Есен СМАГУЛОВ, "Навигатор-2", Дата публикации: 31 янваpя 2005 г.
В Нью-Йорке заговорят о Казахстане. Мировая пресса о событиях в Казахстане
Контрреволюционный порыв бросает Центральную Азию в объятия Москвы
"Тихая холодная война". Этот заголовок в индийском журнале Frontline характеризует нынешние отношения России с Западом. Кремль тревожат сообщения о том, что "оранжевая революция" может быть "экспортирована в другие страны СНГ. Российский политолог Сергей Марков заявил в прессе о том, что "розовые" и "оранжевые" революции планируются по всему СНГ. По его словам, такие революции готовы "в Молдове - примерно на 80 процентов; в Кыргызстане - на 40 процентов, а в Казахстане - на 30 процентов:" Издание отмечает, что опасения России связаны со значительными потерями, прежде всего это касается планов по созданию Единого экономического пространства России, Украины, Белоруссии и Казахстана.
Далее дается краткий анализ предреволюционной ситуации на постсоветском пространстве. Что касается Казахстана, то автор пишет о том, что у президента Нурсултана Назарбаева вызывает беспокойство оппозиция, обвиняющая его в подтасовке результатов выборов в сентябре 2004 года. Оппозиция получила серьезную поддержку, когда лидер парламента страны внезапно перешел на ее сторону, подчеркивает Frontline, приходя к выводу, что в случае оспаривания результатов голосования пример Украины может стать нормой в Казахстане.
Психологические последствия событий на Украине для сознания россиян анализирует польский журнал Wprost в статье "Оранжевое домино" (перевод сайта Inosmi.ru). По данным, приведенным в статье, 67 процентов граждан России все еще жалеют, что распался СССР. "Русские погрязли в прошлом, - замечает автор. - После упадка Советского Союза они создали для себя иллюзию империи. В окружении Бориса Ельцина выдумали термин "ближнее зарубежье". Им должен был стать кордон из бывших советских республик, сфера влияния Российской Федерации, воспринимаемой как наследница советской сверхдержавности. Иллюзия была столь убедительной, что Кремль подчинил ей всю свою внешнюю политику. Окончилось это чередой катастрофических ошибок последних 15 лет. Вместо того чтобы налаживать новые отношение с де-факто суверенными соседями, россияне старались сохранить сферу влияния, консервируя в бывших советских республиках советские методы правления. "Ближнее зарубежье" отходит в прошлое. После недавней грузинской "революции роз" пришла очередь Украины. Теперь кремлевскую иллюзию подпитывает одна лишь только Белоруссия".
В конце статьи приводится список бывших советских республик, разбитых на три категории. К странам, зависимым от Москвы, польский журнал отнес Белоруссию, Молдавию, Армению, Азербайджан, Казахстан, Туркмению и Таджикистан. В число частично зависимых попали Узбекистан и Киргизия. Независимыми от России сочтены, помимо Литвы, Латвии и Эстонии, Украина и Грузия.
Судя по всему, при составлении этого списка учитывался лишь политический фактор, однако если взять экономику (не говоря уже о социальных, родственных и прочих связях), то вряд ли можно утверждать, что едва вступивший в должность президента Виктор Ющенко сумел обеспечить полную независимость от Москвы. То же касается и Грузии, сотни тысяч граждан которой на заработки отправляются в Россию.
Австрийская газета die Presse задается все тем же вопросом: вызовет ли "оранжевая революция" эффект домино. Смогут ли массовые протесты, как в Грузии и на Украине, привести к свободным выборам в авторитарно управляемых странах Центральной Азии? "Правителей стран Центральной Азии беспокоит лишь одно: как удержаться у власти. Оптимисты, однако, усматривают признаки изменений во властной системе государств-преемников Советского Союза. "Вчера - Грузия, сегодня - Украина, завтра - Казахстан!", - так сформулировал это казахский оппозиционер". Известно, что многие политологи предсказывают в ближайшие годы очередные "бархатные революции", в том числе в Белоруссии, Казахстане и Кыргызстане.
Центральноазиатские властители, кажется, обеспокоены тем, что их репрессивные режимы, как костяшки, домино могут пасть под напором демократических революций, отмечает автор далее. Впрочем, есть и более реалистичная позиция. Неназванный австрийский эксперт отзывается скептически: "Положение на Украине абсолютно нельзя сравнивать с ситуацией, например, в Узбекистане". Действительно, на Украине и в Грузии и прежде проводились выборы, пусть и не полностью, но частично плюралистичные. К тому же "в Центральной Азии совершенно иные традиции и иной менталитет".
