно высказал мнение, что Узбекистану следует ориентироваться в экспорте своего газа на Россию и другие страны СНГ, по меньшей мере, до 2008 года, когда возникнет дополнительный спрос в Западной Европе и Китае.
Учитывая, что расширять имеющиеся транспортные мощности всегда легче, чем создавать новые, у России есть возможность закрепить преимущество, полученное в наследство от Советского Союза. Наиболее важно то, что для достижения указанной цели российским лидерам нет нужды прибегать к средствам политического давления на соседей - экономические резоны станут гораздо более надежным средством убеждения.
Дата публикации: 20 февраля 2002 года.