13 сентября 2008
Решение не принято
13 сентября 2008
Решение не принято
12 сентября 2008г. ? 35 (813), Деловая Неделя, Казахстан
Улболсын КОЖАНТАЕВА
Двухдневные переговоры по подписанию протокола четырехстороннего соглашения представителей центральноазиатских республик завершились пока ничем. Казахстан, как страна, находящаяся ниже по течению, уже согласен принять то, о чем договорятся верхние соседи. Но достигнуть консенсуса наверху не удается, хотя горные республики вынуждены жестко ограничивать потребление электроэнергии, а внизу испытывают дефицит воды для орошения.
Во вторник и среду стороны работали над протоколом четырехстороннего соглашения по рациональному использованию водноэнергетических ресурсов Нарын-Сырдарьинского бассейна реки Сырдарья. Прежнее Соглашение между Казахстаном, Узбекистаном, Кыргызстаном и Таджикистаном было подписано 10 лет назад, и сегодня его потенциал практически исчерпан. Собравшимся на протокольное мероприятие представителям СМИ заместитель премьер-министра РК Умирзак Шукеев сообщил, что стороны расходятся во мнениях по некоторым вопросам, поэтому протокол не подписан. Через неделю представители стран снова намерены собраться тем же составом, чтобы продолжить обсуждение. Узбекская делегация настаивает на том, что в протоколе нужно указать трансграничный характер реки Сырдарья. В этом случае Кырызстан, прежде чем строить ГЭС на реке, должен будет согласовывать это с официальным Ташкентом. По словам вице-премьера Умирзака Шукеева, «для нашей страны этот вопрос не столь критичен и является предметом обсуждения внешнеполитического ведомства».
Как известно, река Сырдарья, истоки которой находятся в Кыргызстане, пролегает также по территории Узбекистана, Казахстана, и каждая из стран берет воду для своих нужд. Кыргызстан использует силу горных потоков реки для выработки электроэнергии, а нижние соседи для орошения полей. Одним нужны свет и тепло зимой, другим - вода, но только в летний период. Сбрасываемая с ГЭС вода накапливается в водохранилищах зимой.
Нынешнее лето оказалось засушливым, а зима холодной. В водохранилище Токтогульской ГЭС осталось лишь 9,5 млрд куб воды, что в маловодный период и без того усугубит ситуацию для земледельцев Узбекистана и Казахстана. Кыргызстан заинтересован в выработке электроэнергии, но если остановить ГЭС, им нужна поддержка топливом, углем. В настоящее же время для этой страны более актуальным является вопрос обеспечения тепла в предстоящий осенне-зимний период, а для Казахстана - накопление запасов воды для вегетационного периода.
Сколько воды нужно, чтобы хватило? Ситуация, по словам участников переговоров со стороны Казахстана, очень сложная. «Мы сейчас решаем вопросы на следующий год, если не решим проблему обеспечения Кыргызской республики энергоресурсами, тогда они сработают оставшуюся воду, а в летний период Казахстан не сможет обеспечить свои поля», пояснил «ДН» председатель Комитета водного хозяйства МСХ Анатолий Рябцев. Это главная цель четырехстороннего консолидированного подхода, поскольку в решении этого вопроса заинтересованы все. «Все хотят, чтобы было как можно меньше ущерба в летний период из-за засушливого климата», отметил он.
В случае, если стороны так и не смогут прийти к согласию, Казахстан должен подготовиться к решению проблем. В этом аспекте, по словам чиновника, встанет вопрос обеспечения Кыргызстана энергоресурсами, что обходится недешево. Кроме того, уже было произведено сокращение посевов риса на 18 тыс га. Однако за счет интенсификации земледелия урожай получили неплохой. «Цикл маловодья 4-5 лет и сейчас наступил такой период, поэтому мы отрабатываем вопрос энергопоставок на следующий год», пояснил Рябцев.
Вместе с тем странным нам представляется то, что известная межгосударственная проблема, касающаяся статуса горных рек Амударьи и Сырдарьи, связывающих Узбекистан, с одной стороны, с Туркменистаном, а с другой - с Кыргызстаном соответственно, оказалась включенной в переговоры хозяйственных органов, каковыми являются министерства сельского хозяйства и энергетики этих стран. Станет ли этот вопрос предметом переговоров на уровне внешнеполитических ведомств, судить сложно. Как известно, на заседании в рамках ЕврАзЭС, где несколько лет назад было начато обсуждение вопроса о создании водно-энергетического консорциума, стороны не продвинулись даже на концептуальном уровне.
На вопрос «ДН» об этом Анатолий Рябцев пояснил, что вопрос разрабатывается еще на стадии концепции, и пока в некоторых аспектах стороны не пришли к единому пониманию. Туркменистан не участвует в переговорах, хотя у Узбекистана есть проблемные вопросы по Амударье, берущей начало в Таджикистане. У Душанбе, в общем-то, те же проблемы с обеспечением работы ГЭС и нехваткой топлива для выработки электроэнергии зимой, поэтому ему приходится договариваться с Туркменистаном.
На вопрос о строительстве Коксарайского водохранилища, собеседник пояснил, что через год-два Казахстан полностью избавится от проблем, которые возникают зимой. Вода, которая сбрасывалась в Арнасайское водохранилище, теперь будет использоваться для орошения. Вместе с тем строительство Коксарайского водохранилища на переговорные позиции сторон в данном случае не повлияет. «Это внутренний наш вопрос: мы исключаем паводки и получаем 1,5 - 2 кубокилометра воды, которую сможем перераспределить для летнего периода, а не сбрасывать в соленое Арнасайское понижение», отметил он. Его главная функция - обеспечить безопасность при сбросах воды соседними странами.
Арнасайская впадина, по словам г-на Рябцева, уже вместила в себя 40 млрд воды, и Казахстан уже не может туда сбрасывать - это тоже было одним из аргументов строительства Коксарайского водохранилища. Приток воды при этом увеличивается до 500-700 кубометров в час, с боковой проточностью этот объем достигает 1000 кубометров в час. И этот поток устремляется вниз, но Шардара принимает только 5 кубокилометров и не может удержать всю воду. Узбекистан, построив водохранилище, перекрыл Арнасайское понижение, снизив тем самым возможности сбрасывать зимой воду как критическую, что создает дополнительные трудности.
Вместе с тем наряду с водной стороной дела страны имеют и проблемы с нехваткой электроэнергии. Хотя, как пояснил журналистам вице-министр МЭМР РК Дуйсенбай Турганов, отключения связаны с несбалансированностью энергосистем Казахстана и его соседей. «На этой неделе из-за перебора мощности в республике Узбекистан ввиду дефицита газа на их станциях, а также выхода из строя гидрогенератора Токтогульской ГЭС, Казахстан обеспечил переток энергии в соседние республики за счет ограничения своих потребителей», отметил он. В предстоящий осенне-зимний период вряд ли этого удастся избежать. Чиновник лишь выразил надежду, что соседние страны все-таки решат свои проблемы.