Курманбек Бакиев: "Экономику можно исправить за два-три года"
- В качестве и.о. президента вы планировали восстановить спокойствие и порядок и предотвратить столкновения между этническими и религиозными группами. Удалось?
- Да, удалось. Сейчас можно говорить, что самое опасное - позади. Обстановка в стране стабилизирована. В нормальном режиме функционируют все органы государственной власти, объекты социальной инфраструктуры, возобновлена экономическая деятельность. Приняты меры по наведению правопорядка и законности, обеспечению безопасности граждан. Как видите, начинать работу новой власти пришлось в крайне сложных условиях. Несмотря на непростые обстоятельства, удалось обеспечить политическую стабильность и сохранить макроэкономическую устойчивость. Политической стабилизации в значительной мере способствовало заключение политического договора между мной и Феликсом Куловым, который в настоящее время исполняет обязанности первого вице-премьера. Этот договор позволил консолидировать политические силы, представляющие север и юг нашей страны. Хотя есть категория политиков, которые не хотят, чтобы выборы прошли 10 июля, стремятся оттянуть их на осень и для этого хотят создать соответствующую ситуацию. Должен сказать, что вряд ли это им удастся. Народ уже устал от таких вот попыток дестабилизации обстановки. В республике достаточно сил и средств, чтобы держать обстановку под контролем и не допускать каких-либо действий, причиняющих материальный или моральный ущерб людям. Если что-то подобное будет предпринято со стороны деструктивных сил, они получат жесткий отпор.
- На 10 июля назначены выборы президента Киргизии. В случае вашей победы, какие задачи вы планируете решить в первую очередь?
- В случае победы я ставлю перед собой несколько основных целей - борьба с коррупцией и развитие реального сектора экономики, достижение высокого уровня жизни граждан страны, демократизация общества, построение сильного государства.
Первым шагом в борьбе с коррупцией было выявление и обеспечение поступления в бюджет государства теневых доходов. Многие крупные предприятия в таких бюджетообразующих отраслях, как производство алкоголя, табака, сахара, строительных материалов, поставка горюче-смазочных материалов и авиакеросина, находились под контролем семьи экс-президента. Они пользовались различными необоснованными таможенными и налоговыми льготами, скрывали доходы. За счет этого в бюджет не поступали значительные средства.
Была срочно проведена реорганизация фискальных органов. И мы уже имеем положительные результаты. Только в апреле текущего года налоговыми и таможенными инспекциями собрано на 179 млн сомов больше, чем планировалось по утвержденному бюджету на 2005 год. В мае поступило на 80 млн сомов больше планового показателя. Поступление дополнительных доходов позволило с 1 апреля на 15 процентов повысить пенсии, на 50 процентов увеличить заработную плату сотрудникам органов внутренних дел. Сейчас прорабатывается вопрос о повышении зарплаты учителям, врачам и работникам культуры и науки.
Так что и дальше шаг за шагом будем решать накопившиеся социальные проблемы.
В случае моей победы государственный аппарат будет значительно сокращен за счет кардинального уменьшения функций государственных органов, заработная плата существенно увеличена, а на государственную службу будут привлекаться профессионалы на конкурсной основе.
Уже сейчас рассматривается возможность снижения отчислений в социальный фонд за счет уменьшения ставок. Это также сократит долговое бремя и будет стимулом для вывода из тени нелегально выдаваемой заработной платы.
Прорабатываются варианты уменьшения, а возможно, и полной отмены нерыночных налогов, таких как налог за пользование автомобильными дорогами и отчисления на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
В ближайшей перспективе правительство намерено рассмотреть возможность проведения трех крупных мероприятий по развитию реального сектора: списание старых долгов, которые накопились еще в 1990-е годы, проведение налоговой амнистии, легализация доходов.
Учитывая, что наиболее высокий уровень безработицы и низкие доходы наблюдаются в малых городах и высокогорных районах, мы создадим стимулы для развития там бизнеса. В малых городах будут снижены ставки налогов на 50 процентов. Новым предприятиям с новыми технологиями, создающим новые рабочие места, будут предоставлены налоговые каникулы до 5 лет. В горных селах будут отменены все налоги. Наша налоговая система станет более привлекательной в сравнении с другими странами в регионе.
