пишем, остальные - в уме
Первый саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии завершился вчера в Алматы подписанием Алматинского акта, документа, в котором участники совещания высказались за обеспечение региональной и международной безопасности, мирное урегулирование конфликтов старых и предотвращение новых, а также выразили готовность вести диалог цивилизаций. Но главным итогом алматинской встречи ее участники признали давно ожидаемое решение премьер-министра Индии Атала Бихари Ваджпаи сесть за стол переговоров с президентом Пакистана Первезом Мушаррафом.
Накануне саммита недостатка в комментариях к ситуации, характеризующей нынешние условия, в которых живет Азия, не было. Главы государств делали различные заявления, суть которых сводилась к одному: мы против терроризма в любых его проявлениях (а кто за?), мы должны выработать идеологию совместных действий и создать в регионе зону доверия, в которой возможен цивилизованный диалог. Между тем кризис в отношениях между Индией и Пакистаном достиг такого накала, что конфликт начал приобретать формы явной войны. В конце концов, любая обиженная сторона может посчитать, что хватит терпеть и пора взяться за дубину поувесистее. В данном случае "дубина" - это ядерное оружие, которое есть и у той и у другой стороны. В ситуации, когда Дели какое-то время отказывался от диалога с Исламабадом, саммит СВМДА оказался как нельзя кстати.
Открывая саммит, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сказал, что сегодня Азия демонстрирует способность к саморегуляции, однако вследствие неоднородности развития и несовпадения интересов необходимо выработать механизмы региональной системы безопасности. Этой же точки зрения придерживаются лидеры Китая Цзян Цзэминь и России Владимир Путин: ситуация в Азии вызывает тревогу во всем мире, именно здесь "прописался" международный терроризм, именно отсюда идут наркотики, именно здесь полыхают локальные конфликты, которые грозят глобальными последствиями, и именно здесь руководи тели ряда государств могут отказываться от своих слов и выполнения международных договоров. Поэтому говорить об установлении климата доверия пока очень трудно.
Видимо, не случайно представители конфликтующих стран во время выступления "оппонентов" выглядели напряженно-настороженными. Того же Мушаррафа, когда он обвинял во время своего спича Индию в эскалации конфликта, премьер Индии буквально "расстреливал" взглядом. А когда он сам сказал, что ядерные государства не должны заниматься ядерным шантажом, что на границах Индии находится центр международного терроризма и что будет тяжелая борьба, в результате которой добро все-таки победит зло, - Мушарраф ответил сопернику столь же тяжелым взглядом. На крупном плане в мониторах пресс-центра саммита это видели почти три сотни журналистов:
Все участники саммита безоговорочно заклеймили терроризм и продемонстрировали готовность к диалогу. Правда, в случае с Индией и Пакистаном говорить о диалоге сегодня можно только в сослагательном наклонении. Если судить по высказываниям журналистов из этих двух стран, они не уверены в том, что в ближайшее время Ваджпаи и Мушарраф сядут за стол переговоров: слишком долгим и трудным кажется им путь к такому диалогу. Особенно в свете последних агрессивных заявлений обеих сторон и почти ежедневных перестрелок.
Так или иначе, но Алматинский акт вчера все же был подписан. В нем члены СВМДА взяли на себя обязательства расширять сотрудничество, предотвращать распространение оружия массового поражения, включая ядерное, химическое и биологическое, и сформировать в Азии общее и неделимое пространство безопасности. Кроме того, в акте осужден терроризм во всех его проявлениях, а также "его поддержка или молчаливое признание, равно как и неспособность прямо осудить".
Между тем в этом документе, как считают эксперты, есть один весьма спорный пункт, который любая сторона может толковать так, как ей будет выгодно. "Государства-члены (СВМДА. - Авт.) не будут поддерживать на территории другого государства-члена любые сепаратистские движения и организации". А также: "Мы подтверждаем право народов, живущих под иностранной оккупацией, на самоопределение в соответствии с уставом ООН и международным правом". В условиях, когда Пакистан утверждает, что Джамму и Кашмир - это оккупированные Индией территории, вторая цитата может расцениваться Исламабадом как оправдание своим действиям. Примерно так же могут рассуждать и азербайджанцы, говоря об оккупации Карабаха Арменией. Впрочем, другие пункты акта существенно ограничивают аппетиты конфликтующих сторон.
Так или иначе, как сказал президент Казахстана, начало цивилизованному диалогу, к которому полтора десятка стран шли десять долгих лет, уже положено. Отныне встречи руководителей государств - членов СВМДА станут регулярными: раз в четыре года. Остается ждать, когда правильные слова обратятся в реальные дела.
Сергей ТУНИК