16 July 2004, Госдепартамент США
Закон Таджикистана "О выборах" является шагом вперед, но нуждается в доработке (Выступление американского дипломата Пола У. Джонса на заседании Постоянного совета ОБСЕ)
Закон Таджикистана "О выборах", в который недавно были внесены поправки, представляет собой "шаг вперед для таджикской демократии", но по-прежнему "не полностью удовлетворяет стандартам ОБСЕ", заявил 15 июля на заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене (Австрия) американский дипломат Пол Джонс.
ЗАЯВЛЕНИЕ О ЗАКОНЕ ТАДЖИКИСТАНА "О ВЫБОРАХ"
Зачитано поверенным в делах Полом У. Джонсом на заседании Постоянного совета ОБСЕ
8 июля Маджлиси Милли принял новые поправки к закону "О выборах в Маджлиси Оли в Республике Таджикистан". Этот стало очередным достижением в развитии парламентской демократии и во многом явилось шагом вперед для таджикской демократии. Мы приветствуем прогресс Таджикистана.
Вместе с тем мы обеспокоены тем, что закон "О выборах" с недавно внесенными в него поправками не полностью удовлетворяет стандартам ОБСЕ. Для достижения Таджикистаном международных стандартов, предусмотренных в Хельсинкском заключительном акте, необходимы дальнейшие улучшения. Поскольку закон может быть подвергнут дальнейшим изменениям, позвольте мне высказать ряд конкретных замечаний.
В законе по-прежнему не содержится четкого положения о подлинно независимых избирательных комиссиях на всех уровнях, не имеющих обязательств ни перед какой отдельно взятой политической партией или находящимся у власти правительством. Независимые избирательные комиссии с равным представительством всех партий позволят гарантировать, что результаты выборов будут точно отражать волю избирателей и, тем самым, будут укреплять доверие граждан Таджикистана к избранному ими правительству.
Мы высоко оцениваем тот факт, что парламент значительно сократил - по сравнению с предыдущим проектом закона - размер денежной суммы, которую должны внести кандидаты для участия в выборах. Однако требуемая сумма все еще слишком велика - она более чем в два раза превышает годовой доход на душу населения. Столь высокая плата является ограничительной мерой и может препятствовать участию в соперничестве за места в парламенте высококвалифицированных и честных, но малоимущих людей.
Закон должен также более четко предусматривать присутствие на избирательных участках независимых отечественных наблюдателей за выборами. Последние поправки хороши тем, что предусматривают присутствие на избирательных участках наблюдателей от отечественных политических партий и международных наблюдателей, однако беспартийные наблюдатели также могут играть важную роль, а в этом отношении последний вариант законопроекта носит неоднозначный характер.
Мы рекомендуем Таджикистану внести в законопроект эти важные дополнительные улучшения либо до того, как его подпишет Президент Рахмонов, либо посредством последующих поправок.
Таджикистан можно поздравить с теми очевидными шагами к демократии, которые он уже предпринял. И мы надеемся, что Таджикистан как член ОБСЕ предпримет необходимые шаги для обеспечения соответствия его законов и практики принципам и нормам ОБСЕ. Мы подтверждаем, что готовы оказать Таджикистану необходимую помощь.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: