КТК - в руках Вашингтоа Александр Орлов
ОАО "Транснефть" продолжает переговоры с Каспийским трубопроводным консорциумом (КТК) о возможности использования порта и резервуарного парка консорциума в Южной Озерейке (вблизи Новороссийска) для перевалки российской нефти на экспорт. На сегодняшний день Новороссийский порт переваливает в год до 43 млн тонн нефти, поставляемой по трубопроводам "Транснефти" через Тихорецк из казахстанского сектора Каспия, точнее - с месторождения Тенгиз. Использование принадлежащего КТК терминала в Южной Озерейке для перевалки нефти может увеличить объемы экспорта на этом направлении еще на 4-6 млн тонн. Но американские участники проекта КТК выставляют, похоже, стратегические требования.
В руководстве "Транснефти" заявили, что "продолжение переговоров стало возможным после ротации в руководстве КТК, которое теперь возглавляют представители американской компании Chevron - "добытчика" Тенгизской нефти". Этакий реверанс американским партнерам.
Порт КТК в Южной Озерейке находится на незначительном расстоянии от Новороссийского нефтяного терминала и, согласно комментариям "Шеврона", в принципе может войти в состав дочернего предприятия, объединяющего мощности этого и основного - т.е. новороссийского нефтеэкспортного терминала. Такие идеи пока не комментируются другими участниками консорциума. Похоже, американцы не прочь добиться права экстерриториальности не только для трубы КТК, но и для экспортных терминалов консорциума. Кстати, такие нефтепроводы с замыкающими портами, фактически принадлежащие компаниям США, давно существуют в Центральной, Южной Америке, бассейне Персидского Залива (в том числе в Саудовской Аравии).
Заметим в этой связи, что спецпредставитель президента и госсекретаря США в каспийском регионе Стивен Манн недавно заявил в Вашингтоне, что "нефтегазовые артерии в черноморско-каспийском бассейне должны иметь бессрочные гарантии безопасности. Эту безопасность мы намерены защищать. Не должно быть никаких препятствий транзиту нефти и газа с Каспия". По информации из Минэнерго РФ и самого КТК, некоторые американские компании предлагают России поставлять в среднем за год 15-20 млн тонн нефти в стратегический резерв США. Причем выдвигается идея доставки туда, прежде всего, тенгизской нефти, которую Россия сперва будет покупать, а затем продавать американцам. При этом последние намерены, якобы, дотировать российский импорт с Тенгиза, но - в обмен на постепенную экстерриториальность объектов КТК и его тарифной политики.
Вменяемые официальные разъяснения на сей счет получить в "Транснефти" или Минэнерго РФ не удалось. Но в этих структурах намекнули, что, во-первых, иностранные участники консорциума категорически против усиления российского присутствия в КТК, в том числе в сфере регулирования нефтеперекачивающих тарифов и портовых расценок. А во-вторых, на активность американцев в упомянутом вопросе влияют существующие противоречия по поводу регламентации тарифной политики КТК в треугольнике между Минэнерго РФ, Федеральной энергокомиссией и самим руководством консорциума.
Косвенным подтверждением такого сценария может служить недавнее высказывание г-на Манна на переговорах с делегацией казахстанских нефтяных и газовых компаний в Вашингтоне: "Навряд ли каспийская нефть сможет в обозримой перспективе заменить ближневосточную в американской нефтепереработке. Это связано и с географическими факторами, и с тенденцией мировых нефтяных цен, а также с политической ситуацией в Прикаспии. Кроме того, влияют на потребление каспийской нефти и известные юридические споры по поводу принадлежности касписйской нефти, проблемы транзитной политики в регионе". Тем самым американцы, скорее всего, пытаются оказать давление на политику России в отношении и КТК, и всего Каспийского бассейна, в том числе в отношении Ирана.
Между тем, американский прессинг недавно усилился: руководство "Шеврона" объявило о временной приостановке инвестиций в проекты непосредственно КТК и связанные с КТК. Ранее эта компания, напомним, планировала вложить в освоение Тенгизского месторождения около 3 млрд дол. Ожидалось, что уровень добычи нефти к 2005 г. должен был вырасти с нынешних 240-260 тыс. баррелей в день до 450 тыс., а то и до 600 тыс. баррелей (в зависимости от мировых нефтяных цен и ситуации в бассейне Персидского Залива).
Теперь же реализацию этих планов решено отложить. Отсрочку в руководстве "Шеврона" называют вынужденной и считают, что основной её причиной стали "нерешительные действия партнеров по консорциуму".
О какой нерешительности идет речь? Может, именно в сфере тарифной политики и лоббирования экстерриториального статуса всех объектов КТК? Заметим, что совокупная американская доля в "Тенгизшевронойле" ныне достигает 76% (в т.ч. доля "Шеврона" - 50,5%). В самом же КТК реестр акционеров такой: доля российского государства - 24%, российских компаний (ЛУКАРКО, "Роснефть") - 13%: то есть всего 39%. Доли Казахстана и Омана - соответственно 20,75 (в т.ч. "Казахстан-пайплайн" - 1,75%) и 7%. Доля же в этой структуре американских компаний достигает, в целом, 27,5%, из них "Шеврон-Каспиан пайплайн" принадлежит 15%. Но, повторим, именно американцы, по сути, "заказывают музыку" в освоении и доставке на экспорт тенгизской нефти, которой заполняется нефтепровод КТК. Иными словами, в судьбе КТК возможны любые варианты