Далее отмечается, что США, чье военное присутствие имеет место в Узбекистане и Кыргызстане после 11 сентября 2001 г., не прикладывают особых усилий для демократизации региона. Между тем, как считает Сванте Корнел из Института Центральной Азии и Кавказа, наличие стабильных демократических государств в регионе вполне соответствует подлинным интересам США. "Преимущественно мусульманские государства, репрессивные режимы, распространенная бедность - все это идеальные условия для радикальных исламских группировок", - замечает Корнел.
Впрочем, исламский радикализм вряд ли можно считать единственной альтернативой существующим режимам. В статье приведено мнение Габриэлы Расули-Палечек, эксперта по Центральной Азии из Университета Вены, которая сомневается в возможности исламской революции: "Эта опасность на Западе несколько преувеличивается".
На фоне приближающейся угрозы смены режима правители региона и сами все чаще направляют свои взоры на Москву и Пекин и отдаляются от Вашингтона и европейских столиц. Обозреватель онлайнового издания Asia Times Сергей Благов характеризует внешнеполитический фон, на котором может развернуться "революция тюльпанов" в Кыргызстане. Речь идет о недавнем визите президента Аскара Акаева в Россию, где он, возможно, "добивался заверений в том, что Кремль по-прежнему поддерживает его".
В публичных выступлениях Акаев говорил о необходимости принятия "профилактических мер" по борьбе с международным терроризмом, а на переговорах с Владимиром Путиным обсуждалось взаимодействие в рамках ШОС и СНГ. Акаев назвал российскую военную базу в Канте "ключевым элементом безопасности в Центральной Азии", что обозреватель Asia Times перефразирует следующим образом: "Российская база в Канте и безопасность в Центральной Азии будут сохранены столько, сколько старые элиты будут оставаться у власти в Кыргызстане".
Еще один вектор превентивной антиреволюционной дипломатии Бишкека, судя по всему, направлен на Пекин, заинтересованный в усилении экономического влияния в регионе. Хотя именно с этим направлением связана и уязвимая точка в политике Акаева. Несколько лет назад президентскую администрацию обвинили в передаче 95 тысяч гектаров территории Китаю. В марте 2002 г. около 5000 человек в Джалал-абадской области на юге стране участвовали в акциях протеста, завершившихся убийством полицией пяти демонстрантов. Поэтому "актиакаевские протесты могут приобрести и антикитайский подтекст". Пекин, конечно же, не очень-то желает видеть у себя под боком очередную народную революцию, которая, к тому же, "может послать нежелательные сигналы в принадлежащий Китаю округ Синьцзян".
Лакшми Миттал получил очередной титул
Ориентированный на деловые круги журнал Fortune назвал бизнесменом года в Европе Лакшми Миттала. В Казахстане он известен как владелец крупнейшего сталелитейного предприятия страны - металлургического комбината в Карагандинской области (недавно получившего наименование в Mittal Steel Temirtau). Сам Миттал родом из Индии, а его владения ныне расположены во многих странах Азии, Европы, Северной и Центральной Америки и Африки.
Главным фактором, способствовавшим этой номинации, стала сделка по покупке американского гиганта International Steel Group, благодаря чему компания Миттала стала крупнейшим мировым производителем стали. После завершения слияния всех активов суммарный объем производства Mittal Steel International достиг 57 млн. тонн стали, доходы составили 31,5 млрд. долларов, а прибыль - 6,8 млрд. долларов. Для сравнения, прежний лидер, зарегистрированный в Люксембурге Arcelor, произвел в 2003 г. (более свежие данные пока не опубликованы) 47,2 млн. тонн стали.
Количество сотрудников Mittal Steel во всем мире достигает 165 тыс. человек. Сам владелец называет прошлогоднюю сделку "важнейшим шагом к глобальной консолидации сталелитейной промышленности". Традиционно персона Миттала вызывает интерес в Индии, и о его попадании в очередной рейтинг тут же поведали многие местные издания, среди которых, например, Times of India.
Вокруг нефтяных контрактов
На сайтах журнала Forbes и агентства Reuters помещена информация о планах Казахстана приобрести половину доли британского газового гиганта BG в месторождении Кашаган. В пятницу министр энергетики и минеральных ресурсов Владимир Школьник заявил, что члены международного консорциума дали на это согласие.
