Ерберген САЛЫКОВ, "Навигатор-II"
Кое-кому война в ЦА уже представляется неизбежной
Вода всему голова
Аналитики и футурологи из самых разных стран и частей света в последнее время все настойчивей говорят о том, что в наступившем веке яблоком раздора для всего человечества станут водные ресурсы. Иными словами, они считают, что если в XX столетии большинство международных конфликтов так или иначе возникало из-за нефти, в нынешнем столетии ее в таком качестве заменит пресная вода.
И похоже на то, что это их пророчество начнет сбываться прежде всего в нашем регионе. Вот, к примеру, что говорит российский аналитик А.Собянин: "Эффективность, быстрота и успешность, с которыми пронемецкий режим Шеварднадзе был сменен на проамериканский, показывают, насколько эффективно американцы могут работать на Кавказе и в Закавказье. Угроза военного переворота и размещения американских баз возникла в соседнем Азербайджане. С другой стороны, война в Центральной Азии представляется неизбежной. Идет борьба за энергоресурсы. В первую очередь, речь идет о маленьком в планетарном масштабе регионе Северного Афганистана, Западного Китая, Южной Киргизии, Таджикистана и Южного Казахстана" ("Россия стоит на пороге очередной смуты", интервью с руководителем службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества Александром Собяниным). До сих пор всем нам, когда речь заходила об энергоресурсах Центральной Азии, представлялось, что это имеются в виду, разумеется, нефтегазовые запасы Каспийской зоны. И казалось, что, если появляется угроза нестабильности, она должна, так или иначе, объясняться издержками борьбы различных сил за установление контроля над ними. Но вот скоро уже будет 5 лет, как они начали приобретать реальный характер (взрывы в Ташкенте в феврале 1999 года и вторжение боевиков Исламского движения Узбекистана в Баткенскую зону Кыргызстана в августе 1999 года), а мы до сих пор никак не уясним себе, что вектор развития нестабильности в регионе имеет такое направление, которое вовсе не ведет в сторону Каспия. Значит, подразумеваемое яблоко раздора - это не нефть с газом, а, скорей всего, вода. Те колоссальные водные энергоресурсы, сосредоточенные в горах Памира и Тянь-Шаня.
Мы с нашими энергоносителями становимся богаче, а Кыргызстан со своей водой - все бедней
Как часто бывает так, что мы не осознаем простых вещей, не отдаем себе отчета в том, насколько они важны не только для нас, отдельно взятых, но и для всего общества, страны и даже региона. Вот сейчас в соседнем Кыргызстане общественно-политическая дестабилизация все больше и больше набирает силу, а мы никакого беспокойства по поводу ее последствий, хотя бы для себя, не проявляем. Наша нынешняя позиция такая же, какой она была 12 лет тому назад, в 1992 году, когда схожая ситуация складывалась в Таджикистане, другой горной республике Центральной Азии: это внутреннее дело наших соседей по региону. Тогда это на таджикской земле вылилось в гражданскую войну, продолжавшуюся несколько лет и прекращенную только благодаря посредническим усилиям представителей авторитетных международных организаций и великих держав.
Теперь вот в Кыргызстане события принимают такой же оборот. К чему они приведут и чем кончатся - пока судить трудно. Мнение большинства наблюдателей сходится в одном: в ближайшее время ситуация будет осложняться, что, в свою очередь, станет способствовать дальнейшему ослаблению управляемости. Тот же А.Собянин характеризует складывающуюся там ситуацию так: "Только благодаря быстрым действиям российской дипломатии удалось предотвратить согласие Аскара Акаева, президента формально союзной России Киргизии, который был готов согласиться и уступить американцам, разрешить им разместить войска в южной Киргизии в Алайской долине. Таким образом, Россия полностью потеряла бы не контролируемый американцами сухопутный путь по снабжению российской пограничной группы в Таджикистане и 201-й дивизии. Таких вызовов на азиатском направлении раньше не было". Что же тенденция описанного тут порядка означает? Казахстан, осознавая то, что более или менее твердую гарантию стабильности и сохранности ему может предоставить в настоящий момент лишь Россия, все тесней сближается с Москвой. А.Собянин оценивает позицию Астаны так: "Сейчас есть только одна страна, которая понимает характеристики российской государственности и пытается идти на опережение, - это Казахстан. Астана настолько быстро сближается с Россией, что Москва не успевает выдвигать свои инициативы, а вынуждена реагировать лишь на инициативы Казахстана. В результате мы увидим, когда военные и экономические вызовы вынудят Россию восстанавливать политическую общность постоветского пространства, Казахстан будет уже настолько инкорпорирован, что он сам будет идти во главе процесса". Да, Казахстан, как это принято утверждать в среде иностранных наблюдателей, становится все богаче и богаче. В аналогичном же порядке набирает для него, граничащего на юге со становящимися все более и более бедными соседями, вес и значимость вопрос обеспечения себе безопасности и стабильного развития. В русле такой постановки вопроса надо признать то, что нынешнее развитие ситуации в Кыргызстане может послужить катализатором серьезного осложнения положения в нашей стране.
