28 июня 2011
ia-centr.ru :: Тревожная социальная апатия в Казахстане: взгляд справа
27 июня 2011
Тревожная социальная апатия в Казахстане: взгляд справа
27.06.2011, ia-centr.ru
Казахстанское общество охватила социальная апатия. Этот факт, давно известный простым жителям, сегодня признают журналисты и эксперты, в том числе околовластные. Последнее требует к себе особого внимания.
Социально-политическая инертность была и раньше присуща казахстанскому обществу. После небольшого по времени периода политического возрождения в начале 90-х годов, власти последовательно отбивали у населения желание заниматься политикой и влезать в «дела государевы», разрешив при этом обогащаться всеми доступными средствами.
Обогащаться разрешили околовластной поросли молодых олигархов, но с условием не вмешиваться в политику, отдать часть бизнеса и финансировать отдельные прихоти власти. При этом опасаясь конкуренции со стороны олигархов, власти осознанно или неосознанно препятствовали появлению национально ориентированного капитала. Это привело к формированию и засилию в Казахстане космополитического и компрадорского слоя предпринимателей, не способного выдвинуть актуальную повестку для государственного развития в национальных терминах.
Объявив ключевым принципом государственной политики «сначала экономика, потом политика», власти в целях обеспечения политической стабильности и собственной безопасности эфективно зачистили политический ландшафт от реальных и потенциальных политических бунтарей, вытеснив их в политический андеграунд. С исчезновением политиков в Казахстане исчезла «политика» как таковая. Политический процесс моделируется искусственно в недрах Администрации президента, и там же «модернизируется».
Следует признать, АП сегодня является самым эффективным государственным органом, подменившим собой все ветви власти. Находясь у источника власти, АП не только управляет политическими марионетками и органами, но и связывает их между собой в связанную стратегию, для реализации очередной задумки главы государства. Все остальные государственные институты стали выполнять роль статистов, от перемены мест которых в стране ничего не происходит. Впрочем, для министра и другого руководителя важен не только статус института в иерархии власти, но и активы, которыми данный институт располагает. Разумеется материальные, не политические.
Появившиеся на политической сцене партии, так называемой конструктивной оппозиции (ОСДП «Азат» и «Ак жол), не выходят за рамки существующих «правил игры» и даже властями уже воспринимаются «частью интерьера». Которым, впрочем, места в парламенте пока не доверяют. Но это не заслуга оппозиции, а, скорее, лишь политическая «жадность» и излишняя боязливость власти, которая желает править тотально и безраздельно и с получением мирового признания.
Государство из года в год выращивает армию исполнителей, внешне политически нейтральных, без проявленных политических амбиций. Функционеры взбираются по карьерной лестнице подготовленными к аппаратным играм, но не умеют себя грамотно выразить и преподнести в общественно-политической жизни, посколько это властью не поощряется. В связи с отсутствием необходимых навыков даже в разрешенном властями политическом инкубаторе «Нур Отан» партийцы не могут изобразить из себя «политика». Получается только привычная «партноменклатура».
Поэтому неудивительно, что стабильность превращается в застой, который ощущается гражданами все более остро. Причина апатии в дальнейшем ухудшении социального положения уязвимой части населения и в неспособности это положение изменить при нынешних реалиях. По-прежнему отсутствуют каналы трансляции общественного мнения во власть. В последнее время доминирующая тенденция - при возникновении проблем все трудовые и творческие коллективы игнорируют власти на местах, в регионах, правительство, и выбирают прямое обращение в письменном виде на имя президента. Игнорируют, видимо, потому, что эту власть на местах не видят. Вернее, видят ее неспособность решать что-либо без указания сверху.
Это говорит о чрезмерном уровне централизации, то есть о том, что власти попали в ловушку системы, которую сами выстроили. Вырастив поколение безинициативных исполнителей, Администрации президента скоро придется заниматься и такими вопросами, как проведение водопровода в удаленном сельском округе, а президенту разбираться с незаконным увольнением уборщицы в сельском акимате. Тот факт, что граждане Казахстана пытаются достучаться до власти путем самоподрыва (в г.Актобе) и самоподжога (в здании партии «Нур Отан») - тревожный сигнал.
Дело даже не последствиях финансово-экономического кризиса и не только исключительно в ухудшении социального положения. Праздности среди высокопоставленных чиновников и «золотой молодежи» меньше не стало, что говорит о том, что ресурсы государства и аффилированных коммерческих структур не оскуднели. Кроме того, в Казахстане есть активный слой предпринимателей и успешных менеджеров, работающих в национальных и зарубежных компаниях, которые улучшили свое положение. На плаву удается удержаться занятому в торговле населению, хотя прибыльность сферы купли-продажи заметно сократилась в последние два года, поскольку снижается платежеспособность населения. Социальная энергия, высвобожденная экономическим бумом начала 2000-х, похоже, иссякла. И разбудить ее политическими и социальными лозунгами пятилетней свежести не удастся.. Среди населения нарастает разочарование социальным неравенством и диспропорциями в доходах и возможностях основной части населения и приближенных к власти.
Власть, даже авторитарная, должна поддерживать свою актуальность. Диагноз: в Казахстане устарел сам политический стиль, он запаздывает за современностью. В России в политической манере президента Д.Медведева мы видим некоторые попытки адаптации к современности. Правда, до реализации идей руки у россиских властей не доходят, и это все впечатление портит.
Темпы социальных изменений в Казахстане и в мире значительно возросли, и нынешняя социальная конструкция казахстанского общества, существующие порядки взаимодействия государства и общества, стандарты поведения, сотрудников и начальства, населения и местных властей, мужчин и женщин, разных поколений - все это стремительно устаревает. И когда на встречных курсах идут социальные перемены и попытки власти законсервиовать благоприятную для них социальную реальность, то столкновение парадигм неизбежно.
Апатия - это пессимистичная реакция пассивного общества. И распространение апатии на интеллектуальные круги, в том числе журналистов и экспертов, говорит об их разочаровании системой, а также о пассивном восприятии социально-политических процессов. Я бы назвал происходящее в Казахстане «синдром усталости» от несоответствия скорости перемен в стране ожиданиям населения.
Социальная апатия в обществе обманчива, поскольку неворуженным глазом заметно, что внутри пассивного большинства созревают семена будущих перемен в общественном настроении и поведении. На западе республики, куда съезжается молодежь в поисках работы, в нефтегазовом секторе формируется местный пролетариат, который может громко заявить о себе и получить более широкую общественную поддержку, чем ранние выступления дольщиков и ипотечников.
Чем раньше власти это осознают, тем стабильнее будет ситуация в стране. Лучше возглавить перемены, управлять рисками, чем боротся с их неожиданными последствиями.
Аскар Нурша,
к.и.н., независимый политолог, руководитель проектов Центра социально-гуманитарных исследований «Аспект М» (Казахстан)