За реки, воду, жизнь
12.03.2011 12:29, ИА «Жахон» при МИД РУ
Ежегодно, 14 марта, во всем мире отмечается Международный день действий против плотин под девизом «За реки, воду и жизнь». Это как бы призыв к правительствам, международным агентствам и инвесторам установить мораторий на строительство крупных плотин, пока не будет произведена международная независимая экспертиза проектов их возведения, а также компенсирован ущерб людям и природе.
Между тем, накопленный человечеством практический опыт показывает, что большие плотины, как правило, не оправдывают вложенных средств и не достигают поставленных целей. Стали очевидны негативные и даже драматические последствия строительства больших плотин, которые в ряде случаев не защищали, а даже приводили к наводнениям.
Например, шесть крупных плотин на Волге превратили самую длинную реку в Европе в мелководные, застойные, загрязненные резервуары. Две другие большие реки Дон и Днепр тоже пережили подобную участь, в итоге здесь потеряно прибыльное в прошлом рыболовство.
В результате строительства плотин до 60 миллионов человек были вынуждены переселиться с затопляемых мест. В общей сложности было затоплено 400 тысяч квадратных километров ценных сельскохозяйственных земель, пойменных лугов, бесчисленное количество важных археологических и культурных памятников. Одна пятая видов пресноводных рыб в мире либо исчезла, либо находится под угрозой исчезновения.
Из-за плохой работы гидроузлов часто происходят наводнения. К примеру, специалисты напрямую связывают сложную ледовую обстановку на Енисее с увеличением сброса воды на многочисленных ГЭС - Красноярской, Саяно-Шушенской, Братской, Усть-Илимской. Построенная на реке Нил крупнейшая комплексная гидротехническая система сооружений в Египте - Асуанский гидроузел, в дополнение к выгодам вызвала множество экологических проблем. Были затоплены обширные территории нижней Нубии, что привело к переселению более чем 90 тысяч человек. Недостаточный ирригационный контроль привел к тому, что некоторые сельскохозяйственные угодья оказались непригодными в результате их подтопления и увеличения засоленности. Хотя многие большие плотины продолжают работать и после 30-40 лет эксплуатации, риск их разрушения возрастает. По мере старения плотины требуют все больших затрат на обеспечение безопасности. Так, плотина Баньцяо в Китае была построена в начале 1950-х на реке Жу. В результате ошибок в проектировании и строительстве, а также стремительного накопления водохранилища из-за обильных осадков в августе 1975 года вода хлынула через верх плотины, и она рухнула. Жертвами стали 171 тысяча человек.
Риск прорыва плотин увеличивается и благодаря сейсмической активности, которая также может стать причиной катастрофы. В водохранилищах накоплено примерно 6 000 кубических километров воды, что в три раза превышает объем всех рек в мире. Их огромный вес провоцирует сейсмичность и может быть причиной роста частоты землетрясений в местах повышенной сейсмической активности, а также вызывать землетрясения в тех областях, где они ранее не наблюдались.
На сегодняшний день зафиксирована связь земных толчков с появлением водохранилищ для более 70 плотин. В частности, землетрясение силой в 6,3 балла по шкале Рихтера, спровоцированное водохранилищем плотины Койна в Индии, привело к гибели 180 человек. Ряд сейсмических воздействий в течение пяти лет эксплуатации плотины Мальпассе во Франции создал ситуацию, когда вода вытолкнула плотину как пробку, и город Фрежюс подвергся полному затоплению. В результате наводнения погибли сотни людей, ущерб в денежном эквиваленте составил около 68 миллионов долларов США.
Произошедшая в августе 2009 года авария на Саяно-Шушенской ГЭС стала событием, взбудоражившим всю мировую общественность. Техногенная катастрофа, связанная с разрушением одного из крупнейших гидротехнических сооружений на территории России, вновь поставила на повестку дня вопрос о целесообразности строительства гигантских сооружений на крупных водотоках и рисках, связанных с их эксплуатацией.
Гидротехнические сооружения являются частью инфраструктуры стран Центральноазиатского региона и наиболее распространенными типами сооружений с весьма важными функциями, оказывающими влияние на экономику, экологическую и социальную сферы. В этой связи вопросы безопасной и надежной их эксплуатации, правильности выбора места их размещения, а также проведения технической, социально-экономической и экологической оценки приобретают особую актуальность, от выполнения которых во многом зависит дальнейшее устойчивое развитие региона и безопасность населения в зоне влияния этих сооружений.
Высокая сейсмическая активность территорий стран бассейна Аральского моря предъявляет особые требования к проектированию и строительству, а также к надежной и безопасной эксплуатации крупных гидротехнических сооружений. Располагаясь в горных областях, они представляют опасность не только для одной страны, но и для сопредельных государств, расположенных ниже по течению. На встрече глав государств - учредителей Международного фонда спасения Арала в апреле 2009 года в Алматы Президент Узбекистана подчеркивал, что ни один из так называемых «великих проектов» строительства гидротехнических сооружений не был серьезно продуман, не прошел не только международной, но и никакой серьезной экспертной оценки.
В решениях ООН особо подчеркивается, что «государства водотока сотрудничают на основе суверенного равенства, территориальной целостности, взаимной выгоды и добросовестности».
Тем не менее, несмотря на горький опыт в мировой практике, в разрез с требованиями международных норм и правил ведется попытка осуществить «великий проект» по строительству Рогунской ГЭС в Таджикистане и возвести в сейсмически опасном районе, в зоне тектонического разлома самую высокую в мире плотину с каменно-земляным наполнением высотой 335 метров.
Для стран, расположенных ниже по течению рек, прорыв какой-либо плотины может иметь самые разрушительные последствия. Поэтому развитие и укрепление сотрудничества в области безопасности плотин являются актуальной необходимостью для Центральноазиатского региона. Все решения по использованию водотока трансграничных рек, в том числе при строительстве гидротехнических сооружений, ни в коей мере не должны наносить ущерба окружающей среде и ущемлять интересы населения стран на сопредельных территориях.
Садиржон Джакбаров, Сергей Самойлов, депутатыЗаконодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан от Экологическогодвижения Узбекистана