20 февраля 2004
СБАЛАНСИРОВАННАЯ ПОЛИТИКА ИЛИ ШАНТАЖ ВАШИНГТОНА
19 февраля 2004
СБАЛАНСИРОВАННАЯ ПОЛИТИКА ИЛИ ШАНТАЖ ВАШИНГТОНА
При любом варианте американцы недовольны действиями официального Баку
Р.МИРКАДЫРОВ, Zerkalo.az
Как стало известно из информированных дипломатических источников, в последнее время официальный Вашингтон недоволен поствыборной деятельностью руководства Азербайджана. И дело не в том, что новое руководство Азербайджана не выполняет взятые на себя накануне президентских выборов обязательства по поводу претворения в жизнь экономических и политических реформ, как утверждают западные дипломаты. Проблема в том, что, по словам тех же источников, новое руководство страны вообще избегает консультаций с Вашингтоном по важным проблемам внутренней и внешней политики и не прислушивается к советам из-за океана.
Кроме того, недовольно официальным Баку и практически всемогущее еврейское лобби США. И здесь дело даже не в том, что Азербайджан до сих пор не открыл своего посольства в Израиле. Хотя и этот момент вызывает нескрываемое раздражение в Тель-Авиве. Проблема в том, что во время обсуждения палестино-израильского конфликта в международных организациях, в том числе в ООН, Азербайджан, как правило, солидаризуется с арабскими странами. Напомним, что, в отличие от Азербайджана, братская Турция в данном вопросе занимает более взвешенную и нейтральную позицию. При этом ни для кого, тем более для представителей нашей правящей элиты, не является секретом влияние, которое имеет еврейское лобби в США на формирование внешнеполитического курса.
Хотя, как стало известно из тех же информированных источников, Азербайджан пытается как-то сгладить противоречия, существующие во взаимоотношениях с еврейским лобби. Например, до сведения представителей еврейского лобби доведена информация о том, что новое руководство не исключает открытия в ближайшее время Посольства Азербайджана в Израиле. Но это вовсе не все, чем недоволен Вашингтон. Сегодня США соперничают на постсоветском пространстве, в том числе на Южном Кавказе, не то, что бы с Россией, а если быть точным, с Евросоюзом более, чем с нашим северным соседом. Для усиления своего влияния в регионе, которое серьезно пошатнулось после президентских и парламентских выборов в Армении и Азербайджане, Вашингтон пытается вовлечь страны Южного Кавказа, естественно, прежде всего Азербайджан и Грузию, в международные организации, где особенно сильны позиции США. Единственно серьезной организацией, которая охватывает европейское пространство, и где до сих пор очень сильны позиции США, является НАТО. Из дипломатических источников достоверно стало известно, что на Стамбульском саммите НАТО Вашингтон предложит объявить Грузию и Азербайджан кандидатами в члены в эту организацию и определить подготовительное время для окончательного оформления членства вышеупомянутых стран. Соперничество с Евросоюзом и Россией за усиление влияния в регионе заставляет Вашингтон ускорить этот процесс. Вашингтон старается окончательно оформить членство Азербайджана и Грузии в НАТО в 2007 году.
Но для реализации этого плана необходимо присутствие, по крайней мере, трех факторов. Во-первых, Азербайджан сам должен изъявить желание стать членом НАТО. Во-вторых, необходимо урегулирование карабахского конфликта в кратчайшие сроки. И наконец, в-третьих, необходимо претворение в жизнь реформ, прежде всего в военной сфере, но не только. Азербайджан должен соответствовать минимальным требованиям западного мира по демократии и либеральной рыночной экономике.
Как отметили те же дипломатические источники, позиция официального Баку по всем трем параметрам не удовлетворяет Вашингтон. Напомним, что Азербайджан был и пока что является одним из самых активных участников программы НАТО "Партнерство во имя мира". Разрабатывалась программа индивидуального сотрудничества нашей страны с НАТО в рамках этой программы. И если еще год назад официальный Баку однозначно заявлял, что членство в НАТО является стратегической целью Азербайджана, то ныне ситуация несколько изменилась. Сразу после возвращения из Москвы, где И.Алиев находился с официальным визитом, глава государства заявил, что Азербайджан не должен торопиться с решением вопроса о вступлении в НАТО. "Прежде, чем сделать подобный выбор, мы должны взвесить все "за" и "против" этого шага", - сказал И.Алиев. И подобная позиция официальным Баку озвучивается тогда, когда до Стамбульского саммита, который состоится в этом году, осталось всего ничего. Далее, многие предполагали, что после президентских выборов в Азербайджане и Армении переговорный процесс по урегулированию карабахского конфликта интенсифицируется. Тем более, что очень много разговоров было вокруг новых предложений сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Вначале стороны конфликта заявили, что якобы никаких новых предложений не было. Однако затем стало известно, что какие-то новые предложения по урегулированию конфликта все же существуют, которые даже стали предметом переговоров во время визита государственного секретаря США Колина Пауэлла в Москву. При этом министр иностранных дел Азербайджана Вилаят Гулиев заявил, что сопредседатели МГ ОБСЕ на данном этапе не располагают предложениями, которые были бы приемлемы для сторон конфликта. А Ильхам Алиев опять же сразу по возвращении отметил, что Азербайджан не должен спешить идти на серьезные компромиссы в урегулировании армяно-азербайджанского конфликта. "Я не сторонник компромиссов в этом вопросе", - сказал глава государства. Однако до президентских выборов многие представители официального Баку не исключали прорыва в нынешнем году в переговорном процессе по урегулированию конфликта.
