24 сентября 2005
АФГАНСКИЙ ПРЕЗИДЕНТ РАЗМЫШЛЯЕТ НАД ПРОБЛЕМАМИ, КОТОРЫЕ ВОЗНИКНУТ ПОСЛЕ ВЫБОРОВ
23 сентября 2005
EURASIANET
АФГАНСКИЙ ПРЕЗИДЕНТ РАЗМЫШЛЯЕТ НАД ПРОБЛЕМАМИ, КОТОРЫЕ ВОЗНИКНУТ ПОСЛЕ ВЫБОРОВ
Камелия Энтехаби-Фард
Подсчет голосов, поданных на имеющих поворотное значение парламентских выборах в Афганистане, только начался, однако президент Хамид Карзай уже сейчас говорит, что высшие приоритеты администрации состоят в укреплении политических институтов и убеждении людей в необходимости поддержки продолжающейся антитеррористической кампании.
Около 7000 сотрудников избирательных комиссий вовлечены в процедуру скрупулезного подсчета примерно 6 млн голосов, поданных гражданами на выборах 18 сентября. Процесс подведения итогов осложняется изобилием кандидатов, претендующих на места в общенациональном законодательном органе и советах провинций. Например, в Кабуле бюллетень состоит из семи страниц и в нем фигурируют 390 кандидатов в члены парламента и еще 217 претендентов в члены советов провинций. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Оглашение окончательных результатов ожидается не ранее середины октября. Период политического перехода, предусмотренного Боннским соглашением 2001 г., завершится, как только законодательный орган соберется на свою первую сессию.
Это означает, что администрация Карзая должна будет взять на себя более высокую меру ответственности за сохранение курса на стабильное развитие страны. Отвечая на вопрос корреспондента EurasiaNet, Карзай заявил, что власть готова к осуществлению стабилизационных мер. Самой насущной задачей, подчеркнул он, является налаживание более тесных отношений между государственной бюрократией и широкими слоями населения.
«У нас есть конституция, мы провели в октябре прошлого года президентские выборы, и теперь, когда состоялись парламентские выборы, начинается возведение стен на этом [политическом] фундаменте», - сказал Карзай. «Мы продолжим работу над совершенствованием бюрократической и судебно-правовой систем в Афганистане и над тем, чтобы афганское правительство лучше служило своему народу».
Карзай не стал вдаваться в подробности планов, касающихся усиления ответственности государственных органов. В период до парламентских выборов правозащитные организации называли главными препятствиями на пути восстановления страны коррупцию в государственных структурах и отсутствие эффективно функционирующей судебно-правовой системы.
В последние дни афганский президент несколько раз говорил о необходимости пересмотра 20-тысячными экспедиционными силами США тактики своей борьбы с мятежниками. В этом году в стычках с повстанцами уже 1200 человек - больше, чем за соответствующие периоды после с 2001 г., когда антитеррористическая коалиция под командованием США отстранила «Талибан» от власти в Кабуле.
Карзай дает понять, что, осуществляя антиповстанческие операции, войскам США следовало бы в большей степени учитывать консервативные ценности, разделяемые многими афганцами и особенно жителями сельских районов на юге и востоке страны, где наблюдается наибольшая активность партизан. Продолжение некоторых тактических приемов - таких, как ночные облавы в частных домах, - может привести к тому, что американские войска потеряют поддержку со стороны афганцев, сказал Карзай. Многие мужчины выражают недовольство тем, что американские солдаты допрашивают женщин в ходе облав, сказал президент. В будущем, по словам Карзая, солдатам следует получать специальные разрешения от афганских властей на то, чтобы заходить в ночное время в частные дома.
Кроме того, Карзай призвал американцев сократить количество воздушных ударов по афганской территории и в большей степени использовать политические методы в борьбе с исламскими повстанцами. В частности, сказал он, Соединенные Штаты должны пресечь мировые денежные потоки, с помощью которых финансируются повстанцы. Карзай выразил также пожелание, чтобы Соединенные Штаты предприняли более активные действия для уничтожения тренировочных лагерей боевиков.
В то же время Карзай и другие высокопоставленные чиновники администрации Афганистана самым решительным образом требуют, чтобы Соединенные Штаты сохранили существующий уровень своего военного присутствия в Афганистане. Ранее в сентябре министр обороны Дональд Рамсфелд дал понять, что в 2006 г. из Афганистана может быть выведено до 20% американских солдат. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
По словам официального представителя Пентагона майора Тодда Вичиана, военное командование США «всегда готово» к обсуждению возможных стратегических и тактических изменений с представителями афганского правительства. «Это динамично развивающаяся [военная] кампания», - сказал Вичиан. «Мы постоянно переоцениваем стратегию... и [военные специалисты США] продолжат консультации с президентом Карзаем и другими представителями высшего афганского руководства ради достижения наших общих стратегических целей».
По словам Карзая, он в целом удовлетворен ходом парламентских выборов, и особенно тем, что исламским боевикам не удалось осуществить своих угроз масштабных терактов и сорвать голосование. «Это свидетельствует о том, что демократия и право людей на самоопределение могут практиковаться в бедной исламской стране с таким же успехом, как на Западе», - сказал Карзай.
Однако некоторые аналитики не испытывают по поводу выборов того чувства воодушевления, которое выказывает президент, отмечая, что явка избирателей составила чуть более 50% по сравнению с 76% на президентских выборах в октябре 2004 г. По распространенному мнению, это обусловлено двумя факторами - невразумительно составленными бюллетенями и тем, что многие бывшие моджахеды, т.е. боевики, на которых лежит главная вина за продолжавшееся в Афганистане в течение четверти века насилие, находились в первых рядах кандидатов.
Согласно первым результатам анализа хода голосования, явка избирателей была значительно ниже в Кабуле и других крупных городах, нежели в сельской местности. Общая тенденция к снижению процента явки избирателей вызывает озабоченность некоторых экспертов, которые говорят, что у новых афганских политических институтов не хватит мандата на то, чтобы приступить к решению насущных социально-экономических проблем. [Дополнительную информацию см. Архив рубрики Eurasia Insight.]
От редакции. Камелия Энтехаби-Фард - автор репортажей из Афганистана и Ирана для EurasiaNet.