Напомним, в позапрошлом году компания BG объявила о намерении продать свои 16,67% акций Кашаганского месторождения. Однако вокруг этого лакомого куска постоянно разгораются споры. Сначала остальные участники консорциума (Eni SPA, Total SA, Royal Dutch / Shell, Inpex, ExxonMobil и ConocoPhillips) не допустили продажу пакета двум китайским компаниям и решили поделить их между собой. Затем о планах вернуться на самое перспективное месторождение Каспия заявило правительство Казахстана, утверждавшее о своем приоритетном праве на богатства собственных недр. Однако споры вокруг продажи продолжались не один месяц.
"Это возвращение очень важного актива в государственную собственность, что является очень выгодным и полезным для государства", - эти слова Школьника цитируют западные СМИ. По данным министра, вся доля BG оценивалась в 1,23 млрд. долларов, а ее половина соответственно стоит 615 млн. долларов. Правительство намерено уладить все формальности к марту. Начало добычи на месторождении, запасы которого оцениваются в 4,8 млрд. тонн нефти, намечено на 2007-2008 годы.
Агентство France Press сообщает о намерении Омана приобрести нефтяное месторождение "Жемчужина" в казахстанском секторе Каспия. Речь об этом шла на переговорах министра торговли и промышленности Омана Макбула Али Султана с премьер-министром Даниалом Ахметовым. По имеющимся прогнозам, месторождение содержит до 100 млн. тонн сырья. Известно, что Оман давно проявляет интерес к углеводородным ресурсам Казахстана, этой стране Персидского залива принадлежит 7 процентов акций трубопровода КТК, по которому казахская нефть поступает на мировые рынки.
Нефтяное богатство Казахстана: мираж или реальность?
Последствиям нефтяного бума посвящена статья Аркадия Островского на страницах влиятельной британской деловой газеты Financial Times. Ниже дан перевод этого материала.
Туманной зимой огни недавно построенной столицы Казахстана возникают, как мираж, вырастающий над холодной и продуваемой всеми ветрами равниной. Выстроенная из металла и стекла Астана, над которой возвышается высокая белая башня с золотым яйцом на вершине, символизирует стремление Казахстана стать современной, богатой и влиятельной страной Центральной Азии. Но экстравагантная столица также напоминает и об опасностях, подстерегающих эту богатую нефтью республику.
Немногие страны из числа бывших советских республик могут похвастаться такими показателями роста, каких Казахстан достиг в последние годы. Его зависящая от нефти экономика возрастала ежегодно в среднем более чем на 10 процентов. Значительная часть этого роста - результат инвестиций в нефтяной сектор. За последнее десятилетие привлечено около 28 млрд. долларов прямых иностранных инвестиций, 80 процентов из которых приходится на нефтяной сектор.
Казахстан в настоящее время производит 1 млн. баррелей нефти в день, но планирует утроить объемы добычи и размеры своей экономики к 2015 году. Стране досталась наиболее многообещающая часть Каспийского моря. Пять лет назад группа из шести нефтяных компаний во главе с итальянской Agip обнаружила месторождение Кашаган, ставшее крупнейшим нефтяным открытием за последние 30 лет.
Нефтяной сектор, который составляет приблизительно 25 процентов от валового внутреннего продукта Казахстана и половину его экспорта, поднял доходы бюджета и стимулировал подъем строительства, транспортных и других услуг. Значительные нефтяные доходы позволили Казахстану накопить большие резервы иностранной валюты и уменьшить долг, а также способствовали присвоению инвестиционного рейтинга, даже более высокого, чем у России.
Но сильная зависимость от нефти также представляет серьезную опасность. Подобно многим зависящим от нефти странам, Казахстан склонен к "голландской болезни" - состоянию экономики, когда резкая переоценка валюты, подпитываемая доходами от природных ресурсов, делает экономику страны неконкурентоспособной. Национальная валюта Казахстана, тенге, в прошлом году укрепилась по отношению к доллару США на 8,4 процента. Молодой, получивший образование на Западе министр экономики страны Кайрат Келимбетов признает, что это может "подорвать не нефтяные отрасли экономики" и ставит под угрозу усилия страны по диверсифицированному развитию.
Приток капитала из нефтяного сектора и быстрый экономический рост также вызвали кредитный бум, объем коммерческих займов вырос в прошлом году на 45 процентов. Уже появились признаки перегрева.
