Людвиг Гибельгаус, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА, 02.06.2004
В Таджикистане введён мораторий на смертную казнь
"Вопрос заключается в том, сколь высока цена человеческой жизни..."
В Таджикистане введён мораторий на смертную казнь. В среду на своём очередном заседании депутаты Маджлиси намояндагон - нижней палаты таджикского парламента - единогласно приняли законопроект «О приостановлении применения смертной казни». О введении в республике моратория объявил сам президент Эмомали Рахмонов, выступая 30-го апреля с ежегодным посланием парламенту и правительству. Подробности - в репортаже Нигоры Бухари-заде:
За последний год это уже не первая инициатива главы государства по гуманизации уголовного законодательства. В июне прошлого года, после внесения изменений в Уголовный кодекс, с 15-ти до 5-ти сократилось число статей, предусматривающих смертную казнь. Исключительная мера была сохранена только за тяжкие убийства, терроризм, изнасилование, геноцид и биоцид, то есть разработку и применение биологического оружия в отношении определенных этнических групп населения. Смертная казнь была отменена в отношении женщин и несовершеннолетних. Как сказал в интервью «Немецкой волне» зампредседателя парламентского комитета по конституционной законности, законодательству и правам человека Абдуманнон Холиков, Таджикистан пошёл дальше своих партнёров по СНГ, приостановив не только приведение в исполнение смертных приговоров, но и само их вынесение. В период действия моратория высшей мерой наказания станет лишение свободы сроком на 25 лет. При сохранении в Уголовном кодексе санкции в виде смертной казни депутаты внесли поправки в соответствующие статьи:
Мы приостановили и назначение, и применение смертной казни. Те приговоры, по которым уже назначена смертная казнь, не будут приведены к исполнению, а в последующем мера наказания в виде смертной казни не будет назначаться. Вместо неё будет выноситься до 25 лет лишения свободы.
Мораторий бессрочный. По словам Холикова, в ближайшие годы власти будут следить за развитием криминогенной ситуации в республике. И если она не будет ухудшаться, то логическим продолжением процесса гуманизации уголовного законодательства через некоторое количество лет станет полная отмена такой меры наказания как смертная казнь:
Срок действия моратория в законе не указан. Может быть, это 3, 4 или 5 лет. Будет проводиться мониторинг ситуации в республики, который мы будем контролировать.
Буквально до последнего выступления Рахмонова представители правительства и сами депутаты говорили о том, что вводить мораторий в Таджикистане в нынешних социально-экономических условиях пока преждевременно, да и население не приветствует. Заявление президента стало неожиданностью, но перестройка в умах избранников народа произошла очень быстро. А вот простые люди действительно «против». Как показывают опросы, более двух третей населения высказываются за сохранение и применение смертной казни. Однако, как говорит заслуженный юрист Таджикистана, эксперт в области уголовного права Карим Солиев:
Делать ставку на эмоциональное состояние населения неправильно. Совершение тяжких преступлений всегда вызывает сильный эмоциональный всплеск не только потерпевших, но и населения, близких, соседей. Но опираться на эти мнения очень опасно. В этом деле президент поступил очень смело. Политическое руководство страны решило гуманную сферу своей деятельности расширить в сторону защиты прав человека, и это похвально.
В условиях отсутствия независимой судебной системы в Таджикистане есть вероятность судебной ошибки или необъективного подхода судей при вынесении приговора. Как отмечают отечественные адвокаты, как правило, на процессах судьи занимают обвинительную позицию и склонны применять наиболее жесткие санкции. А такой приговор как смертная казнь, по словам Солиева, вообще практически не пересматривается:
Мне не доводилось даже слышать о том, чтобы приговор городского, областного или Верховного суда, в котором применялась смертная казнь, был отменён соответствующей вышестоящей инстанцией из-за невсесторонности, из-за неполного изучения, расследования и рассмотрения материалов уголовного дела. Ни Генпрокуратура, ни председатель Верховного суда не приносили на них протесты. Но были ситуации, когда президент республики, используя своё конституционное право, помиловал виновных, которые были приговорены к смертной казни. Такие случаи есть ежегодно.
