15 августа 2004
Государство с великим будущим
15 августа 2004
Булат РАХМАТУЛЛИН, Алматы-Ташкент-Самарканд Деловая Неделя, Казахстан.
Государство с великим будущим
Узбекистан в СМИ зачастую упоминается как страна с жестким авторитарным режимом и нерыночной экономикой. Автору же вспоминаются расположенные по всей стране лозунги с мудрыми словами президента Узбекистана, а также учебник истории, в цветной вкладке которого напечатана фотография Ислама Каримова, стоящего в толпе граждан своей страны. На фото граждане улыбаются от счастья, общаясь с президентом, под фото замечательная подпись - «Государство и народ едины.» Учебник для учащихся 11-х классов средних школ Узбекистана, написанный Нарзулло Джураевым и Турсунбаем Файзуллаевым и одобренный Министерством народного образования Республики Узбекистан (далее РУ), оказался настолько познавательным, что автор не смог отказать себе в удовольствии и не сделать пару ссылок. Тем более что данное произведение узбекских историков посвящено периоду национальной независимости и, соответственно, наглядно демонстрирует успехи своего народа. Корреспондент «ДН» кое-что из современных узбекских реалий видел сам, и они не во всем соответствуют тому, что пишут в подобных официальных изданиях. Дабы избежать необъективности, приведем обе точки зрения. Ведь, как неоднократно подчеркивал в своих выступлениях президент Узбекистана Ислам Каримов: « ...Правда об истории нашего народа должна стать достоянием цивилизованного мира...»
Узбекистан не заграница
Ан, нет. Некогда братский Узбекистан теперь самая что ни на есть заграница. Прямо в хлебный город Ташкент попасть возможно только на самолете. Поезда в эту благодатную страну уже не ходят, а автобус едет только до поселка Черняевка. Что ж, мы легких путей не ищем - едем до Черняевки.
На пропускном пункте «Жибек жолы» казахстанский прапорщик в пограничной форме зорко, словно оценивая кредитоспособность автора, глянул и сообщил, что граница с Узбекистаном для простых смертных закрыта в связи со сложной санитарно-эпидемиологической обстановкой, указав на выписку из соответствующих нормативных актов. Ксерокопия постановления гласила следующее: «В Республике Узбекистан исходя из протокола заседания чрезвычайной противоэпидемической комиссии, которое состоялось 28 декабря 2002 года, с 19 июня 2004 года вводятся карантинно-ограничительные мероприятия, поэтому пропуск через государственную границу из РК в РУ будет осуществляться только на основании основательных документов - телеграммы, приглашения, направления, командировочных удостоверений».
Осознав всю опасность возможного занесения сложных эпидемиологических заболеваний, автор озадаченно отошел в сторону. Однако, наблюдая за пропускным пунктом, установил, что многие казахстанские граждане, не имеющие соответствующего приглашения, но имея 1000 тенге в кармане, беспрепятственно проходят, казалось бы, неприступный барьер. Используя все свое красноречие, автор уговорил казахстанского пограничника (которому, видимо, мешал делать свой бизнес) пропустить его без документов.
Дальше было сложнее. Узбекский сержант, несколько раз отправлявший вашего корреспондента в Казахстан, наконец снизошел до разговора. Молодой защитник отечества объяснил автору весь серьезный риск, которому он подвергается, пропуская автора без злополучной телеграммы. Затем купюра в 1000 сумов, вложенная в голубой паспорт, окончательно убедила пограничника в том, что рискнуть все-таки стоит. Кстати, официальный курс 1 доллара равнялся 1021 суму. Официальный представитель санэпидемиологических органов, увидев абсолютную инфекционную безопасность автора, быстро внес его в соответствующий список, комкая в руках тысячесумовую купюру. Аналогичная сумма потребовалась, чтобы договориться с таможней.