Одно можно сказать наверняка уже сейчас: последствия тамошних событий последнего времени для Казахстана будут самыми серьезными. Прежде всего, в социально-экономическом плане. Такая же угроза существовала и при таджикских событиях в первой половине 90-х гг. Но там, в конце концов, удалось восстановить управляемость. В нынешнем же случае утрата кыргызским руководством контроля над страной хотя бы на короткий срок грозит дестабилизацией не только все тому же Таджикистану, но и всему региону.
Потому что ситуация сейчас на Памире, где расположены эти 2 государства, принципиально иная, чем 5-10 лет назад. Достаточно вспомнить (не говоря уж об остальном) о том, что именно сейчас происходит в Кашмире, соседствующем с памирской зоной Центральной Азии. Достаточно, что называется, искры, и события на всем Памире примут непредсказуемый оборот. И в этом случае опасность подвергнуться катастрофе, связанной с водой, обретет реальные очертания. Мы тут уже не говорим о политических последствиях. Наш разговор о вещах, которые более конкретны и предметны.
Наша нефть не заменит нам кыргызской воды
Тут, у себя в Казахстане, мы часто встречаем кыргызских и таджикских мигрантов, прибывших сюда в поисках хлеба насущного, поэтому привычно воспринимаем их страны как наиболее бедные в Центральной Азии. Это обстоятельство, чего уж скрывать, является где-то даже предметом нашей гордости.
Но бедные сырьем Кыргызстан и Таджикистан обладают другим богатством. Это - вода. И наша зависимость от них через нее, бесспорно, куда более серьезный фактор, чем их зависимость от нас через наше сырье. Тем более, что проблема воды для Центральной Азии из года в год принимает все более и более острый характер. И такая реальность имеет место на фоне того, что на всей Земле XXI век, как предсказывают специалисты, будет проходить под знаком борьбы за доступ к пресной воде. По сути дела, для международной жизни она становится тем, чем в XX веке была нефть. Так что еще и неизвестно, у кого - Казахстана или Кыргызстана - со временем окажутся экономическое козыри при сохранении стабильности.
Пресная вода составляет всего 3% мировых запасов воды. Причем непосредственно доступен человечеству лишь 1%. Но и этого объема хватало бы для всего населения Земного шара, если бы он распределялся равномерно. Однако это не так, поэтому во многих местах на Земле испытывают все более обостряющийся дефицит воды. Согласно данным Мирового банка, в 70-и из 190 стран мира на здоровье населения и развитии экономики отрицательным образом сказывается нехватка водных запасов.
Казахстан в этом ряду отнюдь не на последнем месте. Наша самая главная боль - это плачевная судьба Аральского моря. Казахстан является одним из двух приаральских государств. При этом доля нашей страны в зоне формирования стока поверхностных вод Центральной Азии составляет всего 4,5 кубических км в год из общего регионального объема в 115,6 куб.км, то есть всего 3,9 %. Тогда как у Кыргызстана она равна 29,3 куб.км или 25,3%. Мы используем 10,5 куб.км поверхностных вод (10,4% всего потребляемого в регионе объема), а Кыргызстан - всего 4,59 куб.км (лишь 4,5%). А теперь обратим внимание на данные по удельному водозабору.
В Казахстане он составляет 4,0 тыс. кубометров на человека, а в Кыргызстане - всего 1,8. И у нас, и у кыргызов под этими показателями, в первую очередь, имеется в виду вода бассейна Сырдарьи. Следовательно, в данном случае мы напрямую зависим именно от Кыргызстана.
Причем речь идет не просто о реках, которые к нам попадают из соседней республики, а о гидротехнических сооружениях, которые по воле наших соседей накапливают и отпускают необходимые для нас объемы воды. Это - Токтогульский гидроузел на Сырдарье, Кировское водохранилище на Таласе и Орто-Токойское водохранилище на реке Чу. Их функциональная состоятельность непосредственно зависит от стабильности государственной власти в Кыргызстане. Так что дестабилизация тамошней общественно-политической ситуации при достижении критической точки вполне может ударить бумерангом по социально-экономической жизни в Казахстане. Не стоит, наверное, забывать и о том, что в недавнем прошлом раздражение по тем же территориальным вопросам у тех тысяч людей, выступивших открыто против официального Бишкека, вызывали и вызывают не только Китай, но, скажем, Узбекистан и Казахстан. В случае последних двух стран проблема усугубляется наличием серьезнейших противоречий у кыргызской стороны с Ташкентом и Астаной. В кыргызском общественном мнении давно нагнетаются страсти по поводу уступчивости своего правительства перед Узбекистаном и Казахстаном в рассмотрении водного вопроса. Так что пренебрегать таким поворотом событий, при котором в ход могут быть пущены самые жесткие меры в отношении нашей страны, вряд ли стоит.
Ведь в этом случае весь южный регион, где проживает половина населения страны, может оказаться под угрозой социально-экономической катастрофы. Так что речь идет о судьбе миллионов простых людей, а не о большой политике. Если взять шире - о социальной стабильности по эту сторону границ. А надеяться на то, что удастся обеспечить политическую стабильность и военную безопасность без того, чтобы содействия налаживанию в том же Кыргызстане и у себя на юге хотя бы относительного социального благополучия, - это, значит, питаться иллюзиями, за которые, скорей всего, придется потом горько поплатиться.