В середине сентября, вскоре после обнарод ования стратегии новой администрации США в Афганистане, местные СМИ распространил и информацию о планах Кабула по реформе а рмии. Речь идет о двух проектах. Во-первых, о вооружении населения, которое должно по ддержать имеющиеся регулярные силы безоп асности. В этой связи говорится о плане со здания ополчения по образцу индийской те рриториальной армии, куда будут по облегч енной программе набираться контрактники, в основном, из числа бывших военных, и кот орое будет подчиняться армейскому началь ству.
Во-вторых, обсуждается проект омоложения силовых структур за счет увольнения из ни х офицеров старше 55 лет. Об этом сообщил и нформационный ресурс Afghanistan.ru, со ссылкой на свои источники в Афганистане. На какой стадии находится проект, не указывается. Зато по поводу ополчения афганские СМИ из вещают, что, в случае утверждения этого пр оекта президентом страны Ашрафом Гани, уж е в третьей декаде сентября может начатьс я формирование территориальных отрядов.
Американский план на афганское ополчени е?
Немецкий эксперт Гюнтер Кнабе (G?nter Knabe), к асаясь вопроса о том, кому принадлежит ид ея создания ополчения, в интервью DW отмеч ает, что 15 сентября в электронной версии The New York Times вышла статья, заголовок которо й можно перевести так: "План США по создан ию нового афганского войска рождает стра х перед злоупотреблениями со стороны это го ополчения".
"То есть речь идет о новом американском пл ане. Уже представляя себе, как функционир ует администрация Дональда Трампа, я пола гаю, что его ближайшие советники из числа генералов, зная как его недовольство отсу тствием успеха в Афганистане, так и устан овку на снижение затрат на зарубежные опе рации, предложили ему пополнить афгански е силы безопасности более дешевым ополче нием. А, возможно, заодно и реформировать эти силы, убрав оттуда офицеров, помнящих о временах СССР", - рассуждает немецкий эк сперт.
По его оценке, с одной стороны, действител ьно, положение афганской армии, как и войс к международной коалиции, остающихся в Аф ганистане, тяжелое, и этого уже невозможн о скрыть. "Например, говорится о том, что о т сорока до шестидесяти процентов террит ории страны контролируются талибами. Поэ тому связь справедливой критики Дональдо м Трампом малоэффективной афганской арми и, и сообщений о реформе этой армии, очеви дна", - продолжает собеседник DW.
С другой стороны, по словам эксперта, ныне шнюю армию многие годы вооружали, обучали и обкатывали в боях советники из НАТО. И е сли теперь в чьем-то чиновничьем кабинет е, будь то в Вашингтоне или в Кабуле, родил ась идея создать некую параллельную арми ю, то это признание банкротства нынешнего войска.
"Ополчение, видимо, должно продемонстриро вать большую эффективность в борьбе с экс тремистскими группировками, как то преду сматривает стратегия Трампа. Но это наивн о. За счет чего двадцатитысячное ополчени е окажется эффективнее армии, в которую в ложено столько средств, которая получила столько вооружений? И кто будет набирать, обучать, контролировать ополченцев? Скол ько времени это будет длиться? Я не вижу т ут никакой перспективы", - задается вопрос ами Гюнтер Кнабе.
Кому нужна параллельная армия
Немецкий эксперт отмечает, что его не уди вит, если Кабул примет такое решение. "Мно гие чиновники и полевые командиры в стран е будут потирать руки, надеясь получать и з казны и от иностранных доноров деньги н а оплату собственных вооруженных отрядо в, которые и без того есть в избытке. Будь я на их месте, я бы своих людей послал запи сываться в такое ополчение. Но новая пара ллельная армия может стать лишь дополнит ельным отягчающим фактором для населения в ситуации, когда в стране и так действует масса противоборствующих вооруженных гр упп", - полагает эксперт. Поэтому междунар одная правозащитная организация Human Rights Watch уже выразила свою озабоченность в отн ошении этого проекта.