Этот бум, в совокупности с инвестициями в нефтяной сектор и расширением государственного сектора, стимулирует внутренний спрос, который опережает производственные мощности экономики. Но в то время как спрос на товары может быть удовлетворен импортом, спрос на услуги, жилье и инфраструктуру может усилить давление на фонд заработной платы и вызвать инфляцию.
Однако еще более серьезным представляется "проклятие сырьевых ресурсов" - риск неправильного использования нефтяных доходов. И самый животрепещущий вопрос - что же случится, когда нефть закончится.
В недавнем докладе, посвященном Казахстану, Международный валютный фонд назвал ловушки, стоящие перед богатыми нефтью странами: "поток правительственных доходов от нефти и других сырьевых ресурсов зачастую позволяет правительству, а не частному сектору, принимать на себя центральную роль в экономике".
"Слабые институты, коррупция, недостаток прозрачности и политическое давление зачастую приводят к серьезным злоупотреблениям и неправильному распределению ресурсов, отступлению от инвестиционной стратегии и тратам на престижные объекты".
Казахстан страдает от коррупции и кумовства, и в лице Нурсултана Назарбаева страна имеет авторитарного президента, хотя в экономике он либерал, который в значительной степени определяет экономические перспективы страны. Астана уже продемонстрировала привычку к экстравагантным расходам: последним таким престижным объектом для страны стала космическая программа стоимостью 350 млн. долларов.
Западные экономисты говорят, что лучше бы деньги были потрачены на реформирование систем здравоохранения и образования, а также на создание конкурентоспособной рабочей силы. Тем не менее они обращают внимание на то, что Казахстан, в отличие от Венесуэлы в 1970-х, не допустил каких-либо критических или необратимых ошибок. Здесь есть сильный частный сектор и банковская индустрия, считающаяся наиболее продвинутой по стандартам бывшего Советского Союза.
"Нефтяной сектор привлекает иностранные инвестиции, но не создает рабочие места. Мы должны преодолеть доставшийся нам в наследство сырьевой характер экономики и сделать пятнадцатимиллионный казахский народ конкурентоспособным", - говорит г-н Келимбетов.
Если Казахстан сможет в конце концов построить диверсифицированную, конкурентоспособную экономику, мечта, которую символизирует Астана, может стать реальностью. Если это видение не исчезнет, как мираж.
Дело Гиффена живет и побеждает
Если для большинства казахстанцев нефтяное богатство является по-прежнему миражом, то кое-кто уже пытается построить собственное светлое будущее за счет распродажи народных богатств. Правда, иногда бурная деятельность в этом направлении грозит завершиться не тихой старостью на собственной вилле на Лазурном берегу, а на нарах.
Не так давно журнал Forbes опубликовал свой рейтинг самых скандальных судебных процессов минувшего года. Одно из ведущих мест заняло в рейтинге дело Джеймса Гиффена, известное также как "Казахгейт". Правда, собственно содержанию расследования издание посвятило совсем немного места. Вот, в частности, содержание редакционного комментария:
Процесс в Федеральном суде над Джеймсом Х. Гиффеном, старт которого намечен на начало 2005 г., станет крупнейшим расследованием американскими властями предполагаемого случая коррупции за рубежом. Гиффен, глава нью-йоркского инвестиционного банка Mercator, предположительно перевел около 78 миллионов долларов на счета высокопоставленных официальных лиц Казахстана в швейцарском банке с целью гарантировать подписание прибыльных контрактов западным нефтяным компаниям. Правительство утверждает, что Гиффен действовал в нарушение закона о коррупции за рубежом (FCPA), который запрещает давать взятки иностранным чиновникам. Адвокаты Гиффена, однако, доказывают, что их клиент действовал по заданию руководства ЦРУ, которое поддерживало платежи, в надежде благоприятствовать установлению более дружественных американо-казахстанских отношений.
Эта публикация послужила поводом для очередного обращения сайта "Евразия" к теме "Казахгейта". В частности, на минувшей неделе сайт сообщил, что публичный процесс по делу начнется в Нью-Йорке 4 апреля 2005 г. Пока же решаются процедурные вопросы. Так, 18 января 2005 г. на предварительном заседании судья Поули установил сроки ознакомления защиты Гиффена с секретными материалами ЦРУ и других спецслужб, касающимися разведывательной деятельности подсудимого в Казахстане.
