Байконурские тосты Иманагали Тасмагамбетова
Борис Алексеев, "Русский курьер"
Нынешний саммит СНГ в Астане должен вроде бы подчеркнуть респектабельность нынешнего казахстанского режима. Тем более, что 19 сентября в этой стране предстоят парламентские выборы. Однако ничто не ново на родном постсоветском пространстве: имидж страны-хозяйки форума весьма подпортили последние коррупционные скандадалы, связанные с главой администрации президента Казахстана и "другом семьи" главы государства (впрочем, слово семья здесь может употребляться и в кавычках и с большой буквы - по аналогии с ельцинским кланом в России) Имангали Тасмагамбетовым.
Последнее дело, к которому, кстати, особый интерес проявляет глава российской Счетной палаты Сергей Степашин, связано с "уводом" страны 46 миллионов долларов по постановлению г-на Тасмагамбетова. Кстати, параллельно в Москве решено провести в сентябре-декабре 2004 года "проверку финансово-хозяйственных операций, связанных с погашением долга Российской Федерации за аренду космодрома Байконур, осуществляемую на основании соглашения от 28 ноября 2001 года между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан." И здесь опять всплывает имя Тасмагамбетова, известного еще по своим неформальным связям с "Газпромом". Но давайте по порядку.
Еще в начале сентября председатель Сергей Степашин посетил Астану. Поводом послужила пятая сессии Совета руководителей высших органов финансового контроля стран СНГ. 1- 2 сентября ее участники договорились о взаимопомощи и решили практиковать совместные действия. И не случайно первыми взялись реализовывать договоренности Россия и Казахстан: Счетная палата РФ и Счетный комитет РК в ближайшее время проведут совместную масштабную проверку. Цель этой работы - поиск «пропавших» на космодроме нескольких десятков миллионов долларов.
Интересно, что об исчезновении большой суммы денег заговорили не органы финконтроля, а депутаты. Несколько российских и казахстанских парламентариев в засомневались в законности финансовых операций на Байконуре, в частности, связанных с погашением долгов России Казахстану за аренду Байконура в 1999 г. Сумма, таинственное исчезновение которой в процессе взаимозачетов обнаружили депутаты, - 65 млн. долл.
Депутаты Госдумы РФ Алексей Гузанов и Петр Рубежанский и направили письмо в адрес председателя мажилиса (нижней палаты) парламента Казахстана Жармахана Туякбая (по Конституции РК он - третье лицо в государстве). В письме они изобразили схему исчезновения денег. Так, соглашением между правительствами двух государств определялся порядок и форма расчетов. В частности, часть арендной платы российской стороны за Байконур в 1999 г. должна была осуществляться российскими товарами с использованием аккредитивной формы расчетов на сумму 65 млн. долларов. Было подписано соответствующее соглашение между Внешэкономбанком России и Национальным банком Казахстана. Уполномоченной структурой для закупки российских товаров определили казахстанская железнодорожная компания «Казахстан Темир Жолы».
Сделки по закупке российских товаров депутаты считают сомнительными. Они выяснили, что цены на закупленную казахстанской стороной российскую технику были завышены в два-три раза против расценок предприятий-производителей. Для скрытия этого «Казахстан Темир Жолы» организовала тендеры на закупку таким образом, чтобы победителями их стали три неизвестные омские компании, не исключено, что подставные.
В результате этих российский бюджет, по подсчетам депутатов, недополучил порядка 13 млн. долларов. Причем эта сумма - только по возвратам НДС по заключенным контрактам. А есть еще и налоги, которые также миновали бюджет России. Казахстан же «недополучил» 46 миллионов долларов. Эта сумма осела на счетах тех самых омских компаний. При этом реальная стоимость закупленного товара, по данным депутатов, составляет всего лишь 19 миллионов долларов.
С письмом аналогичного содержания к президенту России Владимиру Путину обратились парламентарии из Астаны - депутаты мажилиса Толен Тохтасынов и Серикболсын Абдильдин и сенатор Зауреш Батталова. Кроме того, обращения парламентариев обоих государств опубликовала казахстанская оппозиционная газета «Республика».