"Племенное ополчение для Афганистана - яв ление традиционное, и, в основном среди пу штунов, оно существовало при Захир-шахе, п ри президенте Дауде", - поясняет российски й специалист по Афганистану Лев Королько в. Так что в идее вооружать ополчение ново го мало, продолжает он. "Считается, что опо лчением легче управлять. А содержать его дешевле, чем армейские формирования, кото рые все равно то и дело переходят на чужую сторону. Но это подачка племенным вождям. Им же не только оружие, но и снабжение буд ет предоставлено, материально-технически е средства, средства на обучение", - говори т российский специалист по Афганистану.
"Одной из целей, возможно, является создан ие резерва для правительственных сил в те х или иных районах с привлечением к этому местных лидеров. С другой стороны, учитыв ая нынешнее серьезное обострение отношен ий между Пакистаном и Афганистаном, нельз я исключить, что ополчение может использо ваться и для действий в пограничных район ах. С него спрос меньше, поскольку всегда можно сказать, что это была не афганская а рмия", - говорит военный эксперт.
Иракский синдром для Афганистана
По его мнению, гораздо опаснее, в том числ е для соседей Афганистана по Центральной Азии, могут быть последствия сокращения з начительного числа офицерского состава - а речь идет чуть ли не о 60 тысячах военнос лужащих. "Пока мы не знаем авторов этой ре формы, но уже сейчас можем просчитать пос ледствия. Может повториться история с Ира ком. В Афганистане нет развитой промышлен ности, куда можно было бы "перетечь" из арм ии уволенным военным. Эти люди оказываютс я в вакууме, с незначительными пенсиями", - рассуждает Лев Корольков.
"При этом основной удар увольнений придет ся по тем, кто не очень лоялен к президент у Ашрафу Гани - по многим моджахедам, выхо дцам из рядов Северного Альянса. Там тадж ики, а также узбеки, хазарейцы", - говорит К орольков. По его словам, речь идет о лишен ии поддержки структур Северного Альянса в армии Афганистана. "Что многим не понрав ится, особенно на севере страны, где некая фронда наподобие Северного Альянса форми руется вновь", - считает он. С большой веро ятностью, продолжает собеседник DW, немало офицеров после увольнения вольются в ряд ы противников нынешней власти. И речь иде т о контингенте, опытном в ведении боевых действий, включая партизанские.
"То есть повторится иракская ситуация, в р езультате которой с ИГИЛ до сих пор воюют две сверхдержавы. В Афганистане у этого в опроса тоже есть своя предыстория. В конц е 1970-х годов, в период острых противоречий между двумя фракциями стоявшей тогда у вл асти Народно-демократической партии Афга нистана, "Хальком" и "Парчамом", офицеров-х алькистов повыгоняли из армии. А они пото м возглавили некоторые талибские формиро вания, которые захватили значительную ча сть Афганистана", - напоминает Лев Корольк ов.
Республики Центральной Азии пока молчат
Эксперт исходит из того, что республики Ц ентральной Азии, видимо, оказались не гот овы к возможным переменам в афганской арм ии, поэтому из Ташкента, Ашхабада или из Д ушанбе не слышно слов обеспокоенности.
Несмотря на то, что "усиление инсургентск ого (повстанческого. -Ред.) движения, особе нно в провинциях, которые граничат с Цент ральной Азией, учитывая, что в Афганистан е целый спектр противоборствующих сторон с разнонаправленными интересами, включая уже и "Исламское государство", крайне опас но. Тем более, что чьи именно ряды пойдут п ополнять уволенные военные, нам пока не и звестно", - продолжает собеседник DW.
В свою очередь Гюнтер Кнабе не думает, что опыт Ирака, когда многие недовольные офиц еры армии и спецслужб, разогнанные США, фа ктически составили костяк военного коман дования ИГ, может повториться в Афганиста не. "Но стабилизировать афганскую армию з а счет увольнения большой группы опытных офицеров нельзя. А вот повысить таким обр азом потенциал нестабильности в целом, ли шив этих опытных военных высокого социал ьного статуса, вполне можно", - соглашаетс я немецкий эксперт.