23 декабря 2011
Ферганская долина - глазами американского дипломата - UzNews.net
23 декабря 2011
Ферганская долина - глазами американского дипломата
22.12.11 13:28, Uznews.net
В начале 2007 года представитель посольства США побывал в самой густонаселенной части Узбекистана - Ферганской долине. О том, что он там обнаружил и каких набрался впечатлений, рассказывается в очередной депеше с «Викиликс».
Рынки долины: куда девались все мужчины?
Во время визита в три узбекские области Ферганской долины сотрудник посольства посетил базары, школы, больницы и пообщался с широким кругом рыночных торговцев и правительственных чиновников, говорится в каблограмме от 16-го февраля 2007 года, составленной послом США в Узбекистане Джоном Пурнеллом.
«Сразу бросалось в глаза, что мужчины отсутствовали на базарах: большинство из них работают за границей или боятся ареста за нелегальную продажу продуктов. Поденные рабочие женского пола были чрезвычайно заметны», - докладывает посол США.
Представительница кокандской ассоциации женщин-предпринимателей (имя не разглашается, - прим. ред.) рассказала сотруднику посольства, что женские рынки поденных рабочих возникли в течение последних 5-10 лет и ныне широко распространены как в Ферганской долине, так и по всему Узбекистану.
По наблюдению сотрудника посольства, большинство из торгующих на базарах Ферганской долины составляли женщины. Многие из них рассказали, что их мужья либо работают за границей, либо дома, избегая притеснений со стороны милиции.
Многие из этих продавщиц нелегально продавали товары на улице перед базаром, а не с официально зарегистрированных рыночных прилавков. Они пояснили, что мужчины, занимающиеся подобной деятельностью, с большей вероятностью были бы подвергнуты аресту или избиты.
«Разговаривая с владельцем обувного магазина на базаре города Фергана, сотрудник посольства наблюдал появление налогового инспектора, потребовавшего оплату. Владелец магазина заявил, что пока еще ничего не продал, на что налоговый инспектор резко заметил: «То же самое ты говорил мне в прошлый раз», - пишет посол Пурнелл.
Коррупция в дорожной и строительной отраслях
Контактные лица посольства, включая человека, имеющего близких родственников в наманганской администрации, рассказали, что местные чиновники кровно заинтересованы в том, чтобы дороги и трассы оставались в плохом состоянии: чем они хуже, тем больше государственных средств для их ремонта могут получить районы.
Затем эти средства присваиваются, как и поставляемое государством ремонтное оборудование, включая грузовики. Обычно всё это продается для получения дохода.
Сотруднику посольства описали, как большинство новых мэров и других руководителей областей сразу же после вступления в должность активно затевают строительные проекты с целью окупить стоимость «покупки» своих рабочих мест - затраты, которые обычно составляют несколько сот тысяч долларов.
Новоназначенный чиновник, например, заявляет, что стоимость строительства конкретного здания составляет 100 тысяч долларов США, тогда как реальная стоимость составляет только половину этой суммы. Разницу чиновник кладет себе в карман.
Наманган: фасад города
Жители Намангана сообщили представителю дипмиссии, что современно выглядящие дома и здания на главной улице города построены на присвоенные средства. Хотя фасад этих домов свидетельствует об экономической активности и развитии, под этой маской мало что есть: большинство из них либо не заселены, либо вообще не достроены.
Наманганцы также обратили внимание представителя посольства на то, что большой парк развлечений в центре города, ради которого в 2003-м году снесли много домов, тоже почти всегда пустует.
Глава наманганского отделения республиканского детского фонда Гульсара Рапигалиева (дочь первого наманганского областного хокима (главы администрации, - прим. ред.)) жаловалась, что среди богатых узбеков нет культуры филантропии. Отметив, что в Намангане есть заводы напитков «Coca-Cola», «Nestle» и «Tip Top», она выразила сожаление о том, что бедные и нуждающиеся не получают больше помощи.
Жители Намангана и других городов долины сетовали, что у них нет возможности добраться до Ташкента по железной дороге, так как Ислам Каримов отказался вести переговоры с Таджикистаном о транзите Базар в Маргилане, 2011 год. Фото - Uznews.net через Худжанд.
«Для поездки в Ташкент жители долины преимущественно пользуются легковыми автомобилями и автобусами, проезжая через Кокандский горный перевал и туннели», - обрисовывает ситуацию Джон Пурнелл.
Коканд: выживающие учителя
В Коканде и других городах Ферганской долины наблюдается нехватка учителей английского языка, говорится в депеше.
Представительница кокандской ассоциации учителей английского языка (имя не разглашается, - прим. ред.) сказала сотруднику посольства, что очень скучает по волонтерам «Корпуса мира».
«Корпус мира» заставили покинуть страну в июне 2005 года», - уточняет Пурнелл.
Учительница добавила, что в Кокандской области недостаточно квалифицированных преподавателей английского языка, чтобы удовлетворить имеющийся спрос, и что многие из них уехали ради более высокооплачиваемой работы за границей.
