Таджикистан: свобода совести - декларация?
TRIBUNE-uz, Турко Дикаев (Куляб, Таджикистан)
Красивые слова нас поднимают: Но возвышают лишь дела.
Зелимхан Яндарбиев
Редко, но такое случается. Когда хотят увязать политику властей Таджикистана с демократическими ценностями, из колоды вытаскивают козырный туз под условным названием «Партия исламского возрождения Таджикистана». И в различных источниках - внутренних и внешних - начинают мелькать сообщения - утверждения следующего содержания: «Таджикистан отличается от других стран СНГ тем, что в нем действует конституционно закрепленное право созданий партий религиозного характера»; «Положительный опыт сотрудничества с политическим исламом»; «Легализация ПИВТ пока не привела к росту клерикализации и угрозе светской модели развития в Таджикистане»; «Легализация : сделала деятельность этой партии прозрачной и уменьшила опасность религиозного экстремизма».
Приняв за основу незыблемый постулат: свобода совести - неотъемлемая часть прав человека, гражданина демократического государства, взглянем на проблему с другой стороны. Каково сегодня простому таджикистанцу быть членом партии, кроме, понятно, Народной демократической партии Таджикистана, которую, вопреки логике и здравому смыслу, возглавляет действующий президент страны, что уже ущемляет интересы других партий, особенно, учитывая азиатский менталитет.
Позволю себе еще одну ремарку, чтобы читатель до конца уяснил ситуацию. Отцы нескольких конституций Таджикистана, организаторы различных опросов и референдумов, на основе которых принимаются эпохальные решения, все компетенции и полномочия, что могут существовать в природе государственного управления (кроме принятия родов у рожениц в родильных домах; видно, о своем детстве и каким образом они появились на свет как-то подзабыли), отдали главе государства. Поэтому нетрудно догадаться, что все руководители городов, районов и областей назначаются президентом. Еще легче догадаться, что все эти чиновники являются членами (главными) Народной демократической партии Таджикистана (НДПТ). Иначе - чиновничье кресло придется уступить более лояльному. Некоторые коммунисты, правда, приспособились и носят на груди у сердца два членских билета - КПТ и НДПТ. Но после некоторых разоблачительных сообщений в печати, уличенные в моральной нечистоплотности коммунисты спешно избрали кресла взамен убеждениям. Но наш разговор не о них, хотя перевертыши и достойны отповеди.
Итак, проведем своеобразную виртуальную игру. В Таджикистане достаточно, по закону «Об общественных объединениях», собраться энному количеству людей, составить программу, устав, уплатить Минюсту (пошлину) около 900 американских долларов (в эквиваленте национальной валюты - сомони) - и новая партия родилась. Здесь проблем почти нет, так в Таджикистане зарегистрированы шесть партий. Правда, если партию регистрировать в 2004 году, то, с повышением размера минимальной месячной заработной платы аж до 7 сомони (1 доллар США = 2,98 сомони), Минюст объявил, что и пошлина за регистрацию партий подскочит где-то на 350 долларов США. Но этот барьер можно преодолеть.
Все начинается после регистрации. Партия сама по себе ничего не значит без членов, первичных ячеек в различных регионах страны. Последнее в условиях диктата монополиста партийного пространства НДПТ сделать трудно. Сколько «противотанковых ежей» понаставят на местах, что руки опустятся. Учтите еще, что в Таджикистане между всеми политическими партиями, общественными движениями с 1997 года избран для руководства в повседневной жизни принцип «мир - дороже всего». Правда, правительство свою часть обязанностей порой не выполняет, призывая остальных строго следовать букве договора о национальном примирении и единстве. Поэтому стать членом ПИВТ сегодня можно (это дело совести, душа человека еще неподконтрольна правительству), но создать первичную организацию ПИВТ в регионе, особенно на юге Таджикистана, практически невозможно.
Отчасти это происходит потому, что ПИВТ во время гражданской войны входила в «антиправительственный» блок ОТО (Объединенная таджикская оппозиция) и многие государственные представители все еще проявляют недоверие и подозрительность в отношении религиозной активности и служителей культа. Забывая при этом, что ПИВТ - это партия, а не религиозное объединение, что не устает на всех уровнях утверждать председатель партии Абдулло Нури.
До 2002 года такая веротерпимость, толерантность соблюдалась. Но с июля 2002 года (на волне поддержки американизма?) президент Рахмонов, напрашивается такой вывод, начал считать политический ислам главным источником региональной нестабильности. Выступая тогда в городе Исфаре (Согдийская область), в своей речи он обвинил ПИВТ в поддержке исламского терроризма, прямо обвинив партию в распространении духа экстремизма, намекая на то, что эта партия занимается тем, что и ИДУ, и указал, что три человека, подозреваемых к терроризме и содержащихся на американской военно-морской базе в Гуантанамо, являются уроженцами Исфары.
Речь не осталась неуслышанной или непонятой: последовали перерегистрация мечетей и переаттестация имамов.
