05.05.2004
Торжеств не будет...
В.Волков, Немецкая Волна, "Фокус"
В среду Киргизия отметила День Конституции. Впрочем, в этом году в стране не проводится каких-либо торжеств. Как сообщили «Немецкой Волны» в пресс-службе президента Аскара Акаева, отказ от торжеств связан с тем, что дата - 11-я годовщина со дня принятия Основного закона - не юбилейная. Между тем за эти годы Конституция республики подвергалась существенным изменениям четыре раза.
Как отметил в интервью «Немецкой Волне» один из авторов текста первой Конституции Киргизии 1993 года, глава Института прав и свобод человека в Киргизской республике, лидер оппозиционной партии «Эрк»Топчубек Тургуналиев, изменения Основного закона все больше расширяли полномочия действующего президента Акаева.
О том, как оценивают генезис Конституции Киргизской республики сами законодатели - в репортаже нашего корреспондента в Бишкеке В.Катаргина:
Последние поправки, которые были приняты на референдуме в прошлом году, в большей степени коснулись перераспределения полномочий между различными ветвями власти.
Но говорить о том, что республика продвинулась по пути демократического развития, пока не приходится, - подчеркнул в интервью «Немецкой Волне» председатель парламентского комитета по делам общественных объединений и информационной политике депутат Кабай Карабеков.
КК: « У нас был действующий текст основного закона и он, в принципе, был не самым плохим. Так что сегодня говорить, о том, что мы продвинулись на шаг вперед - нет. Мы сделали два шага назад.
Не очень хорошо, что исключили трудовые коллективы и получается вообще людей из процесса выборов. Они не могут выдвинуть сегодня кандидатов. В парламент может выдвинуть кандидатов только партия политическая. А у нас к партиям отношение крайне отрицательное».
Другой депутат киргизского парламента, Омурбек Текебаев, считает, что столь частые изменения конституции просто подрывают авторитет основного закона страны.
ОТ: «Частые изменения носят чисто тактический характер, не изменяя глубину общественного строя. И часто действующий президент использовал это как метод политической борьбы. Я считаю, что это не допустимо. Можно было бы добиться такие политические результаты и другими методами. Конституция так и не стала консолидирующим фактором в стране».
Тему продолжает другой корреспондент «НВ» в Бишкеке, Шербото Тегин:
Ровно год назад, на праздновании 10-летия Конституции Аскар Акаев заявил, что благодаря обновлению Основного закона в 2003 году сделаны основательные шаги по пути превращения Кыргызстана в страну прав человека.
По данным руководителя Института прав и свобод граждан Киргизской Республики Т. Тургуналиева, реально за изменения в основной закон на референдуме 2003 года голосовали от 15 до 20% избирателей. Причем для привлечения электората к голосованию использовался и подкуп.
Острую критику оппозиции в новой редакции Конституции вызывает положение об участии в парламентских выборах политических партий. Если на выборах 2000 года политическим партиям была предоставлена квота в нижнюю палату парламента - 15 мест из 60, то после референдума 2003 года этой квоты более не существует. Авторы этого изменения в Конституции мотивировали новшество тем, что на прошлых выборах по партийным спискам в законодательный орган проникли случайные люди.
«Развитая многопартийность, плюрализм мнений представляются опасными для авторитарной власти, так как многопартийная система, деление по национальному и территориальному признаку подрубает корни клановости, что сегодня так развито сегодня в Киргизстане ,- утверждает лидер партии «Эрк» Т.Тургуналиев. По его убеждению, нынешний режим Акаева сознательно убрал партийные квоты, так как иначе на парламентских выборах 2005 года президентской администрации было бы неимоверно трудно провести в законодательный орган своих карманных, послушных депутатов. По словам Тургуналиева, если бы Конституция страны осталась в редакции 1993 года, то в стране был бы больше развит парламентаризм, а уже сегодня республика добилась бы ощутимых демократических реформ.