КАСПИЯ: СИТУАЦИЯ ВСЕ ЕЩЕ ОСТАЕТСЯ НЕЯСНОЙ
БАКУ.18.03.2002. MEDIA-PRESS: На днях из Вашингтона прозвучало жесткое заявление, наглядно продемонстрировавшее желание США оказать влияние на судьбу Каспия. Заместитель госсекретаря США Ричард Армитадж, выступая на заседании Американо-азербайджанской торговой палаты, прямо предостерег Иран от попыток прессинга на Азербайджан в вопросе статуса Каспия. По сообщению интернет-издания OGJ, он сказал буквально следующее: "Все должны понять, что мы не будем беспристрастно взирать на то, как Иран оказывает давление на своих соседей".
После прошлогоднего инцидента на Каспии, когда корабль иранских ВМС, угрожая применением оружием, заставил отойти азербайджанские исследовательские суда от месторождения "Алов", на которое претендует Тегеран, это было, пожалуй, самым категорическим заявлением. Напомним, что прошлым летом на воинственное поведение Тегерана сразу откликнулись Вашингтон, Москва и Стамбул. США осудили действия Ирана, назвав их "провокационными". Российский лидер Владимир Путин назвал "непозволительным" использование силы в решение вопросов между двумя странами. Турция неспроста блеснула мастерством своих военных летчиков, послав в Баку эскадрилью, совершившую демонстрационные полеты. Иран намек как будто понял, но в конце февраля последовало очередное ЧП: его судно береговой охраны нарушило морскую границу Азербайджана в районе порта Астара.
Как известно, за последние годы Россия, Казахстан и Азербайджан значительно сблизили свои позиции. Подписаны казахстано-российское, азербайджано-российское и казахстано-азербайджанское соглашения, в основу которых заложен компромисс по вопросу разграничения моря по модифицированной средней линии. Правда, остаются сомнения по поводу Ашгабада, который еще не решил, примкнет ли он к тройке Россия - Азербайджан - Казахстан или поддержит Иран. В первом случае ему придется признать новый принцип раздела Каспия, а значит - отказаться от спорных с Азербайджаном месторождений, чего ему явно не хочется. Поддерживая же Иран, Туркменистан поможет лишь затянуть решение вопроса, но не его урегулирование. Что касается Ирана, то он категорически настаивает либо на "кондоминиуме" (все - в общем пользовании), либо на принципе "каждой стране - по 20 процентов", мотивируя это прежними советско-иранскими договорами по Каспию. Бескомпромиссность Тегерана подтолкнула остальные каспийские страны к поиску другого формата переговоров. Как считают аналитики, на горизонте уже возникает ситуация "четыре плюс один", где Ирану будут противостоять Азербайджан, Казахстан, Россия и Туркменистан.
8 марта Тегеран вновь продемонстрировал показное желание ускорить переговорный процесс. Как сообщило агентство IRNA, в телефонном разговоре с Сапармуратом Ниязовым иранский лидер Мохаммад Хатами выразил готовность принять участие в ашгабадском саммите глав прикаспийских государств. Любопытно, что уже через два дня, 10 марта, в газете "Tehran Times" появилось сообщение, в котором говорилось, что Иран приветствует инициативу президента Ниязова о проведение каспийского саммита "осенью этого года". Что касается апрельской встречи, то, по версии "Tehran Times", это будет очередное заседание рабочей группы по Каспию на уровне заместителей министров иностранных дел.
Иными словам, говоря о необходимости каспийского саммита, Тегеран на самом деле не заинтересован в его проведении, поскольку побаивается, что может оказаться на нем в изоляции. Как призналась недавно газета "Iran Daily", страна оказалась в незавидной ситуации: в вопросе статуса Тегерану придется выбирать между игнорированием ситуации, признавая тем самым внешнее давление, и устранением возникшего недоразумения.
Вот, наверное, почему Тегеран по существу "тормозит" переговорный процесс. Иран не допустит проведения любых работ со стороны каких-либо стран в своем секторе Каспия, заявил 5 марта министр нефти Бижан Зангане. 11 марта поступило сообщение о новом демарше. Иран считает, что соглашение о правовом режиме на Каспии, подписанное между Азербайджаном и Казахстаном, противоречит существующим документам, регламентирующим статус этого моря, сообщила британская газета "Financial Times".
Представитель ИРИ в ООН Мохаммед Хасан Фадаи-Фард, говорится в сообщении, направил письмо генеральному секретарю Кофи Аннану, в котором подчеркивается, что это соглашение не имеет юридической силы. По мнению представителя Ирана, никакое решение о статусе Каспия не приемлемо до тех пор, пока не получено согласие всех пяти прибрежных государств.