Обвинение также не сидит сложа руки. Прокурор Питер Найман направил 12 января 2005 г. судье письмо, в котором сообщил, что "правительственные органы США полностью подготовили досье, касающееся отчетов, представленных Дж. Гиффеном после его встреч с президентом Назарбаевым, а также внутренней переписки различных ведомств, которая касалась формулировки желаемой политики со стороны Казахстана". При этом "ни в одном из документов, по мнению прокуратуры, не написано, что Гиффен имел право или был уполномочен расплачиваться с президентом Казахстана деньгами, полученными от американских компаний в виде взяток для поддержания бизнеса". Последняя встреча судьи Поули с представителями защиты и обвинения за закрытыми дверями намечена на 2 февраля 2005 г.
Как видим, пока все новости касаются процедурных вопросов, а содержательная сторона процесса, судя по всему, не претерпела серьезных изменений. Все это привело к тому, что сам процесс уже несколько месяцев не привлекает особого внимания западной прессы, которая на время подзабыла об этом шумном деле. Возможно, поэтому публикация на сайте "Евразия" завершается анонсом аккредитации журналистов на предстоящий процесс. Адрес суда: 500 Pearl Street, Daniel Patrick Moynihan United States Courthouse, New York, NY 10007-1312. Телефон коммутатора: (212) 805-0136
Музыка Казахстана зазвучит в Карнеги-холле
Совсем иного рода анонсы публикуют другие сайты. Оказывается, в ближайшие дни в Нью-Йорке о Казахстане будут говорить не только в органах правосудия...
Издание Soundgenerator рассказывает о предстоящем 31 января концерте всемирно известного скрипача Марата Бисенгалиева в нью-йоркском Карнеги-холле. Казахстанский виртуоз исполнит произведения Элгара, Рахманинова, Серкебаева, Гайдна и Аманжола. Некоторые из них будут исполнены впервые не только в Америке, но и в мире. В частности, как мировая премьера афишируется исполнение произведения Серкебаева "Алма-Ата". Выступление Бисенгалиева приурочено к открытию в Нью-Йорке Культурного центра Казахстана.
В Америке на гастролях находятся также Казахский государственный оркестр народных инструментов им. Курмангазы и Казахский государственный камерный оркестр "Академия солистов". Совместные концерты двух коллективов пройдут 1 февраля в Центре искусств Джона Кеннеди в Вашингтоне и 3 февраля в Карнеги-холле в Нью-Йорке. Посольство Казахстана в США, опубликовавшее анонс на сайте PRNewswire, приглашает американцев насладиться национальной музыкой, отражающей "свободолюбивый дух и древнюю историю казахов, а также их открытость и доброту". В репертуар "Академии солистов" вошли Моцарт, Паганини, Чайковский, а также наши соотечественники Алмас Серкебаев и Тлес Кажгалиев.
Правозащитники пишут письма
Международная правозащитная организация Human Rights Watch обратилась к министру юстиции Казахстана Оналсыну Жумабекову с письмом, в котором выражается обеспокоенность условиями пребывания Галымжана Жакиянова в местах заключения. HRW призывает министра гарантировать лидеру ДВК надлежащее медицинское обслуживание и обеспечить ему защиту от произвольных наказаний (имеется в виду недавнее помещение Жакиянова в карцер). Помимо этого, организация призывает правительство Казахстана отозвать ходатайство о ликвидации партии "Демократический выбор Казахстана".
В другом письме руководителей Human Rights Watch, направленном председателю контртеррористического комитета Совета безопасности ООН Андрею Денисову, поднимается вопрос о соблюдении прав человека при осуществлении мер по противодействию терроризму. Накануне очередной сессии контртеррористического комитета, которая прошла на минувшей неделе в Алматы, правозащитники призвали государства с уважением относиться к правам человека. Подробно в письме говорится о нарушениях в Узбекистане и России, где под предлогом борьбы с террором нарушения прав и свобод принимают массовый и жестокий характер.
Однако адресаты не спешат с ответами. В сообщениях, опубликованных по итогам алматинского форума на официальном сайте OOH и сайте агентства IRIN ничего не сказано о реакции международных организаций на заявление HRW. В публикациях речь идет лишь о принятии заявления, в котором содержится призыв в глобальном и региональном масштабе "сражаться с терроризмом во всех его формах и проявлениях". Ничего не слышно и о реакции министерства юстиции Казахстана на заявление, касающееся Галымжана Жакиянова.