В августе того же года Генеральный прокурор Таджикистана издал распоряжение до 20 октября провести всесторонний анализ деятельности всех политических партий. Прокуратура обязала все партийные органы ответить на перечень из 23 вопросов, включая личные данные, сведения о доходах, трудоустройстве и т.д. Выполнение этого распоряжения приняло особо суровые формы в Хатлоне (юг Таджикистана). При этом больше всех от этой проверки пострадала ПИВТ. Согласно мнению бывшего советника президента по правовым вопросам, председателя недавно зарегистрированной Социал-демократической партии Таджикистана Рахматилло Зоирова, 8 из 23 вопросов имели неконституционный характер.
В отношениях с ПИВТ на местах почему-то пытаются работать согласно закону РТ «О религии и религиозных объединениях», где при регистрации мечетей, молельных домов практикуется предоставление полного досье буквально на всех прихожан. Эти «самодоноски» потом таинственным образом (хотя ничего таинственного в этом нет) оказываются в милиции, спецслужбах. Так вот, при каждой попытке ПИВТ провести учредительные конференции в регионах, местные администрации для получения разрешения требуют предоставить полные списки, т.е. изначально ставят невыполнимые условия. Что скрывать, на юге Таджикистана до сих пор не каждый решается открыто признать свое членство в ПИВТ. Закон же, на основе которого действуют партии в стране, такого требования не содержит. Но поди объясни закон чиновнику.
В городе Кулябе, к примеру, конференция первичной организации, назначенная на 15 мая 2001 года, была проведена лишь :11 ноября 2003 года. И даже когда очередной отказ аргументировать было нечем, вечером накануне конференции в администрации несколько часов горячо обсуждались методы и способы срыва, вплоть до организации похода женщин, чьи сыновья погибли во время гражданской войны. Но тут на высоте оказались спецслужбы, которые не дали случиться конфликту.
Председатели Муминабадского и Восейского районов Рано Каримова и Каримджон Факиров стоят на тех же позициях: или списки, или : В аргументации произошла некоторая новизна: якобы, у них находятся письма - заявления некоторых загадочных граждан, которых, не испрашивая желания, записали в члены ПИВТ, и они, руководители районов, по спискам должны убедиться, так это или нет?
Еще более тревожная ситуация создалась в Ховалингском районе. 83 члена ПИВТ уже два года не могут созвать учредительную конференцию, чтобы начать стройную партийную работу. Бывший до последнего времени председателем района Екуб Исмоилов (в начале декабря переведен в Московский район, где тоже ПИВТовцы мыкаются бесправно) даже свои родственные связи с имам-хатибом главной районной мечети и директором духовного медресе Хомидджоном Одиловым использовал, чтобы дискредитировать в глазах обывателей «партийных мусульман». И лишь в последний день своего правления в районе (уже зная об указе президента о переводе в другой район) Екуб Исмоилов дал согласие на конференцию: «Проведите завтра». Да, да, верно, а назавтра - коварный Исмоилов уже был в другом районе, а новый председатель, хоть сам и совершил паломничество в святые места мусульман, сходу взять на себя инициативу не решился. Копии некоторых протоколов собраний членов ПИВТ (их разрешают проводить), учетных членских карточек (всего 18), затребованных несколько месяцев назад, теперь можно увидеть в милиции, в отделении МБ, хукумате. Вызовы в милицию стали обычным явлением по поводу и без оного. Гостей из Куляба, Курган-Тюбе, Душанбе (партийных функционеров) могут без зазрения совести отвести в милицию для «беседы и выяснения личности», у лидера местных партийцев потребовать гарантийных писем о благонадежности прибывших.
Вся алогичность и комичность ситуации кроется в том, что в демократическом государстве (так записано в Конституции) пять партий вынуждены просить разрешения на конференции и другие мероприятия у : такой же, как они, партии - НДПТ. Если учесть, что и на политическом поле та же острая и жестокая конкуренция, что и на любом базаре (за влияние на электорат), нетрудно догадаться, что местные чиновники (члены НДПТ, руководители районных, городских и областных отделений) добровольно конкурентов на это поле не пустят.
И после «вымученной» конференции партиям не так сладко приходится. Недавно зарегистрированная СДПТ уже понесла ощутимые потери на юге Таджикистана, на время попросту парализовавшие всю партийную работу соцдеков. Под давлением властей вынуждены были оставить свои посты председатель, два его заместителя Хатлонского областного и председатель Кулябского городского правлений СДПТ.
В городе Канибадаме (север страны) избирательная комиссия, которую трудно обвинить в симпатиях к партиям, кроме НДПТ, на недавних довыборах в палату представителей парламента Таджикистана вынуждена была отдать победу демократу. Отметив попутно, что нарушений, повлиявших на честный исход выборов, не зарегистрировано. Но кандидат от НДПТ пришел в суд с утверждением, что заметил, как один избиратель бросил в урну несколько бюллетеней. И суд взялся рассмотреть это заявление. Никто не сомневается, что суд аннулирует итоги выборов. Уверенность кроется в том, что судей в Таджикистане (через Совет юстиции при президенте, при «живом Минюсте») назначает и контролирует глава государства, то бишь НДПТ.
Все бы ничего, можно сослаться на «издержки роста», становление системы многопартийности. Но в 2005 году намечаются выборы парламента, в 2006-м - выборы президента. Не получится ли так, что в парламенте страны 87% займут, как сегодня, члены НДПТ? Тогда вся эта игра в многопартийность и демократию теряет смысл:
03.01.2004 01:03