Г-н Тасмагамбетов от официальных комментариев отказывается. Свет на складывающуюся ситуацию пролил сам Степашин, который после встречи с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым поведал журналистам, что его собеседник согласился на совместную проверку органами финконтроля законности использования средств на Байконуре. Конкретной даты проверки Степашин не назвал, уточнив, что проведена она будет в ближайшее время, и результаты должны быть известны до конца этого года.
Но почему глава Казахстана сам не выступил с инициативой провести это расследование, и только после вмешательства президента России Владимира Путина Астана дала согласие на создание совместной комиссии по расследованию? Только или из-за того, что лишний шум негативно повлияет на предстоящие выборы ? Так их легитимность и так под вопросом из-за повсеместного внедрения системы электронного голосования "Сайлау", за использование которой столь рьяно ратовал и ратует глава администрации президента Исмангали Тасмагамбетов. Напомним, что от внедрения этой разработанной в Белоруссии системы настойчиво советовал отказаться глава миссии ОБСЕ по наблюдению за выборами в Казахстане Роберт Бэрри.
Сегодня руководитель администрации президента Тасмагамбетов руководит всеми силовыми структурами. Известно, что с отчетами к нему ходят генеральный прокурор, председатель КНБ (Комитета национальной безопасности), министр министр внутренних дел и ряд других известных силовиков. Любопытно, как можно беспристрастно расследовать "байконурское дело", если по утрам собирать материалы против главы президентской администрации, а по вечерам очитываться перед ним же ?..
Словом, запахло очередным "Казахгейтом". Оппозиция не преминула этим воспользоваться. С требованиями к чиновникам уйти в отставку на время расследования этого преступления в Национальном пресс-клубе уже выступили сопредседатель Демократической партии Казахстана "Ак Жол" ("Светлый путь") Булат Абилов и председатель президиума политсовета Демократического выбора Казахстана (ДВК) Асылбек Кожахметов. Однако ни один чиновник, который связан с этим делом, не отстранен от занимаемой должности, что, по мнению лидеров казахстанской оппозиции, неправильно.
По мнению Булата Абилова, "Имангали Тасмагамбетов долгие годы занимал достаточно высокие государственные посты. Сейчас он возглавляет администрацию президента нашей страны. Как мы знаем из СМИ, он руководит предвыборным штабом, то есть фактически руководит выборами в Казахстане. У нас - у оппозиционных партий - нет абсолютно никакого доверия сегодня к руководителю администрации президента в связи с тем, как проходит предвыборная кампания, и потому, что его имя связано с коррупционными скандалами. У общества есть сомнения, у партий особенно, потому что мы много ездим по Казахстану, и каждая встреча с народом начинается с вопроса: "Почему высокопоставленные чиновники, замешанные в коррупции, не уходят со своих должностей?" Почему Галымжан Жакиянов (лидер ДВК, экс-глава администрации Павлодарской области) был осужден за несколько десятков тысяч тенге?
Асылбек Кожахметов, в свою очередь, заявил, что "наше требование не спонтанно - это череда фактов в адрес главы администрации президента. Во-первых, мы требуем, чтобы общество узнало правду и, во-вторых, чтобы никто не мешал расследованию. У нас появились сомнение из-за того, что мы видим, как он возглавляет предвыборный штаб и как он ведет агитацию. По всей стране у нас развешаны билборды партий, наверняка их стоимость превышает любой бюджет, указанный в законе о выборах. Откуда деньги у этих партий? А не те ли это 46 миллионов, которые "ушли по железной дороге"? Откуда такие большие деньги у партии "Отан"? (создававшейся по лекалам Тасмагамбетова - Ред.) Не членские же это взносы?! Мы боимся, что эта история со временем "выльется" во второй "Казахгейт", только уже российского варианта. Масштабы будут поменьше и фигура поменьше, и те, кто замешан в этом скандале - Имангали Тасмагамбетов и президент ЗАО "Казахстан Темир Жолы" Ерлан Атамкулов являются представителями партии "Отан". Что касается расследования, то, на наш взгляд, в созданную комиссию обязательно нужно включить независимых депутатов. И через них мы должны будем узнать, что расследование дойдет до конца, и ни одна цифра и ни одно имя не останутся втайне, и результаты расследования необходимо публично огласить на всю страну".
