16.02.2004
Таджикистан в автотранспортной блокаде
Людвиг Гибельгаус, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА
"Всех таджикских водителей считают наркокурьерами..."
Острота проблем, связанных с транзитом таджикского автотранспорта через территорию Узбекистана, может в ближайшее время достичь критического уровня. По словам президента Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Таджикистана «АВВАТ» Махмадали Шокирова, Узбекистан грубо нарушает Конвенцию о международных дорожных перевозках грузов, членами которой являются оба государства. Согласно Конвенции, всю ответственность за содержимое контейнера автомашины с товаром несёт страна-отправитель, и никакие службы транзитных государств не имеют права вскрывать и досматривать груз. С Махмадали Шокировым встречалась наш корреспондент Нигора Бухари-заде:
По международной Конвенции, автотранспорт от пункта отправки до пункта назначения не должен подвергаться каким-либо видам контроля, то есть, должен действовать «зелёный коридор». Но, вопреки этому, на границе с республикой Узбекистан вскрывают наши машины и после досмотра ставят свои печати, пломбы на наши контейнеры. Это - нарушение международной Конвенции, так как уже будет считаться, что груз был отправлен не из Таджикистана, а из Узбекистана.
Автотранспортные средства стран, перевозящих товары в рамках Конвенции о международных дорожных перевозках, имеют специальный сопроводительный документ TIR-cornet, который должен обеспечивать беспрепятственное пересечение границ и освобождает его владельца от уплаты таможенной пошлины. В Узбекистане она составляет около 200 долларов. Однако, по свидетельствам водителей, от которых в «АВВАТ» часто поступают жалобы, на территории Узбекистана с них требуют выплачивать все без исключения пошлины. А если прибавить к этому незаконные поборы, то вместе с налоговыми выплатами с каждой машины теряется несколько тысяч. Для таджикских поставщиков и автотранспортных предприятий такие затраты слишком убыточны. А потому в последнее время машины с таджикскими номерами пересекают границу с Узбекистаном всё реже. Грузоотправители в Таджикистане при случае стараются воспользоваться автотранспортом других государств, который, однако, при въезде в Узбекистан также подвергаются тщательному досмотру:
Наши грузоотправители используют иностранные порожние машины, которые от нас уезжают. Но их тоже на границе выгружают. Если у узбекской стороны будут какие-то оперативные данные, они имеют право на досмотр, но не каждую же машину перепроверять! Это уже ни в какие ворота не лезет. На границе, когда мы говорим с представителями таможенных органов, с пограничниками Узбекистана, они отвечают, что «у нас есть указание». А какое указание? Покажите! Это, оказывается, устное указание.
Некоторые эксперты в Таджикистане склонны полагать, что подобная политика соседей преследует вполне определённые цели. В настоящее время почти все транспортные пути из Таджикистана пролегают через Узбекистан. И, перекрывая эти артерии, можно, что называется, «держать под контролем» как экономическую, так и политическую ситуацию в сопредельной республике. Факты говорят о том, что такое мнение далеко не беспочвенно. По статистике, которую ведёт ассоциация «АВВАТ», в 2002 году за пределы Таджикистана выехало более 8 тысяч автомашин, а в прошлом - всего 2659. То есть за один год объёмы автоперевозок из Таджикистана сократились втрое:
Наши машины практически сегодня не выезжают за пределы республики - это очень влияет на себестоимость грузов, товаров. Сельхозпродукты сейчас в Россию или за пределы республики почти не вывозятся. Сухофрукты даже если везут из северной части страны, в основном, используя железнодорожный транспорт, авиацию. Наши таджикские машины, к сожалению, выехать за пределы республики не могут, потому что, раз он таджик, с таджикскими номерами - он виноват. Во всех видят наркоманов, наркокурьеров. Я думаю, всё это делается для того, чтобы создать экономическую блокаду Таджикистана. Начиная с 1998 года, мы совместно с министерством транспорта, правительством Таджикистана готовим соглашения в области международных транспортных перевозок, но, к сожалению, до сегодняшнего дня этот вопрос никак не решается на уровне двух правительств.
В ближайшие дни таджикская рабочая делегация должна отправиться на переговоры в Ташкент, где в числе прочих планируется обсудить и проблемы транзитных автоперевозок через территорию Узбекистана.