И.Алиев мотивировал свою позицию тем, что международно-правовые нормы и правда на стороне Азербайджана. "Времена меняются, если оценивать ситуацию с позиции экономического потенциала, то и тут мы впереди. Поэтому мы не должны спешить. Считаю, что для решения вопроса необходимо подождать. Уверен, что экономический потенциал Азербайджана будет и далее укрепляться, и наша страна добьется поставленной цели", - сказал он.
Известно, что добиться урегулирования конфликта в нынешних условиях без серьезных уступок со стороны Азербайджана просто невозможно. И как следствие, позиция, озвученная И.Алиевым, уж никак не способствует скорейшему решению проблемы, что в целом противоречит интересам США.
И наконец, по поводу реформ. Оставим в сторону минимальные западные стандарты в сфере демократии и рыночной экономики. Вступление в НАТО предполагает военную реформу, перестройку вооруженных сил по стандартам североатлантического блока. Кстати, даже с учетом карабахского конфликта Азербайджану на самом деле необходимо определиться в этом вопросе. Сегодня Азербайджанская армия имеет на вооружении старую советскую технику, которая, по признанию примерно годичной давности самого Гейдара Алиева, вообще не обновлялась с 1995 года.
Если Азербайджан собирается перестроить свои вооруженные силы по стандартам НАТО, то самое время принять соответствующее решение. Дело в том, что Турция уже приступила к глобальному перевооружению своих вооруженных сил. Братской стране или придется утилизировать старую технику, или же продать ее по более дешевой цене. Турция может уступить эту технику Азербайджану даже бесплатно. Таким образом, Азербайджан сможет без особых финансовых затрат обновить свое вооружение в соответствии со стандартами НАТО, даже в рамках квот, определенных фланговыми ограничениями, определенными соглашением ОБСЕ.
Однако после визита в Россию Ильхам Алиев подтвердил, что в Москве обсуждались вопросы военно-технического сотрудничества и выразил готовность развивать его."Свою заинтересованность выразила и Россия, - сказал он. - Уже в ближайшее время будут предприняты общие шаги практического характера". "Долгие годы, - отметил И.Алиев, - неопределенность статуса радиолокационной станции в азербайджанском городе Габале создавала проблемы, но это уже в прошлом". Кроме того, стало известно, что Азербайджан собирается подписать соглашение и с Ираном по поводу сотрудничества в военной сфере. Все это противоречит интересам США и практически делает невозможным членство Азербайджана в НАТО.
Но тогда необходимо быть последовательным и сделать второй шаг - стать членом Организации коллективной безопасности. В этом случае, Азербайджан может использовать свое экономическое превосходство для перевооружения армии. Ведь Армения, в отличие от Азербайджана, будучи членом ОКБ, вполне официально имеет возможность покупать современное российское вооружение по внутренним ценам этой страны, то есть почти по себестоимости. Далее, производя замену своего вооружения, Армения имеет возможность не утилизировать старое. Она просто перекидывает это старое вооружение на территорию оккупированного Нагорного Карабаха, который не охватывается и не контролируется соответствующим соглашением ОБСЕ о фланговых ограничениях. А Азербайджан лишен такой возможности, так как не располагает подобной, якобы никем неконтролируемой, территорией где-то в Армении.
Но и это не все. Армения и Россия собираются создать многотысячные объединенные вооруженные силы, естественно, на территории страны, с которой мы находимся в состоянии необъявленной войны. Как эти силы будут использованы, если, конечно, у Азербайджана на самом деле, когда-либо, "лопнет терпение", вряд ли у кого вызывают какие-то сомнения.
Таким образом, если Азербайджан отказывается от интеграции в НАТО, то для частичной нейтрализации вышеизложенных угроз, и для того, чтобы иметь одинаковые условия с Арменией при покупке российского вооружения, намного логичнее было бы стать членом ОКБ.
Естественно, Вашингтон раздражают первые, состоявшиеся и предполагаемые официальные визиты главы азербайджанского государства во Францию, Россию, Казахстан и Узбекистан, то есть в страны, которые в данный момент не совсем уж дружелюбно настроены в отношении США и имеют большие проблемы с ценностями, проповедуемыми этой супердержавой. Для полноты картины остается совершить визит только в Туркменистан.
По утверждению тех же дипломатических источников, подобные демарши, а если быть более точным реверансы официального Баку в сторону России, которые преподносятся как продолжение сбалансированной внешней политики Гейдара Алиева, все больше расцениваются в Вашингтоне как шантаж США, которые, в отличие от Москвы, не заняли однозначной позиции по президентским выборам в Азербайджане. Так ли это, или наоборот - вопрос спорный. Но вышеизложенный анализ свидетельствует о том, что Азербайджан, если не меняет круто, то, по крайней мере, вносит определенные коррективы в свои внешнеполитические приоритеты.
В принципе в этом нет ничего необычного или же плохого, если в конечном результате Азербайджан останется в выигрыше, с точки зрения своих национально-государственных интересов. Однако, когда имеешь дело с Россией и США, необходимо быть предельно осторожным. И те, и другие особо не утруждают себя в выборе средств для достижения поставленных целей. При этом надо учесть, что США намного сильнее, и Россия избегает открытого противостояния с ней. А это чаще всего приводит к тому, что в критический момент Россия сдает своих союзников на милость США. Так было и во время событий вокруг Сербии, так было и в Ираке...