Конгресс молодежи в Душанбе.
Немецкая Волна, "Фокус", 18.04.2004
Чиновники не обращают должного внимания на волнующие молодых проблемы. Примерно такие слова не раз звучали в минувшие выходные в Душанбе, где проходил Второй Конгресс молодёжи Центральной Азии. Форум организован Фондом имени Конрада Аденауэра совместно с Госкомитетом по делам молодёжи Таджикистана и душанбинским Центром социологических исследований «Зеркало».
Наш корреспондент Нигора Бухари-заде передает из Душанбе:
Тема конгресса «Молодёжные инициативы и государственные институты: путь к диалогу» была выбрана самим участниками в ходе подготовки к мероприятию. Молодые люди считают, что им нужно чаще встречаться с представителями госструктур, а также самим участвовать в работе органов власти. Только так можно оказать влияние на характер принимаемых решений, с тем чтобы в них максимально были отражены интересы и пожелания молодежи. Как говорит зампредседателя Ассоциации молодёжных объединений Джамбульской области Казахстана Искандер Сазаиров:
Основные проблемы молодёжи в Центральной Азии - это безработица, социальная незащищённость. Студенты вынуждены работать вместо того, чтобы учиться, продавать на базаре вместо того, чтобы помогать родителям. Наркомания - очень актуальная проблема. Правовая неграмотность, гражданская пассивность молодёжи - тоже одна из основных проблем. В странах региона, по мнению Сазаирова, наблюдается ещё одна тенденция - отток молодёжи из села в крупные города.
В каждой из республик Центральной Азии действуют законы, стратегии и программы в области молодёжной политики. Но, как заметили некоторые делегаты форума, не везде существуют механизмы взаимодействия молодёжных организаций с представителями власти. В том числе и в рамках одной страны. Например, в Кыргызстане, молодёжным организациям в регионах труднее контактировать с властями, чем в столице. Говорит менеджер НПО «Немецкая молодёжь Кыргызстана» Евгения Боброва:
- Председатель нашей организации является депутатом Жогорку Кенеша - парламента, поэтому наши интересы он в правительстве лоббирует, то есть наша организация не сильно ущемлена в этом вопросе. Но другие молодёжные организации, например, в областях с трудом решают свои проблемы. Может быть, решают их на каком-то районном уровне, но не на 100%.
Более скептическую точку зрения высказал член Ассоциации выпускников программ Фонда Сороса в Таджикистане Шухрат Мирзоев. По его мнению, таджикской молодёжи ещё сложнее лоббировать свои интересы, поскольку госчиновники, да и народные избранники в большинстве своём сами не свободны в принятии решений:
- К сожалению, следует признать, что в Таджикистане на данный момент большинство депутатов и госслужащих не имеют возможности реально повлиять на ситуацию.
Не слишком довольны взаимодействием с властями и молодёжные лидеры в Узбекистане. Председатель парламента Молодёжного объединения немцев Узбекистана «Jugendstern» Игорь Вихров считает, что поддержкой властей пользуются только проправительственные молодежные организации, тогда как голоса представителей НПО чаще остаются не услышанными:
- Я лично совсем не удовлетворён вниманием руководства Узбекистана к проблемам молодёжи, потому что они подходят однобоко. У них есть стратегия развития молодёжи, есть общественное молодёжное движение «Камолот», которому только и оказывают поддержку. Такой однобокий подход влечёт за собой «потерю» 90% молодёжи, которая «по стандарту» не подходит этому движению. Например, государство принимает программы по созданию студенческих клубов. Эти клубы занимаются организацией праздников - это не решение проблем молодёжи. Не поднимаются «острые» вопросы, нет «острых» дискуссий, нет людей, которые могли бы говорить за молодёжь в парламенте.
В работе Конгресса молодёжи приняли участие делегаты из 4-х республик Центральной Азии, кроме Туркмении. В этой стране в силу «объективный причин», как выразился эксперт кыргызского Агентства социальных технологий Владимир Коротенко, не проводилось и социологическое исследование, результаты которого были представлены на форуме. По словам Коротенко, исследование позволило выявить наряду с общими и специфические проблемы республик и расставить их по степени приоритетности:
- Специфические проблемы, которые молодёжь сама выделяет для своих стран. В Казахстане на первое место выходят именно экологические проблемы региона и такая специфическая проблема как потеря языковых традиций. Для молодёжи Кыргызстана - это борьба с преступностью и профилактика правонарушений, безработица и создание рабочих мест. Для Таджикистана - это защита прав человека, опять же безработица и борьба с преступностью среди молодёжи, то есть схожая ситуация с Кыргызстаном. В Узбекистане на первое место с большим отрывом выходят проблемы занятости и создания рабочих мест, а также проблема привлечения ребят к сельхозработам, что отвлекает их от получения образования.
Как говорит Коротенко, по тем приоритетным проблемам, которые обозначили молодые люди в каждой из республик, можно судить и о социально-экономическом положении этих стран в целом. В этом плане заметно выделяется Казахстан, где, как выяснилось, молодых людей больше заботят не отсутствие рабочих мест или другие социально «острые» проблемы, а состояние окружающей среды и сохранение этнокультурных ценностей. Любопытным и в то же время тревожным является тот факт, что только в Таджикистане молодёжь из числа многих проблем выделяет защиту прав человека.
Конгресс завершился, но, как говорят его участники, далеко не все наболевшие вопросы удалось обсудить: два дня - слишком малый для этого срок. По итогам форума принята резолюция и выработана программа совместных действий молодёжных объединений Центральной Азии. Региональный уполномоченный представитель Фонда имени Конрада Аденауэра по Центральной Азии Томас Кунце отметил, что Фонд и впредь будет оказывать самую активную поддержку молодёжных инициатив в странах Центральной Азии. Именно молодёжь, говорит Кунце, является катализатором в регионе демократических процессов, в продвижении которых не менее заинтересованы и европейские государства:
- Почему мы здесь? Наверное, некоторым таджикам, узбекам, киргизам, казахам иногда не понятно, что мы здесь ищем. Я откровенно скажу, что мы здесь не только для вас. Мы хотим, чтобы в вашем регионе сложились условия для демократического развития. Только при условии демократизации можно гарантировать в будущем безопасность в центрально-азиатском регионе. Эта безопасность важна и для нас, ведь наш мир очень тесный, и если здесь серьёзные проблемы, мы это сразу чувствуем.
Н.Бухари-заде