ли в Афганистане создана национальная армия? На этот вопрос попытается ответить намеченное на июнь всеафганское совещание - Лойя джирга Ключников Андрей 5 мая 2002
В минувшую субботу в 20 провинциях Афганистана завершился процесс выдвижения делегатов, которые в июне с.г. примут участие в Лойя джирге - всеафганском племенном собрании. Этому совету старейшин предстоит ответить на главный вопрос: сумеет ли правительство Афганистана создать профессиональную армию, или же страна вновь погрузится в омут межплеменных стычек?
Пока что все попытки переходного афганского правительства создать национальную армию завершились неудачей. Время от времени в различных провинциях страны происходят ожесточенные стычки между полевыми командирами, которые еще недавно совместно вели борьбу против талибов и "Аль-Каиды". Так, на прошлой неделе продолжались межплеменные стычки во втором по величине городе страны - Мазари-Шарифе, где сторонникам группировки "Джанбиш-е-милли ислами" во главе с замминистром обороны Абдул Рашидом Дустумом противостояли таджикские отряды полевого командира Атта Мохаммада. И лишь в субботу при посредничестве ООН противоборствующим сторонам удалось договориться о перемирии. Была создана совместная комиссия по безопасности, в которую вошли также представители ООН. Стороны условились, что правопорядок в Мазари-Шарифе будет обеспечивать совместный полицейский отряд из 600 человек.
Иными словами, речь идет о создании в Мазари-Шарифе вооруженной группировки, которая не будет подчиняться приказам из Кабула. И этот пример наглядно показывает, что министр обороны страны Мухаммад Фахим не пользуется авторитетом среди полевых командиров. Так что пока относительная стабильность афганского правительства обеспечивается за счет дислоцированного в Кабуле миротворческого контингента из Международных сил содействия стабильности (МССБ). Другим фактором, сдерживающим разгорание в стране межплеменной войны, является присутствие в горных районах страны британских и американских войск специального назначения, главная задача которых - уничтожение остатков движения "Талибан" и "Аль-Каиды".
Напомним, что ведущие страны антитеррористической коалиции - Россия, США и Великобритания - отвергли просьбу Хамида Карзая о расширении мандата МССБ и об обеспечении долговременного присутствия международных войск на афганской территории. Российская сторона еще в феврале заявила о том, что долговременная стабильность в Афганистане должна обеспечиваться не за счет иностранного военного присутствия, а путем создания профессиональной национальной армии. Чуть позже эту точку зрения поддержала администрация США. В марте вице-президент США Ричард Чейни заявил, что США выступают против расширения мандата сил МССБ и увеличения их численности.
Как отметил Чейни, главная задача МССБ - обеспечить безопасность институтов власти в Кабуле. Что же касается присутствия в Афганистане американских командос, то, по словам Чейни, они будут находиться здесь лишь в течение "некоторого дополнительного времени". То есть в ближайшем будущем американские войска, подготовив костяк национальной армии Афганистана, покинут территорию этой страны. Однако афганский министр иностранных дел Абдулла Абдулло предостерег США от поспешного вывода войск из Афганистана. В субботу он заявил, что на афганской земле все еще сохранились базы талибов и террористов из "Аль-Каиды". Вот почему, по его словам, силы международной коалиции и в первую очередь США "должны быть готовы продолжить борьбу".
Между тем на минувшей неделе американские командос продолжали на всей территории Афганистана операцию "Горный лев" по ликдивации опорных баз талибов и бойцов "Аль-Каиды". Одновременно британские войска проводили в юго-восточных провинциях Хост и Пактия операцию под кодовым названием "Снайп". Сообщается, что в ходе операции в горах было обнаружено по меньшей мере 4 тайника со складами оружия и боеприпасов. В воскресенье к силам командос США и Великобритании присоединились канадские войска. В частности, из авиабазы Баграм в восточные районы Афганистана вылетело несколько вертолетов ВВС Канады, на борту которых находились подразделения десантников.
По мнению наблюдателей, политическая стабильность в Афганистане во многом будет зависеть от решений Лойи джирги - всеафганского племенного собрания старейшин, которое состоится в июне текущего года в Кабуле. В минувшую субботу в 20 провинциях Афганистана закончился процесс выдвижения делегатов Лойи джирги, которым предстоит определить состав будущего правительства страны. Напомним, что из 1,5 тыс. участников этого совета старейшин чуть более 1 тыс. избираются народными собраниями провинций, а оставшаяся часть делегатов будут назначены временной администрацией Афганистана по установленным квотам из числа священнослужителей, ученых и полевых командиров.
Естественно, создание регулярной афганской армии вряд ли возможно без серьезной финансовой поддержки международного сообщества. На недавнем совещании в Женеве представители около 40 стран-доноров и ООН обсудили вопрос о выделении правительству Карзая финансовых средств для создания национальных вооруженных формирований, сил безопасности. В совещании принимали участие члены временной администрации Афганистана.
Со своей стороны администрация США предпринимает меры, направленные на восстановление разрушенной экономики Афганистана. В субботу президент Джордж Буш подписал распоряжение о восстановлении нормального статуса Афганистана во внешней торговле с США. В распоряжении главы Белого дома отмечается, что предоставление Афганистану нормального статуса во внешней торговле обеспечит увеличение объема торговли Афганистана с США, а также будет способствовать росту афганской экономики.