17 декабря 2002
Новые российские предложения по Каспию
17 декабря 2002
Новые российские предложения по Каспию 16.12.2002
Политический обозреватель Хамид Зияипарвар на страницах сайта «Гуйя» пишет, что последний визит специального представителя России по проблемам Каспийского моря Виктора Калюжного в Иран был более значимым по сравнению с теми визитами, которые совершались ранее. На этот раз Калюжный провел переговоры и консультации с депутатами меджлиса. Он приехал в Тегеран с двумя конкретными предложениями.
Ни один из представителей органов власти Ирана, ни депутаты меджлиса, ни пресс-секретарь МИД, не посчитали нужным сообщить об этих предложениях. Суть этих предложений изложил сам Калюжный по возвращении в Россию. Подобное недостаточное освещение событий и попытки скрыть информацию от общественности заслуживают отдельного рассмотрения, однако более важным представляются сами предложения, сделанные Россией.
Они состоят в следующем: 1. Иран должен принять участие в разработке нефтеносных районов в южной части Каспийского моря, в частности тех районов, которые находятся в туркменской зоне. Россия предлагает Ирану принять участие в совместной деятельности российско-туркменской компании «Зарият», в которую входят две российские компании «Русойл» и «Зарубежойл». Россия объявила, что без согласия иранской стороны ни одна российская компания не предпримет никаких действий в туркменской зоне Каспийского моря, поскольку она не хочет повторения печального опыта осуществления разведочных работ в нефтеносных районах Кияпаз и Сердар.
2. Россия предложила Ирану рассмотреть вопрос о разделе месторождений в Каспии, а не определять долю каждой из сторон в процентах. В настоящее время Иран изучает предложение России о разделе южной части Каспийского моря по примеру того, как это было сделано в северной части моря. Между Россией и Казахстаном и между Россией и Азербайджаном были подписаны двусторонние соглашения. Затем эти три страны разделили северную часть моря между собой на основе трехстороннего соглашения.
Россия считает, что продолжение диалога между Ираном и Азербайджаном приведет к подписанию между ними соглашения, подобного тому, которое заключили между собой Россия и Азербайджан.
С другой стороны, как отметил Калюжный, согласие Туркменистана создать совместную компанию «Зарият» свидетельствует о позитивном отношении Ашхабада к разделу месторождений и запасов природных ресурсов в Каспии. Москва приветствует такой шаг, поскольку, по ее мнению, с решением вопроса о разделе ресурсов будет выработан единый законный механизм урегулирования ситуации в Каспийском море.
Из полученной информации следует, что Россия, одно из крупнейших прикаспийских государств, стремится не к совместному использованию ресурсов моря, а к разделу месторождений и запасов энергоносителей. В этой связи уместно отметить, что уже через два дня после возвращения Калюжного на родину в России были ратифицированы соглашение от января 1998 года и протокол от мая 2002 года, подписанные с Казахстаном, которые касаются раздела дна в северной части моря и закрепляют их права собственности на месторождения. Согласно этим соглашениям, Казахстан получил контроль над нефтеносными районами Курмангази и Хвалинское, однако их разработка будет совместной.
России удалось даже склонить на свою сторону Туркменистан, который согласился на создание двустороннего российско-туркменского консорциума для разработки туркменских нефтяных месторождений в Каспийском море. Фактически, это первый шаг со стороны России для участия в добыче энергоресурсов в нефтеносных районах, находящихся далеко от ее территориальных вод.
В случае претворения в жизнь этого соглашения Россия станет бесспорной нефтяной силой в Каспии. Единственной страной, которая все еще не определила своих целей в Каспийском море, будет Иран.
В этих условиях вместо того, чтобы сделать проблему Каспийского моря предметом всенародного обсуждения, вместо того, чтобы воспользоваться мнением независимых специалистов, юристов и политологов для решения проблемы на высоком профессиональном уровне и ведения дипломатических переговоров, Иран не стал даже публиковать никаких сообщений о визите Калюжного в Тегеран. В результате, средства массовой информации и общественность Ирана должны узнавать о визитах в Тегеран из зарубежной прессы и российских источников.
Складывается впечатление, что иранская общественность уделяет чрезмерное внимание политическому противостоянию различных течений, таким проблемам, как приговор Хашему Агаджери, студенческое движение, суд над директорами центров по изучению общественного мнения, региональным и международным вопросам, например иракскому кризису, палестинской проблеме, обстановке в Афганистане, терроризму, правам человека, отношениям с Евросоюзом. Однако проблема Каспия держится в полной тайне.
Предложение России о заключении двусторонних соглашений между Ираном и Туркменистаном и Ираном и Азербайджаном должно быть внимательно изучено. При этом необходимо учитывать национальные интересы страны, вопросы национальной безопасности, общие политические цели, соответствие предпринимаемых шагов конституции, обстановку на международной арене, реакцию на эти соглашения.
К сожалению, то, что специалисты из университетских кругов, представители средств массовой информации и профессионалы не привлекаются к решению проблем Каспия, хорошо известно. Так, например, при обсуждении вопросов о Каспийском море обсуждаются совершенно новые аспекты, такие как двух- и трехсторонние переговоры, режим раздельного использования ресурсов, раздел месторождений и запасов энергоносителей, а иранские специалисты по-прежнему, излагая свою точку зрения, говорят о совместном использовании ресурсов, о договорах 1921 и 1940 годов. Представители всех пяти стран не возражают против этого, однако данные вопросы не составляют основную тему переговоров.
Заявления Калюжного в ходе визита в Тегеран по поводу этих двух договоров, видимо, были сделаны именно в связи с данной проблемой. Так, он говорил: «Нельзя относиться к этим договорам как к документам, с помощью которых могут быть решены все проблемы. Не следует придавать им чрезвычайно большого значения». Иран.Ру