- сестра президентов
Главный документ Московского саммита отличается военно-стратегическим лаконизмом
Артур Блинов
За день работы президенты России и США подписали Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов, Декларацию о новых стратегических отношениях и пять совместных заявлений.
"Историческим и полным надежды днем для России, США и всего мира" назвал минувшую пятницу президент США Джордж Буш. Вместе с президентом РФ Владимиром Путиным, поддержавшим эту оценку, он выступал на совместной пресс-конференции в Кремле. Непосредственно перед этим главы двух государств подписали в обильно украшенном позолоченной лепниной и геральдикой Андреевском зале Большого Кремлевского дворца Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (полный текст договора: здесь)и серию других. А еще раньше провели переговоры - сначала "с глазу на глаз" (в присутствии, правда, Кондолизы Райс и Владимира Рушайло), а затем в расширенном составе, с участием заинтересованных министров.
Договор, небольшой трехстраничный документ в составе пяти статей, в последние месяцы был объектом интенсивных дипломатических переговоров и оживленных комментариев в СМИ. Теперь он предан гласности. Главное его положение (статья 1): обе страны до 31 декабря 2012 года сократят стратегические наступательные вооружения до 1,7-2,2 тыс. боезарядов (это примерно одна треть от нынешнего уровня). В рамках этого суммарного ограничения "каждая из сторон сама определяет состав и структуру своих наступательных вооружений".
Договор подлежит ратификации, каждая из сторон может выйти из него с трехмесячным уведомлением "в осуществление своего государственного суверенитета". В преамбуле к договору зафиксированы такие важные принципы двустороннего партнерства, как обоюдная безопасность (впервые в документе такого рода), сотрудничество, доверие, открытость и предсказуемость.
Военно-политический раздел содержит и Совместная декларация о новых стратегических отношениях между РФ и США: стороны намерены осуществлять сокращение стратегических наступательных потенциалов до "минимально возможных уровней", провозглашается серия мер доверия в области противоракетной обороны, включая обмен информацией и взаимные посещения для наблюдения за испытаниями.
"Мы выходим на уровень новых стратегических отношений. Эпоха, когда Россия и США рассматривали друг друга как врага или стратегическую угрозу, закончилась, мы являемся партнерами... Россия и США уже действуют как партнеры и друзья, давая ответ на новые вызовы ХХI века... Наши страны уже являются союзниками в борьбе против международного терроризма", - говорится в документе.
Приняты также совместные заявления о ситуации на Ближнем Востоке, об антитеррористическом сотрудничестве, о российско-американских контактах между людьми, о новых экономических отношениях и о новом энергетическом диалоге. Решено преобразовать Рабочую группу по Афганистану в Рабочую группу по борьбе с терроризмом с включением в ее тематику ядерного, биологического и химического терроризма.
Участники пресс-конференции признали, что не сошлись во взглядах на российско-иранское сотрудничество. Буш выразил опасение, что Россия помогает ядерной программе Ирана, и в ответ получил заверение, что российско-иранское сотрудничество в области ядерной энергетики носит сугубо мирный характер. По словам Путина, АЭС, строящаяся в Иране с участием России, не отличается от АЭС, сооружаемой при участии США в КНДР. В то же время, как отметил российский президент, нас беспокоит, например, тайваньская ракетная программа.
Основной интерес представителей прессы все же касался содержания и последствий подписания главного документа - Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (вооружений). "Правда ли, что американские ракеты нацелены на Россию? Если вы уже друзья, то зачем складировать около 2 тыс. снимаемых с носителей ядерных зарядов?" - допытывались журналисты. "Наши военные не имеют целей в России. Россия - не враг, - ответил Буш. - Друзья не нуждаются в оружии, но кто знает, что произойдет через десять лет и что скажут следующие президенты".
С точки зрения Путина, было бы лучше уничтожить снимаемые боеголовки, однако и нынешнее решение - "серьезный шаг вперед". "Любой человек, который держал в руках оружие, например, ружье, знает, что гораздо лучше и безопаснее держать его в разряженном, чем в заряженном состоянии", - отметил российский президент.