Она подтвердила, что учителя получили инструкции не рассказывать школьникам о возможностях обучения в США, и добавила, что существует правительственное постановление, обязывающее любую школу или ННО, стремящиеся сотрудничать с международными организациями, получать предварительное разрешение правительства.
Она рассказала, что в месяц, в пересчете на твердую валюту, получает около 64 американских долларов, 22 доллара из которых уходят на налоги.
Ее основной доход складывается из занятий репетиторством после школы, во время которых она зарабатывает около 80 центов за час с одного ученика.
По ее словам, в 2006-м году школьным учителям было приказано собирать хлопок с сентября по декабрь, но ученики в этом не участвовали.
«Это кажется необычным, так как только ташкентские школьники и ученики лицеев, как правило, освобождаются от сбора хлопка», - комментирует посол США.
Директор местной школы в свою очередь рассказал сотруднику посольства, что его школе необходима финансовая помощь для ремонта протекающих потолков, обветшалой мебели и школьных парт, многие из которых сломаны.
В школьном коридоре висел лозунг «Обязанность каждого мусульманина - получать образование».
«Согласно информации регионального представителя по английскому языку [Госдепа], большинство школ, за исключением лицеев, имеют советское оснащение, обновляющееся незначительно», - говорится в отдельном пояснении посла.
В качестве иллюстрации уровня бедности в Ферганской долине вышеупомянутая учительница английского языка обратила внимание на то, что многие школьницы не могут себе позволить приобретение предметов личной женской гигиены.
Что говорят андижанские врачи
Работник андижанского родильного дома ?1 и гинеколог этого же учреждения (имена не разглашаются, - прим. ред.) рассказали сотруднику посольства, что в 2006 году роддом принял 4500 родов, и сейчас принимает в среднем 12 родов в день.
Врачи обратили внимание на то, что с уходом советской эры коэффициент фертильности (отношение числа рожденных детей к числу женщин репродуктивного возраста, - прим. ред.) снизился, и награды за многодетность были упразднены.
Они сказали, что в скором времени ожидают принятия Узбекистаном международного определения о рождении живого ребенка. Согласно апробируемой программе реформы здравоохранения, финансируемой USAID, Ферганская долина является единственной частью страны, где принято определение ВОЗ о рождении живого ребенка.
«Многие считают, что принятие международного стандарта приведет к тому, что указываемый в отчетности уровень детской смертности значительно возрастет. В январе ферганское телевидение сообщило, что в 2006 году уровень детской смертности повысился», - комментирует посол Пурнелл.
По мнению андижанских врачей, наиболее серьезной проблемой, грозящей женщинам и детям, является железодефицитная анемия.
«В Фергана, 2011 год. Фото - Uznews.net июле 2005 года Министерство здравоохранения и UNICEF запустили программу по обогащению муки с помощью гранта от «Всемирного союза за улучшение питания» («Global Alliance for Improvement in Nutrition») при поддержке Фонда Билла и Мелинды Гейтс», - уточняет посол США.
Контактные лица в долине рассказали, что граждане предпочитают покупать обычный белый хлеб, а не более полезный из обогащенной муки. Несмотря на то, что обычный белый хлеб дороже, граждане предпочитают именно его - из-за его белого цвета.
Врачи также отметили, что от 5 до 6 процентов пациентов-женщин в роддоме страдают от дефицита йода.
От чего умер хоким?
Представительница андижанского отделения Республиканского детского фонда (имя не разглашается, - прим. ред.), рассказала сотруднику посольства, что информация о смерти 42-летнего андижанского хокима Абдумаджида Эгамбердиева от сердечного приступа была верна. Некоторое время она имела тесные связи с офисом хокима и сообщила, что ранее Эгамбердиев уже пережил два сердечных приступа.
«Эгамбердиев был назначен хокимом всего лишь в октябре 2006 года» (то есть за 3-4 месяца до описываемой поездки, - прим. ред.), - констатирует Джон Пурнелл.
Пункт перехода через узбекско-таджикскую границу
Сотрудник посольства посетил пограничный переход в местности Патар/Совур-Тепа на узбекско-таджикской границе.
«Это не главный пограничный переход, и путники с двух сторон границы сообщают о том, что его трудно найти», - вносит ясность посол США.
«В воскресенье утром на переходе было довольно спокойно, - продолжает он. - Местное транспортное движение шло и в том, и в другом направлении, и большое количество грузовиков, доверху нагруженных дровами, двигалось в сторону Таджикистана».
Посредники предлагали помочь пересечь границу в обход официальных КПП за плату, эквивалентную, примерно, 3,2 доллара США, говорится в депеше.
Просвета не видно
Подводя итоги, глава американской дипмиссии докладывает, что Ферганская долина столкнулась со значительными проблемами, с решением которых правительство Узбекистана не справляется.
«Трудовая миграция достигла массовых масштабов. Коррупция и присваивание средств процветают так, словно завтрашнего дня уже не будет. Тем временем, женщины несут бремя воспитания своих детей в разлагающейся социально-экономической среде. Обнадеживающих историй мало, и они чрезвычайно редки», - резюмирует посол США.
Uznews.net