У НАРОДА Азербайджанская оппозиция критикует президента за излишнее доверие к людям
Гаяз АЛИМОВ
24 августа в Азербайджане - референдум. На одобрение вынесены вопросы, которые, с точки зрения оппозиции, спорны. Они касаются защиты прав человека, они затрагивают основы избирательной системы, перераспределения властных полномочий в стране.
Это - третий в истории независимого Азербайджана референдум. Последний состоялся в 1995-м. Тогда на суд народа был предложен проект Конституции страны. Призванный вновь в 1993 году к власти Гейдар Алиев сумел успокоить и затем возродить утопающий в распрях и распадающийся на отдельные ханства Азербайджан. Даже оппозиция признает, что только такой "советский титан" как Гейдар Алиев мог спасти страну.
Когда этот решительный бывший член Политбюро наводил порядок в стране, все ему рукоплескали. Сегодня, когда ситуация в Азербайджане другая, стабильная и более или менее экономически благополучная, ему чуть ли не в лицо бросают оскорбления в ущемлении прав человека и свобод политических партий.
Страна, видимо, уже может позволить себе такое. Сам же Алиев остается невозмутимым как скала. Почему?
Что предлагает Гейдар Алиев?
Блок из восьми вопросов. Каждый из вопросов включает в себя по три поправки. Они вытекают из обязательств, которые принял Азербайджан как член Совета Европы. Баку принятые на себя обязательства в рамках Европейской конвенции по защите прав и свобод граждан хочет подтвердить и волей народа. Некоторые положения Конституции страны должны соответствовать признанным нормам. Скажем, в случае положительного голосования на референдуме, гражданин Азербайджана будет иметь право обращаться за защитой своих прав в Конституционный суд. Пока таких прав у граждан республики нет.
Оппозиция фактически принципиально протестует против двух пунктов, вынесенных на референдум. Первое. Против отмены пропорциональной системы выборов в парламент. Второе. Против предложения о передачи власти от президента премьеру, а не спикеру, как это было прежде.
Отмена пропорциональной системы для такой маленькой страны как Азербайджан на самом деле означает следующее. Это попытка спасти многопартийную систему страны. Это попытка спасти партии от позора. Заявленные многотысячные члены той или иной партии в регионах страны - фикция. Все заканчивается там за бильярдным столом и сбором пожертвований за кружкой пива. Увы.
Существующие в рамках Баку влиятельные и могущественные аппараты партий, честно говоря, украшают политическое поле страны. Однако сами партии в последние годы потеряли свою социальную базу. Поэтому после референдума любой представитель партии, который выставит свою кандидатуру на выборах, будет получать доверие народа не как член партии, а как представитель народа.
Самый больной вопрос для оппозиции - о процедуре передачи власти в случае необходимости от президента премьеру. По сегодняшним нормам вторым лицом в политической иерархии является спикер парламента. Оппозиция подозревает президента в его глубоких замыслах передать свою власть своему сыну.
Речь все-таки идет не об этом, а о системе организации власти в стране. Преемственности власти в стране. Обладающий сверхвластью президент мог бы без совета с народом взять и назначить любого и на любой пост.
Оппозиция призывает бойкотировать референдум. Не понятно, почему. Возможно, потому, что президент излишне доверяет народу, а не политическим деятелям.