РОССИЙСКИЕ ПЛАНЫ БИШКЕКА
"Российские вести"
Аскар Акаев интересуется не только экономикой
Встреча президентов Киргизии и России является продолжением российской политики на восточном направлении внутри СНГ. Глава Кыргызстана уже неоднократно подчеркивал заинтересованность своей страны в расширении сотрудничества с Москвой. Судя по всему, у него есть собственный план, «как дружить» с Россией.
«Особая позиция»
Из всех государств Центральной Азии Киргизия является самым маленьким и не обладает равными своим соседям по региону ресурсами ни в экономике, ни в политике, ни даже по количеству населения. Это заставляет президента страны Аскара Акаева иметь в виду сложившийся на юге СНГ баланс сил при планировании внутренней и внешней политики. Избранная им тактика активного сотрудничества с Евроатлантическим сообществом имеет больше финансово-экономическую основу, чем стратегический расчет на быстрейшее продвижение Киргизии на Запад. Что же касается его взаимоотношений с соседями по Центрально-Азиатскому региону, то они не настолько безоблачны, чтобы не рассчитывать на поддержку России и искать дружбы исключительно у Объединенной Европы и НАТО. К тому же и экономическая, и военно-политическая составляющая внешней политики Бишкека напрямую связана с внутриполитическим положением: режим не в состоянии противостоять в случае опасности серьезного внутриполитического конфликта своим оппонентам из числа гражданской политической оппозиции и радикальных исламистов регионального масштаба. Все это заставляет Аскара Акаева отказываться от традиционной для многих руководителей стран СНГ практики лавирования между Западом и Россией, перейдя в разряд «стратегических партнеров» Кремля в Центральной Азии. Разумеется, за это киргизский президент хотел бы получить от России одобрение на проведение такой внутренней политики, которая позволила бы ему продолжать находиться у власти и далее. Западные партнеры Бишкека, сначала весьма активно поддерживавшие Акаева, вскоре, однако, увидели, куда дрейфует вызывавший у них на первых порах особое уважение просвещенный руководитель государства в регионе, превратившемся в заповедник авторитаризма и тоталитаризма на постсоветском пространстве. Совсем недавно вновь была продемонстрирована позиция властей по отношению к оппозиции, отдельные из руководителей которой находятся в заключении за «уголовные преступления». Судя по всему, власти продолжают борьбу с политической оппозицией всеми доступными методами, о чем свидетельствует недавний скандал в жогорку кенеш (парламенте), когда в кабинетах двух депутатов оппозиции - генерала Исмаила Исакова и Азимбека Бекназарова были найдены подслушивающие устройства. Внутриполитические коллизии сочетаются с международными - большая зависимость Бишкека от соседей по региону заставляет его все время «прислушиваться» к ним. Как отмечала организации «Международная амнистия», «Китай оказывает давление на соседей по Центрально-Азиатскому региону, требуя пресечь деятельность групп, выступающих за независимость Синьцзян-Уйгурского автономного округа, путем признания их террористическими организациями, требуя и экстрадиции их членов». Все это делает Аскара Акаева весьма чувствительным к любым инициативам на постсоветском и евро-азиатском пространстве, но, в то же время, позволяет ему формулировать свои политические приоритеты внутри страны и на международной арене «в ногу со временем». Внутриполитический конфликтный «потенциал», по мнению киргизских наблюдателей, также влияет на позицию президента страны. Как отмечала Зульфия Марат из Бюро по правам человека и соблюдению законности в Кыргызстане, «слабость двух исторически сложившихся религий в соперничестве с так называемыми «новыми» верованиями привела к их активному союзу против всех других направлений. Только по официальным данным, около десяти тысяч киргизов приняли христианство, и кое-где действительно возникают конфликтные ситуации между киргизами-мусульманами и киргизами-баптистами». Намного серьезней обстоит дело с радикализацией ислама, затронувшей и Киргизию. Последнее особенно страшит официальный Бишкек, пытающийся найти себе защитника во внерегиональном геополитическом пространстве.