Подобная ситуация наблюдается с начала 2003 года, когда узбекские власти ввели указанные ограничения на передвижения через казахстанско-узбекскую границу. Но вернемся к вышеупомянутому Протоколу карантинно-ограничительных мероприятий по обеспечению эпидемиологического и эпизоотического благополучия и профилактики массовых пищевых отравлений: «За последнее время в результате увеличения трансграничной миграции населения в районах Ташкентской, Сырдарьинской, Джизакской областей, граничащих с Южно-Казахстанской областью РК, отмечается ухудшение эпидемической и эпизоотической обстановки, всех показателей инфекционной заболеваемости, опасных для человека и животных, с 29 декабря 2002 года до особого распоряжения ввести на территории Ташкентской, Сырдарьинской, Джизакской областей карантинно-ограничительные меры, предусматривающие запрет
- трансграничной миграции населения;
- ввоза пищевых продуктов, в т.ч. животного происхождения, алкогольных и прохладительных напитков, табачных изделий;
- животных и кормов для них».
И все это было сделано для блага узбекского народа - с целью не допустить проникновение инфекции чумы и (или) холеры в Узбекистан. Задавшись вопросом, действительно ли настолько опасна эпидемиологическая ситуация в ЮКО в частности и в Казахстане в целом, автор побеседовал с некоторыми из казахстанских экспертов. Вывод: тема эпидемии в республике излишняя для обсуждения. По некоторым данным, санэпидстанция ЮКО в свое время несколько раз обращалась к своим коллегам из Узбекистана с предложением наладить совместные санитарно-профилактические мероприятия, однако ответа так и не получила.
По неофициальной же версии, причиной закрытия границы послужило стремление узбекских властей остановить отток наличности из страны и поддержать своего производителя. По разным источникам, ежедневно в город Шымкент за покупками приезжали от 50 до 100 тыс. человек, тративших, по разным оценкам, от 800 тыс. до 4 млн. долларов ежедневно.
Чудесный город
Проезжая по Узбекистану, невольно обращаешь внимание на высаженные вдоль дорог клумбы с яркими, окрашенными во все цвета радуги цветы, которые словно разделяют трассу от поля. Дорога была недолгой, и вот, наконец, знаменитый и древний, деловой и магический город Самарканд.
Самарканд действительно является чудесным городом, в котором происходят не поддающиеся логическому объяснению диковины. Взять хотя бы последнюю отставку обоих местных хокимов (по нашему - акимов) - областного и городского. По циркулирующим среди самаркандцев слухам, в которые ни редакция, ни сам автор, конечно же, ни в коем случае не верят, произошло следующее.
Представьте себе ситуацию, когда всеми уважаемый президент Республики Узбекистан едет в столицу своей страны. Вдруг неожиданно принимается решение заехать в город Самарканд. Президент выходит на одной из центральных улиц «Мустакиллик» («Независимости») и обнаруживает, что вид улицы абсолютно не соответствует требованиям благоустройства города. В результате 9 июля этого года президентом РУ И.Каримовым были освобождены от занимаемых должностей хоким Самаркандской области Рустам Холмуродов, проработавший на указанном посту около 6 месяцев, а также хоким города Самарканда Мусаффар Хошимов. На их места по рекомендации президента И.Каримова назначены соответственно бывший министр финансов республики Мамаризо Нурмуратов и Сухроб Рафиков.
Как сообщил сайт партии «Бирлик», ссылаясь на неофициальные источники, основной причиной отстранения от должности хокима Рустама Холмуродова стали массовые беспорядки, начавшиеся в Акдарьинском и Иштиханском районах Самаркандской области. После того как местные власти собрали среди фермеров и дехкан последний урожай пшеницы, на местах начались столкновения, были пострадавшие. Также была перекрыта автотрасса Бухара-Самарканд вышедшими на акцию протеста женщинами. Президент И.Каримов, автор таких книг, как «Узбекистан: национальная независимость, экономика, политика, идеология», «Наша цель: свободная и процветающая Родина», «Родина священна для каждого» и др., обвинил бывшего хокима в безответственности и бесчувственности к проблемам народа.
Не знаем, где на самом деле истина, но как красиво были сняты хокимы. Опять же, население чувствует, что не заботящихся о них чиновников ждет соответствующая кара, а справедливость - восстановление. В Самарканде же проводится реконструкция злополучной для хокимов улицы, а заодно и Центрального парка отдыха (интерес к последнему якобы проявлен со стороны одной высокопоставленной особы). Также в результате проводимых проверок обнаружен ряд значительных хищений государственных средств. А народ как жил благополучно, так и продолжает.