Напомним, что 20 февраля министр нефти Бижан Зангане заявил, что "Иран не будет дожидаться решения вопроса правового режима на Каспии, чтобы реализовывать здесь свои проекты". Как подчеркнул министр, Иран начинает свои действия, "основанные на собственном понимании статуса Каспия, и предотвратит действия других стран на структурах, которые считает своими". События 22 февраля на Каспии, когда иранский пограничный корабль нарушил морскую границу Азербайджана, говорят о том, что Тегеран не намерен смягчать свою позицию.
Между тем, в ситуацию вновь вмешался Вашингтон. Разработка энергоресурсов Каспия возможна и без определения его статуса. Как заявил 12 марта в Астане старший советник Госдепартамента США по вопросам энергетической политики в Каспийском регионе Стивен Манн, некоторые прибрежные государства уже приступили к разработке морских месторождений. Но их разработка "была бы эффективнее, если Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркменистан смогли бы заключить соглашение по статусу Каспия". "США не являются прикаспийским государством, а потому не предлагают конкретных вариантов определения правового режима этого моря. Мое правительство надеется, что пять прибрежных государств, в конце концов, подпишут итоговое соглашение по статусу Каспия, - отметил Манн. - Но отсутствие такого документа не является основанием для отказа от разработки его ресурсов".
Интересно, что примерно в то же время президент Туркменистана Сапармурат Ниязов на встрече со специальным представителем Ирана по каспийским вопросам Мехти Сафари заявил нечто противоположное. Как уже сообщало Media-Press, он призвал приостановить разработку всех спорных участков, подчеркнув, что окончательное решение по статусу Каспия должно быть принято всеми прибрежными государствами, т.е. вновь фактически примкнул к позиции Тегерана.
Как бы заочно оппонируя туркменскому президенту, Стивен Манн заявил в Астане: "США надеются, что уже в этом году Казахстан проведет тендер на разработку нефтяных месторождений в казахской части каспийского шельфа". "Никакое потенциальное соглашение по статусу водоема, - подчеркнул он, - не должно препятствовать экспорту каспийской нефти на мировые рынки". "В реализации проекта ОЭТ Баку - Джейхан достигнуты большие успехи, и я ожидаю, что Казахстан подсоединится к нему с помощью транскаспийского трубопровода Актау - Баку, который позволит экспортировать в Джейхан казахстанскую нефть", - добавил он. Кстати, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев позитивно воспринял предложение американского дипломата и в очередной раз заявил о поддержке проекта ОЭТ Баку - Джейхан и участии в нем в будущем казахстанских нефтяников.
Иными словами, Вашингтон как бы призывал прибрежные государства "сплотить ряды" и не перестраховываться от возможных опасностей, источником которых мог стать бескомпромиссность Тегерана. Кстати, предложение Стивена Манна прозвучало через 5 дней после резкого заявления заместителя госсекретаря США Армитаджа, которое в Баку восприняли весьма близко к сердцу. И это понятно, особенно на фоне помощи, которую США решили оказать Грузии для борьбы с терроризмом. Многие масс-медиа Азербайджана трактовали заявление Армитаджа как своеобразную гарантию: дескать, отныне США ни при каких обстоятельствах не позволят Ирану оказывать давление на Азербайджан. Однако они, похоже, ошиблись. Как заявил радио "Свобода" посол США в Азербайджане Росс Уилсон, "Ричард Армитадж ясно обозначил беспокойство США по поводу действий Ирана в отношении Азербайджана, и наши намерения поддержать Азербайджан в его взаимоотношениях с Ираном. Что же касается конкретных действий или военной поддержки, то в планы США это не входит. Если "каспийская трещина" во взаимоотношениях Ирана и Азербайджана не затянется, то речь может пойти о таких мерах, как, например, поставка Азербайджану радаров или патрульных судов. Но ни о какой посылке военных сил и речи быть не может, подчеркнул американский дипломат. Словом, противоречия не устранены и основным тормозом в решении проблемы статуса Каспия остается Иран. Впрочем, теперь "в скобках" этого уравнения ясно видны и США: вряд ли кто-то сомневается, что Вашингтон останется безразличным к судьбе Каспия. Ну, а пока стороны, похоже, продолжат политику освоения месторождений на своих шельфах. Эта ситуация, впрочем, чревата повторением инцидентов на Каспии, но, учитывая жесткость заявления заместителя госсекретаря США Ричарда Армитиджа, вероятность подобного противостояния, скорее всего, будет снижаться.
Copyright©by Media LTD,2001