Вряд ли, однако, оппозиционеры будут услышаны. Глава государства согласился на расследование только под нажимом Москвы, и, честно говоря, по отношению к пректам, связанным непосредственно с его персоной также возеникают вопросы.
Например, площадь новой администрации президента в Астане, которая в этом месяце будет введена в строй, 40 тысяч квадратных метров. К чему президенту столь огромная резиденция? На ее строительство затрачено 60 миллионов долларов, т.е. полторы тысячи долларов за квадратный метр. По официальным данным, гостиница "Анкара", пятизвездочный столичный отель стоит 50 миллионов долларов (35 тыся кв м). Причем за этот частный отель тоже рассчитывались из госбюджета...
Впрочем, в издающиеся массовыми тиражами казахстанские газеты, и тем более в электронные СМИ, которыми заведует компания "Хабар", возглавляемая старшей дочерью президента Даригой Назарбаевой, подобная информация не попадает. Там заняты другим. Как подсчитали эксперы из "Ак Жол", с19 августа по 1 сентября на телеканалах КТК, "Хабар", "Евразия" и "Казахстан" в общей сложности об одной пропрезидентской партии, "Отан" было показано 140, а о другой "Асар", созданной опять же Даригой Назарбаевой, -126 телесюжетов (источник - оппозиционная газета "Начнем с понедельника").
За ситуацией в стране внимательно наблюдают западные правозащитники. Например, в одном из отчетов правозащитной организации "Хьюман Райтс Уотч" по Казахстану, говорится, что правительство Казахстана сводит на нет перспективы свободных и честных выборов, преследуя своих политических оппонентов.
"Правительство пытается не допускать своих самых резких критиков до выступлений в средствах массовой информации и участия в политике, - считает Рэчел Денбер, заместитель исполнительного директора европейского и центральноазиатского отделения "Хьюман Райтс Уотч". - Эта ситуация подрывает доверие к чистоте выборов"
На 53 страницах отчета "Политические свободы в Казахстане" говорится о преследованиях, которым подвергает оппозицию власти Казахстана: против оппозиционеров возбуждаются уголовные дела, их обвиняют в различных нарушениях, им угрожают увольнениями. Во многих случаях эти действия имеют целью воспрепятствовать занятию ими государственных постов. К тюремному заключению были приговорены Галымжан Жакиянов и Мухтар Аблязов, основатели и лидеры "Демократического выбора Казахстана" - оппозиционной группы, созданной в ноябре 2001 года. Аблязов был освобожден в мае 2003 г. Также был приговорен к лишению свободы и затем освобожден в 2003 г. Сергей Дуванов, независимый журналист и резкий критик коррупционеров в высших эшелонах власти".
Правозащитники напоминают, что администрация президента и правительство Казахстана уже не раз манипулировали результатами выборов. Так, в сентябре 2003 г. состоялись выборы в местные советы (маслихаты). Оппозиция утверждала тогда, что власти поставили своей целью исключить ее представителей от участия в выборах путем предъявления им обвинений в нарушениях и уголовных преступлениях, а также других способов преследования и запугивания. Что и было продемонстрировано.
Заманбек Нуркадилов, бывший мэр Алматы, лидер крупного южного клана, а ныне яростный оппонент Назарбаева, заявил американскому агентству "Associated Press", что старшая дочь президента баллотируется в парламент, чтобы позднее стать главой государства. Он считает, что Дарига Назарбаева будет избрана в нижнюю палату парламента, а потом станет ее председателем. Если президент объявит о том, что он покидает свой пост, на оставшийся срок его должен заменить председатель сената. В случае же, если спикер сената отказывается от президентства, главой государства становится председатель нижней палаты парламента.
Президентские выборы в Казахстане запланированы на 2006 год. Нурсултан Назарбаев заявил, что будет участвовать в президентской гонке за новый семилетний срок. Если верить Нуркадилову, этот срок может за него «доработать» его дочь. Особенно, если в парламенте не будет неугодных депутатов, которые попытаются сорвать избрание Дариги Назарбаевой спикером.
Иными словами, президентское окружение чувствует себя более чем уверенно. И такой любитель исполнять роль тамады на "семейных" встречах как Имангали Тасмагамбетов вполне может провозглашать тосты за успехи своих последних предприятий. За тот же Байконур.