14 октября 2004
Таджикистан-Иран: новые перспективы
14 октября 2004
Р.Абдулло - Таджикистан-Иран: новые перспективы
16:13 14.10.2004, Рашид Г. Абдулло,"Asia-Plus"
Встречи президента Таджикистана Эмомали Рахмонова с руководителями Исламской Республики Иран стали почти столь же традиционными, как и с руководителями стран СНГ. С той лишь разницей, что таджикско-иранские саммиты куда более продуктивны и в политическом, и, что особенно важно на нынешнем этапе развития республики, в экономическом плане.
Очевидным тому подтверждением стал сентябрьский с.г. официальный визит президента Ирана Сайидмухаммада Хотами в Таджикистан - самый плодотворный, с точки зрения экономической его отдачи для республики, за всю историю таджикско-иранских встреч в верхах. В ходе состоявшихся переговоров президенты двух стран вышли на важные договоренности по проекту завершения строительства стратегически важной для страны Сангтудинской ГЭС. В соответствии с ними Иран инвестирует в проект 250 млн. долларов, что составляет половину суммы всех необходимых для его реализации средств. Как надеются в Таджикистане, активное подключение Ирана к проекту позволит достаточно быстро довести строительство ГЭС до конца.
Первые серьезные таджико-иранские договоренности по данному проекту были достигнуты в ходе визита президента Ирана Саидмухаммада Хотами в Таджикистан в апреле 2002г. Они получили дальнейшее развитие во время официального визита главы таджикского государства Эмомали Рахмонова в Иран в июне 2003г. Эти договоренности легли в основу таджикско-иранского Меморандума о взаимопонимании по вопросу о строительстве Сангутудинской ГЭС. Иранская сторона выразила готовность приступить к завершению строительства. Возникла идея создания открытого международного консорциума для реализации проекта.
В течении последующего года таджикские и иранскими эксперты и специалистами вели интенсивные переговоры по данному вопросу. Они завершились, как уже было отмечено выше конкретными договоренностями президентов двух стран об инвестировании иранской стороной четверти миллиона долларов в проект и переходу к ней 51% строящейся ГЭС.
Договоренности по Сангтуде стали высшей на сегодняшний день точкой не только в развитии таджикско-иранского экономического сотрудничества, но и в развитии всего комплекса двухсторонних отношений, в целом. Они стали возможными, прежде всего, в результате изменения подходов сторон к развитию двусторонних отношений.
Следует отметить, что становление и развитие этих отношений не отличалось ровным характером. Сразу же после обретения Таджикистаном независимости и особенно после формализации распада СССР, таджикско-иранские отношения переживали бурный подъем. Причем, как представляется, в его основе лежали завышенные ожидания с обеих сторон. В Таджикистане полагали, что этно-языковая, историческая и культурная близость и даже общность таджиков и иранцев как бы само собой предопределяет приоритетность развития как политических и культурных, так и экономических отношений республики с Ираном. Более того, многие в Таджикистане почему то полагали, что этими же соображениями руководствуются и в Иране, а посему иранское руководство сразу же приступит к масштабной не только политической, но и более существенной для нового независимого таджикского государства экономической поддержке.
Реальность, однако, оказалась иной. Да, Иран оказывал повышенное внимание Таджикистану. Но это внимание обуславливалось в то время стремлением расширить на Таджикистан, как впрочем и на всю Центральную Азию, в первую очередь, сферу своего политического и специфического религиозно-идеологического влияния. И нет ничего удивительного в том, что Иран соответствующим образом определял свои практические приоритеты в республике. Как нет ничего удивительного и в том, что с конца 1992г. для таджикско-иранских отношений все более характерным становился спад, переходивший временами во вполне ощутимое взаимное отчуждение, в основе которого лежало возникшее в ходе гражданской войны в среде значительной части таджикского общества политическое и идеологическое предубеждение в отношении Ирана.