Злые же языки утверждают, что новое руководство городской и областной администрации уж очень рьяно приступило к исполнению своих обязанностей, пытаясь на наиболее высоком уровне проявить лояльность к И.Каримову. В частности, в ходе прогулки по Сиабскому району города Самарканда, места, где прошла юность главы Узбекистана, последний упомянул, что там сравнительно недавно работал ныне демонтированный кинотеатр. После чего местной администрацией было принято решение о восстановлении храма синематографа. Смею заверить, что корреспондент «ДН» не доверяет злым языкам, которые пытаются сгустить краски.
Про товарища Сталина в свое время бытовала такая байка. Однажды Иосиф Виссарионович со своей свитой проезжал по одной из московских дорог. На пути у них предстала церковь, рядом с которой было несколько разбросанных вязанок дров. Товарищ Сталин грозно взглянул в сторону рассыпанных поленьев, подле которых был собор, и сказал:
- Не порядок - убрать!
В окружении долго думали, что велел убрать товарищ Сталин - дрова или церковь. Переспрашивать было не принято, поэтому убрали и то и другое.
Социализм отдельно взятой махалли
Возвращаясь к вышеупомянутому учебнику хочется процитировать следующие мысли узбекских исследователей, изложенные в 7-м параграфе раздела «Ислам Каримов как главный реформатор»: «После приобретения независимости ответственность Президента перед народом неизмеримо возросла. Именно в этот период ярко раскрылся организаторский и политический талант И.Каримова, авторитет которого среди населения рос день ото дня. И.А.Каримов всю свою деятельность подчинял интересам родины и народа...»
Нисколько не сомневаясь в заботе главы республики о своем народе, перечислю ряд интересных показателей социально-экономического развития Узбекистана. Заранее прошу прощения за, возможно, некоторую неточность в данных, которые были записаны со слов местных жителей. Итак, минимальная зарплата в республике равняется 5000 сумов (при официальном курсе 1021 сум за 1 доллар США), средняя - 20-30 тысяч сумов, максимальная, как правило, 50 тысяч, в отдельных случаях - более. Средняя пенсия около 15 тысяч, пособие на новорожденного ребенка 10 000. При этом уровень цен на продукты питания и транспорт в 2-3 ниже, чем в РК, на потребительские товары равен или превышает стоимость товаров, продаваемых в Казахстане, в 1,5-2 раза.
Несмотря на низкую заработную плату, кто-то и тут умудряется отломить и пусть небольшой кусочек. В частности, постоянно практикуются выплаты зарплаты или других пособий при одновременной покупке получателем государственной лотереи на сумму, равную 1000 сумов. Сама же мизерная зарплата и другие бюджетные выплаты выплачиваются с некоторым (в один-два месяца) опозданием. Опять же по не вызывающим у нас доверие слухам, властные структуры пытаются таким образом замедлить инфляцию, темп которой более 30% в год.
Интересно, что по этому поводу сказали бы Нарзулло Джураев и Турсунбай Файзуллаев, написавшие в главе «Социальная защита населения - главная линия государственной политики» изданного в 2001 году учебника следующее: «При переходе к рыночной экономике проблема социальной защиты населения возводится в ранг государственной политики, так как основная цель проводимых в республике реформ направлена на создание достойных условий жизни».
Естественно, что при таком уровне социального обеспечения в стране буйным цветом цветет коррупция. Подтверждением тому являются исследования известной международной организации «Transparency International». Итак, обратившись к их отчету, посвященному вопросу установления индекса восприятия коррупции в 133 странах, автор выяснил, что Узбекистан находится на почетном 103-м месте (Казахстан также недалеко ушел, заняв 101-ю позицию) с достаточно высоким уровнем коррупции, оцененной в 2,4 балла. Отмечу, что индекс восприятия коррупции отражает восприятие этой самой коррупции предпринимателями и аналитиками и оценивает ее от 10 (коррупция практически отсутствует) до 0 (очень высокий уровень).
В действительности, будучи в Узбекистане несколько дней даже простой турист из Казахстана, где тоже госслужащие себя уважают, успевает удивиться, как широко развита коррупция на любом уровне не только в официальных, но и обслуживающих (медицинских и т.п.) структурах Узбекистана. Средняя сумма мелкой взятки равняется около 500 сумов. Деньги требуются в любом случае, в независимости от того, оказали ли тебе законную услугу или дополнительную - и их по-человечески понять можно - попробуй-ка прожить на 20 долларов в месяц. Один таксист, успевший заплатить злополучные 500 сумов гаишнику, назвал его и остальных представителей государственных структур «культурными цыганами», а затем поведал пару любопытных историй. Вот одна из них.
