нужно видеть Представитель госдепа США призывает Азербайджан к "большей прозрачности" И.ЮСИФОГЛУ
"Азербайджан, Казахстан и другие прикаспийские государства должны быть "прозрачны" при использовании финансов, получаемых по нефтяным контрактам от компаний США и стран Запада". С таким заявлением выступил посол и главный советник госсекретаря США по энергетическим ресурсам в каспийском регионе Стивен Манн. "Чем больше прозрачности в этих вопросах, тем лучше для всех нас", - сказал посол. По сообщению агентства AFX News, некоторое время назад с аналогичным призывом к руководству прикаспийских стран выступил сенатор-республиканец Джон Маккейн. Агентство передает, что главный советник госсекретаря Стивен Манн затронул в ходе выступления и аспект обеспечения "прозрачности" со стороны американских нефтедобывающих компаний. Сделав сноску на "деловую тайну", посол тем не менее отметил важность транспарентности в выплатах, осуществляемых этими компаниями.
Как считает директор Института экономических исследований (ИЭИ) Инглаб Ахмедов, призыв Манна имеет под собой достаточно веские основания. "Работа транснациональных компаний в развивающихся странах показала, что многие корпорации готовы идти на сговор с властями этих стран и недодают средства в госбюджет", - отмечает эксперт. Напомним, в июне текущего года лондонское издание International Herald Tribune распространило материал о парадоксе развивающихся стран. "Нефтяные компании оказываются замешанными в ущемлении простых людей, не предоставляя информацию о стоимости ресурсов. Проблема широко распространена во всех странах, где природные ресурсы обеспечивают главную часть государственного дохода, где коррупция связана с государственным доходом: Азербайджан, Алжир, Ангола...", - отмечалось в публикации. На примере Анголы издание сообщало, что причиной "увеличения бедности, недоедания детей и гражданского конфликта" в богатых нефтью странах является тайна, окружающая выплаты нефтяных компаний правительствам этих стран. Что, по мнению газеты, "обеспечивает полное прикрытие для коррупции и финансовых растрат правящих элит". International Herald Tribune отмечало, что компании Shevron-Texaco, ExxonMobil и TotalFinaElf отказываются предоставлять информацию о выплатах властям Анголы за добываемые ресурсы, ссылаясь на "коммерческую конфиденциальность". Отвечая на вопрос "Эхо", в Exxon Azerbaijan Operating Co переадресовали все вопросы к правительству Азербайджана. Поскольку все выплаты осуществляются в соответствии с правительственным контрактом. Нефтяной фонд (НФ), как отмечают эксперты, может претендовать на большую или меньшую прозрачность. Однако проблема заключается в контроле за средствами до того, как они поступают в НФ. По словам директора ИЭИ И.Ахмедова, "есть практика раздувания транснациональными нефтяными компаниями себестоимости: компании искусственно завышают стоимость оборудования для нефтедобычи, зарплату сотрудникам, т.е. происходит завышение издержек добычи нефти". Эксперт затруднился назвать цифры, однако предположительно речь может идти о сотнях миллионов долларов США, утаиваемых от госбюджета.
Усилия в сфере повышения прозрачности нефтедолларов предпринимаются. Так, в Азербайджане реализуется программа под названием Caspian Revеnue Watch (Контроль за доходами на Каспии). Программа предусматривает отслеживание доходов от нефти прежде всего по двум прикаспийским странам - Азербайджану и Казахстану. В рамках программы в Баку уже прошла международная конференция на тему прозрачности нефтедолларов. В настоящее время к публикации готовится книга, соавторами которой выступают экс-глава ГНКАР Сабит Багиров и директор ИЭИ Инглаб Ахмедов. Как сообщил один из инициаторов программы экономист Назим Иманов, объявлен также конкурс журналистских расследований на экономические темы, в том числе "прозрачности доходов в нефтегазодобывающем секторе". Однако эти меры, естественно, не могут сами по себе обеспечить достижение поставленной задачи.
По мнению И.Ахмедова, в "прозрачности" заинтересованы в первую очередь сами транснациональные нефтедобывающие компании. Однако есть и проблема контроля за средствами НФ. По словам Н.Иманова, единственное прошедшее до сих пор заседание наблюдательного совета (НС) НФ показало, что "главная проблема - формирование самого наблюдательного совета". По итогам отчета руководства НФ о поступлениях и расходах, напоминает Иманов, у НС не возникло никаких вопросов. "Это доказало, что основной вопрос контроля за расходами НФ - отсутствие каких-бы то ни было вопросов у контролирующего органа". Без общественного контроля за формированием доходов и расходов НФ ни о какой "прозрачности" говорить не приходится, - заявил Иманов.