Союзники и партнеры
В апреле 2003 г. в комментарии американское информационное агентство UPI сделало весьма симптоматичный вывод: «Будучи разочарован тем, что Договор о коллективной безопасности, известный как ДКБ, являлся до сих пор не больше чем бумага с момента его создания в 1992 г. на руинах Советского Союза, Путин на протяжении последних двух лет двинулся в направлении восстановления военного присутствия в регионе Центральной Азии, стремясь открыть базы и восстановить военное сотрудничество с небольшими вооруженными силами государств». Аскар Акаев прекрасно осознал важность лично для себя и своей страны заинтересованность Москвы в стратегических позициях Кыргызстана. Директор Форума по центральноазиатским исследованиям Гарвардского университета Джон Шоберлин отмечал еще в 1999 году, что «в Кыргызстане, не делалось особой ставки на военное развитие, и практически страна до сих пор обладает весьма ограниченными военными возможностями». Одновременно он не захотел демонстративно усиливать «российский» вектор во внешней политике в ущерб евроатлантическому направлению, которое имеет серьезного сторонника в регионе в лице Узбекистана - не совсем дружественной киргизскому президенту страны. Один из иностранных обозревателей отмечал: «Руководство Киргизии смотрит на присутствие американских войск как на своего рода золотой источник. За каждое приземление в аэропорту Манас американцы должны платить 7 тыс. долларов. К тому же, аренда базы и использование инфраструктуры приносит дивиденды этой бедной стране с населением пять миллионов человек». Осенью 2003 г. обозреватели «The Times of Central Asia» отмечали: «Кыргызстан вошел во Всемирную торговую организацию, в то время как его соседи по региону все еще стремятся туда попасть. Кыргызстан и Казахстан являются российскими союзниками, Узбекистан поддерживает США, а Таджикистан все еще не выбрал, на сторону кого он встанет. Как они могут иметь общие интересы?» Заинтересованность Аскара Акаева в более тесном экономическом сотрудничестве в рамках СНГ, как предполагают местные и зарубежные наблюдатели, может означать усиление связей Бишкека с Москвой и Минском, являющимися до сих пор партнерами по союзному государству. Насколько президент Киргизии готов расширить интеграционные процессы своей страны с этим «двуединым» объединением, входящим в Содружество, пока не ясно. Российская сторона, судя по всему, стремится включить Кыргызстан в этот союз, о чем свидетельствует заявление генсека ЕврАзЭС Григория Рапоты, выразившего отнюдь не личное мнение по данному вопросу в весьма характерном виде: «Россия и Белоруссия являются пилотным проектом для ЕврАзЭС». В политическом отношении ситуация внутри Кыргызстана продолжает оставаться непростой. Политическая оппозиция в лице гражданских политиков обвиняет Акаева в переходе к «центральноазиатским методам правления», намекая на распространившуюся в регионе традицию создания авторитарных режимов. Исламские радикалы, в свою очередь, рассматривают Кыргызстан как наиболее слабое звено в центральноазиатской цепи новосозданных постсоветских государств, «разрыв» которого способен вызвать к жизни «реакцию домино». Уже упоминавшаяся Зульфия Марат отмечала, что «Кыргызстан неизбежно ощутит на себе последствия и исламского ренессанса, и прозелитизм западного крыла христианства, и появление новых религий. Ведь принцип открытости миру предполагает соревнование идей. Может ли государство безучастно наблюдать за этой борьбой? Безучастно - нет. Но участие предполагает тонкую, почти ювелирную работу, а не размашистые действия лесоповальщика». Не исключено, что вопрос об открытости Кыргызстана в политическом и идеологическом отношениях вызывает опасения не только в Бишкеке, но и в Москве, где в последнее время настороженно наблюдают за поведением руководителей стран региона. Будет ли проводить Аскар Акаев «перестройку по-киргизски» (как это начинает делать Ислам Каримов в Узбекистане) или продолжит свой путь, сочетающий одновременно опыт соседнего Казахстана и России? Сейчас на этот вопрос ответить трудно, но в любом случае активизация российской внешней политики на восточном направлении СНГ заставит руководителя Кыргызстана действовать.
Алик НАЗАРОВ.