Преодолению данного состояния способствовал переход к базирующемуся на реализме прагматическому подходу в выстраивании и развитии двухсторонних отношений. Как представляется, это было связано с тем, что в обеих странах стали набирать силу новые тенденции. В Таджикистане дальнейшее становление и укрепление нового национального постсоветского государства был невозможно без развития общенационального диалога, без инициирования и развития важнейшей его составляющей - межтаджикских мирных переговоров.
В это же время, в Иране все более заметным становился выход исламской революции на некий новый качественный этап собственного развития. Этап, предполагающий осуществление реформ, которые стали неизбежными в силу того, что стране предстояло решать иные, нежели прежде, задачи общенационального значения. На предыдущем этапе решались задачи, связанные с обретением страной политической и экономической самостоятельности. С созданием государства, способного функционировать без внешних военно-политических подпорок. С преодолением чужеродных влияний, разрушающих саму суть сложившегося за последние 1400 лет иранской идентичности. Теперь же в повестку дня встали вопросы, связанные с необходимостью интегрирования страны в мировое сообщество в качестве его вполне самостоятельного и полноправного субъекта.
И в Таджикистане, и в Иране решение новых задач объективно предполагало пересмотр подходов, отказ от жестких, чрезмерно идеологизированных схем, переход к гибкому прагматизму. Изменения в подходах, не могли не сказаться позитивно и на развитии двусторонних отношений. С началом межтаджикских мирных переговоров эти отношения стали быстро меняться к лучшему. Более того, переход к отношениям активного сотрудничества между двумя странами был непременным условием успешного развития переговорного процесса и выхода на мирные договоренности.
Улучшению отношений способствовали и изменения в политической ситуации в регионе. В частности, связанные с появлением на арене политической жизни в Афганистане движения талибов, с одной стороны. Существенным улучшение отношений между Ираном и Россией, их выходом, практически, на уровень стратегического партнерства в решении многих международных и региональных проблем, в том числе на Кавказе и в Центральной Азии, с другой.
Первый официальный визит президента Э. Рахмонова в Иран в июле 1995г. подвел черту под периодом определенной отчужденности между двумя странами и положил начало переходу их отношений в новое измерение. В ходе данного и всех последующих взаимных официальных визитов президентов двух стран, наряду с вопросами развития двусторонних политических отношений, все возрастающее внимание уделялось проблемам налаживания более интенсивного экономического сотрудничества.
Поначалу экономическое сотрудничество между нашими странами ограничивалось лишь торговыми операциями. Затем иранские государственные и частные компании стали постепенно проявлять интерес к участию в реализации различных экономических проектов в Таджикистане. Во второй половине 90-х годов иранские специалисты участвовали в возведении ряда объектов на строительстве железной дороги Курган-Тюбе - Куляб, инвестировали средства в различные, небольшие по масштаб производства, такие, например, как выпуск отопительных радиаторов и т.д.
Уже в новом столетии таджикско-иранские отношения вышли в своем развитии на такой уровень, когда стало возможным взаимовыгодное сотрудничество в реализации проектов, имеющих для Таджикистана жизненно важное экономическое и политическое значение. Первым таким проектом стало строительство Анзобского тоннеля. По завершению его строительства будет ликвидирована сезонная, с ноября по май включительно, транспортная изоляция северной Согдийской области от центральных и южных регионов страны. На реализацию проекта Иран выделил кредит на 25 миллионов и грант в 10 миллионов долларов США. На строительстве тоннеля задействована иранская техника и 50 специалистов иранской компании "Собир-интернейшнл". (РИА "Новости", 13.09.04)....
Договоренности по Сангтуде подняли таджикско-иранские отношения на качественно новый уровень. Одновременно они внесли серьезные коррективы в баланс традиционных для Таджикистана внешнеполитических и внешнеэкономических приоритетов. Именно поэтому им предстоит выдержать нелегкие испытания на прочность. Остается лишь пожелать, чтобы эти испытания не обернулись для них негативными последствиями.