Между тем, как считают некоторые представители оппозиционных партий, на решение властей о введении моратория именно в данное время и в данной политической ситуации повлиял ряд факторов. Наиболее важные из них, по мнению зампредседателя Социал-демократической партии Таджикистана Шокира Хакимова, связаны с создавшейся напряженной ситуацией вокруг принятия поправок в закон «О выборах», а также с обязательством правительства о неприменении смертной казни в отношении находящегося под следствием экс-министра внутренних дел Якуба Салимова:
Безусловно, введение моратория на смертную казнь в Таджикистане - это результат долгой работы ОБСЕ и других международных правозащитных организаций. Вместе с тем, таджикские власти вынуждены были пойти на этот шаг на фоне создавшейся проблемы с совершенствованием избирательного законодательства в Таджикистане. Как известно, в отношении предложенных депутатами законопроектов политические партии выразили своё резко критическое мнение, и ОБСЕ, институты ООН, Евросоюз и другие международные организации тоже выразили свою озабоченность. На этом фоне правительству было необходимо показать свою приверженность демократическим ценностям. Каким-то образом, оно должно было смягчить международное общественное мнение в отношении существующего режима в Таджикистане, и пошли на такой шаг. Другим важным фактором в ведении моратория на смертную казнь, не исключено, что является результат предварительной договорённости между российским и таджикским руководством при экстрадиции Якуба Салимова из Москвы в Душанбе. Тогда было обещано, что в качестве наказания смертная казнь к нему применена не будет, хотя по совокупности инкриминируемых ему уголовных статей смертная казнь как раз таки была предусмотрена.
Ситуация со смертной казнью в других странах Центральной Азии выглядит следующим образом: во всех республиках статьи по котором может быть вынесен смертный приговор присутствуют в УК, но в некоторых странах, как и в Таджикистане, действует мораторий на их исполнение.
Одна из таких стран - Казахстан. Согласно указу президента Назарбаева, с 1 января 2004 в стране начал действовать бессрочный мораторий на исполнение смертных приговоров. Между тем, несмотря на давление демократических сил, полностью смертная казнь ещё не отменена. Связано это с тем, что многочисленные опросы населения, проведенные по заказу правительства республики, показывают, что казахстанцы ещё не готовы прощать преступникам смерть людей. Как отметил ещё 18 декабря 2003 года по этому поводу заведующий правовым отделом при администрации президента Казахстана Игорь Рогов «о полной отмене смертной казни пока что речь не идет». И вообще, подчеркнул Игорь Рогов, в принципе бессрочный мораторий может быть и отменен. Произойти это может в том случае, «если криминогенная ситуация станет угрожающей для национальной безопасности или поднимется волна насильственной преступности».
Зато активно применяется смертная казнь в Узбекистане. По данным НПО «Матери против смертной казни и пыток», в республике ежегодно выносится около 200 смертных приговоров, хотя количество расстрельных статей УК сократилось за годы независимости с 34 до 2. Сколько вынесенных смертных приговоров приводится в исполнение - власти республики держат в секрете.
Между тем, несмотря на противодействие общественного мнения - и не только в центральноазиатских странах - правозащитная организация «Международная амнистия» настаивает на повсеместном полном запрете смертной казни. Вот что рассказала «Немецкой Волне» сотрудник организации Анна Зуднер-Плассман:
Я думаю, что критика применения смертной казни универсальна и мы сотрудничаем с активистами, которые борются против смертной казни во всем мире. Это не только западные ценности. Вопрос заключается в том, насколько высока цена человеческой жизни. И мы настаиваем на том, что государство не имеет права лишать человека жизни. Также мне хотелось бы отметить, что в большинстве стран где смертная казнь отменена, это произошло не под давлением общественного мнения, не из-за того, что общество было против смертной казни. Очень часто это происходило вопреки общественному мнению. Например, в Великобритании, в то время когда отменялась смертная казнь, общественное мнение отнюдь не было за её отмену. И тут видно, что это такой вопрос, где моральное лидерство политиков очень важно, так как они берут на себя важную роль, просвещая общество. Часто общественное мнение не очень просвещено. К примеру если рассматривать Узбекистан, то там невозможно свободно обсуждать вопросы смертной казни. Общественное мнение в этой стране могло бы быть совершенно другим, если бы люди знали, что такое смертная казнь, насколько могут быть несправедливыми судебные процессы, насколько вероятна юридическая ошибка. Возможно, тогда общественное мнение выглядело бы иначе.