Казахстан: семь луз предвыборного бильярда.
В.Волков, Немецкая Волна, "Фокус", 07.06.2004
Согласно недавно принятым дополнениям и изменениям в закон «О выборах в Республике Казахстан», каждая избирательная комиссия формируется депутатами местных органов самоуправления из числа кандидатов от партий и общественных движений. Списки кандидатур были поданы до 25 мая. Теперь депутаты маслихатов тайным голосованием выбирают «по 7 наиболее достойных представителей общественности в каждую избирательную комиссию». Согласно законодательству, именно эти «7 человек» не только обязаны обеспечить прозрачность выборов, но и имеют реальные рычаги власти для того, чтобы препятствовать нарушениям в ходе предвыборной борьбы и выборов.
Однако судя по всему, процесс формирования избирательных комиссий в республике проходит далеко не гладко. Так, в понедельник казахстанские СМИ сообщили о подведении итогов формирования избирательных комиссий в Карагандинской и Павлодарской областях. Согласно опубликованным данным, в Караганде ни в одну из 181 избирательной комиссий не вошли представители Коммунистической партии, «Ак жола» и «ДВК». Аналогичная ситуация наблюдалась и Павлодарской области. Из Казахстана передает наш корреспондент Анатолий Вайскопф:
Типичным сообщением казахстанских СМИ из областей является следующее: «в ходе утверждения составов избирательных комиссий депутаты маслихатов единогласно проголосовали за кандидатуры, предложенные пропрезидентскими партиями «Отан» и «Асар». Без особого труда проходят кандидатуры и от других партий, которые в целом поддерживают политику президента Назарбаева. К примеру, мало известная партия «Руханият» Алтыншаш Джагановой, умудрилась «посадить» своих представителей практически во все избирательные комиссии Казахстана. Зато оппозиционные партии «Ак жол», «Демократический выбор Казахстана» и Коммунистическая партия Казахстана «по результатам тайного голосования депутатов» чаще всего не проходят ни в одну из комиссий.
По мнению лидеров оппозиционных партий столь «беспардонное выталкивание представителей демократических сил из составов избирательных комиссий уже на начальном этапе не позволяет говорить о честности и прозрачности будущих парламентских и президентских выборов». Еще 31 мая один из сопредседателей партии «Ак жол» Алихан Байменов заявил, что имеющая в своих рядах более 130 тысяч членов демократическая партия «Ак жол» не исключает возможности отказа от участия в предстоящих выборах депутатов мажилиса. С аналогичным заявлением буквально на следующий день выступили и лидеры партии «Демократический выбор Казахстана». Вот как объяснил в интервью «Немецкой Волне» причину возможного отказа от выборов член президиума политсовета «Демократического выбора Казахстана» Петр Своик:
ПС: Маслихатами, согласно законодательству Казахстана никто не командует. Но маслихаты, созданные акимами, созданные из «отановцев», «асаровцев» и предписанных к ним депутатов, как бы демократическим путем в чистую прокатывают всех заявленных в комиссии представителей демократической оппозиции. На таких условиях можно допускать хотя бы теоретический шанс конкуренции? Нет!
О готовности проявить солидарность с «Ак жолом» и «ДВК» заявили и лидеры Коммунистической партии Казахстана. По мнению первого секретаря КПК Серикболсына Абдильдина «возможный бойкот продемонстрирует всему миру нелегитимность предстоящих парламентских выборов».
Между тем резкие заявления оппозиционных партий вызвало возмущение у лидера партии «Асар» Дариги Назарбаевой, которая 7 июня в партийной газете «Асар-Казахстан» выразила недоумение по поводу обид конкурентов. По мнению старшей дочери президента Казахстана, все партии страны должны четко осознать, в какой важный исторический период вступила в настоящее время республика, а потому «Обвинять во всем обстоятельства - легче всего. И проще всего, зная, что проиграешь схватку, заранее объявить её результат сфальсифицированным». Однако судя по всему, оппозиционные партии Казахстана с такой трактовкой Дариги Назарбаевой далеко не солидарны.
Слова нашего корреспондента в Алма-Ате Анатолия Вайскопфа в интервью «НВ» подтверждает глава исполкома Республиканской народной партии Казахстана Амиржан Косанов:
А.К. С одной стороны, есть голая декларация о намерении провести честные и справедливые выборы, и есть реальная практика воспрепятствования честным и справедливым выборам. На 30-е мая, как нам известно, было сформировано 566 избирательных комиссий. Из тех политических партий и движений, которые представляют демократический спектр, туда попали буквально единицы, кто-то из партий даже не вошел вообще. Вы понимаете, что означает избирательная комиссия в проведении выборов. Участие в работе избирательной комиссии - это возможность не допустить фальсификацию выборов, следить за предвыборной кампанией, это возможность участия во всем избирательном процессе. В принципе, это идея правильная, о ней мы говорили четыре года назад и наконец формулировка о партийном представительстве вошла в закон. Но Казахстан показывает пример, как можно испоганить хорошую идею. Комическая ситуация: по закону в каждой комиссии должно быть не более семи человек , а уже зарегистрированных политических партий в Казахстане десять и еще несколько на подходе. Президент Назарбаев и его окружение заявляют о возможности председательствовать в такой организации как ОБСЕ, которая критиковала выборное законодательство, критиковала выборы, прошедшие в 1999 году. Такая тактика ведения действий с оппозиционными партиями не будет способствовать улучшения имиджа Казахстана на международной арене. В некоторых партиях и движениях, которые не смогли войти в избирательные комиссии, на местах уже обсуждается идея о бойкоте предстоящих парламентских выборов. Я думаю, что если казахстанская оппозиция примет такое решение, (а это уже один из вариантов развития событий), то это поставит под вопрос легитимность не только предстоящих парламентских выборов, но и законов, которые будет принимать парламент.
Господин Косанов, а как бы, по вашему мнению, следовало сформулировать соответствующее положение «Закона о выборах», чтобы создание избиркомов проходило без злоупотреблений со стороны власти?
А.К.Я думаю, что в законе «О выборах» не надо было торопиться в части формулировки количества членов избирательной комиссии, можно было бы дать возможность тем партиям, которые зарегистрированы и тем, которые будут зарегистрированы, делегировать своих представителей. Тогда такого отрицательного резонанса не было бы.