- Российская база в Киргизии призвана защищать республику и весь регион от вызовов терроризма и религиозного экстремизма, а американская - стабилизировать послевоенный Афганистан. Как будет в перспективе решаться вопрос о присутствии российских и американских военных в республике?
- Военно-техническое сотрудничество с Россией идет в рамках ОДКБ и ШОС. И развивается оно довольно успешно. Американская авиабаза в «Манасе» будет выполнять свои функции согласно ранее заключенным соглашениям между кыргызской и американской сторонами. Скорее всего, после стабилизации ситуации в Афганистане, она в соответствии с договором будет свернута. Хотя нам и выгодно их присутствие, потому что они закупают сельхозпродукцию у наших фермеров.
- В России вы получили высшее техническое образование, на вас как на профессионала, знающего секреты производства, зарубежные соотечественники возлагают большие надежды. Как будут дальше развиваться наши политические и экономические отношения с Россией?
- В России трудится большое количество граждан Кыргызской Республики. К сожалению, в свое время кыргызско-российским экономическим отношениям не давали развиваться в полной мере. На данном этапе самой главной проблемой остается коррупция, связывающая по рукам и ногам, которую нужно полностью искоренить. Конечно, полностью искоренить ее невозможно, но мы должны приложить к этому все свои силы. Глубоко проникшая коррупция не дает покоя простому народу. Если решить эти вопросы, открылась бы дорога российским инвесторам. Тем самым государство получило бы большой потенциал, и мы должны воспользоваться им правильно. Для нашего государства было бы большим выигрышем иметь твердые экономические, политические отношения с другими странами. Если вы помните, в прошлом году, когда я был депутатом, вопрос о двойном гражданстве на заседании депутатов законодательного собрания я поставил ребром. Все депутаты единогласно поддержали меня. Если сейчас и Россия поддержит нас, то развязался бы узел самой большой нашей проблемы. Завтра мы еще больше будем нуждаться в тесном сотрудничестве и российской поддержке.
- Хватит ли у правительства сил остановить внутреннюю и внешнюю миграцию? Разрешение проблемы двойного гражданства решила бы вопросы многих российских этнических киргизов. Или выгодно, чтобы мигранты оставались за рубежом?
- Пожалуй, начну с последнего вопроса: не только кыргызстанцы уезжают на заработки в другие страны. Как показывает мировая практика, люди многих государств вынуждены уезжать на поиски работы за рубежом, тем самым спасая себя от нищеты и бедности, и это уже является закономерностью. Для представителей нашей нации это - временное явление. По неофициальным данным, поток миграции достигает 600-700 тыс. человек, особенно этот процесс наблюдается в осенний период, и не стоит этого пугаться. Наши соотечественники, трудящиеся за рубежом, обеспечивают не только свои семьи, но и оказывают финансовую поддержку родственникам. Эти же мигранты, приехав на родину, имеют возможность купить недвижимость на заработанные средства. Учитывая положение наших нелегалов в России, мы должны на официальных встречах государственного уровня как можно быстрее создать правовую базу. Отстраняться от этого вопроса нет смысла, и мы надеемся решить его в самое ближайшее время.
Мы приложим все усилия, чтобы привлечь в Кыргызстан наших земляков - высококвалифицированных профессионалов, работающих на зарубежных предприятиях, -развивать местную отечественную промышленность и сельское хозяйство. Самые приоритетные направления для нас сейчас - усовершенствование гидроэнергетики, развитие горно-рудного производства, а также переход на упрощенный вид кредитования и системы налогообложения, соответствующей мировым стандартам. Тогда мы создадим все условия для возврата наших соотечественников из зарубежных стран. В целях улучшения и решения житейских проблем моего народа, искренне веря в будущее страны, и развитие экономики, я и решил баллотироваться в Президенты. А как, и какими способами этого добиться мне подскажет нажитый опыт на производстве. Я уверен, что экономику можно исправить не за 5-6 лет, а всего за 2-3 года.
Интервью было записано 10.06.05/ Петр Айдаров / kg/news2005