В одну областную больницу привезли мальчика с высокой температурой. Узнав, что вновь поступивший пациент приходится сыном крупному бизнесмену местного разлива, врачи решили подзаработать и поставили в диагнозе несуществующую у простывшего паренька болезнь. В результате ему вырезали аппендицит, а коммерсант расстался с сумой около 100 долларов.
Может быть, таксист что-то и приврал. Но в каждой шутке есть доля шутки... В действительности в Узбекистане, хоть и продекларирована бесплатная медицина, почти любая услуга врача стоит денег. Иногда, если их нет, больного, пусть и находящегося в тяжелом состоянии, могут не оперировать до осуществления соответствующей оплаты. Казахстанцы, дававшие в свое время клятву Гиппократа, тоже не без греха... Однако в этой статье мы ведем беседу о немного другой стране - стране с «узбекским вариантом перехода к рыночной экономике».
Экономика должна быть экономной (или Экономика «Nexia»)
Не буду приводить читателю всем надоевшие высказывания о необходимости проведения реальных рыночных реформ, озвученные ушедшими из республики представителями ЕБРР, а также другими специалистами. Отмечу лишь, что сами узбеки возмущены высокими таможенными пошлинами, вынуждающими их втридорога покупать машины местного производства, такие как, например, «Nexia».
Еще вкратце расскажу о других своих впечатлениях. Как оказалось, в Узбекистане существует достаточно большой рынок невостребованных трудовых ресурсов. Однако люди образованные не заинтересованы идти на низкооплачиваемую работу бюджетника, если должность не предусматривает возможность получения взяток. Большая же часть узбекского населения, в основном коренного, вынуждена искать работу за пределами страны. Основным потребителем рабочей силы из Узбекистана является Россия. В городе Москве в основном мужчины в возрасте двадцати - тридцати лет присутствуют в строительстве, мелкой торговлей на улице, на предприятиях общепита и тому подобной работе. Несколько раз в неделю из разных точек страны в некогда столицу великого государства - Москву вылетают самолеты, до отказа набитые представителями так называемой экономически активной части населения. Кроме Москвы большой популярностью пользуется труд в Южной Корее, где предлагается работа в основном на промышленных предприятиях, требующая невысокой квалификации и больших затрат физического труда. В Казахстан едут на строительные работы, также не требующие высокой квалификации, и США - торговля, техническое обслуживание (уборка, мытье посуды и т.п.). Для некоторых людей второй профессией стала отправка своих соотечественников на работу за рубеж.
В связи с этим возникает один вопрос. Если учесть, как написали вышеупомянутые узбекские историки, что «период национальной независимости стал периодом второго рождения святого (хазрата) Амира Тимура: восторжествовала великая справедливость по отношению к роли нашего великого предка...», а также то, что «отдать должное его памяти - значит привить будущему поколению гордость за своих предков и воспитать их наследниками великого прошлого», то как сочетается с деятельностью Тамерлана, энергично завозившего в свое государство мастеров из различных, пусть и завоеванных стран, с политикой президента РУ Ислама Каримова, при которой большая часть экономически активного населения республики вынуждена искать работу за пределами своей родины?
Не спорю - молодежи в Узбекистане уделяют определенное внимание. На сегодняшний день, например, интенсивно пропагандируется спортивный образ жизни, строятся стадионы и спорткомплексы, есть даже отдельный национальный спортивный канал. В городе Самарканде даже построили молодежный центр, на фасаде которого золотыми буквами написаны слова И.Каримова: «Мы ни от кого не отстанем и меньше всех есть не будем».
Однако о каком спорте может идти речь на голодный желудок?.. Отсюда и большое плодородное поле для таких организаций, как «Хизбут тахрир» в Узбекистане.
Ведь где где, а в Узбекистане рыночные отношения уходят своими корнями в глубокую древность. По свидетельству исторических документов, тысячу лет тому назад купцы Самарканда, Бухары и Хивы вывозили красивые и добротные, а значит, конкурентоспособные товары в Индию, Китай, на Ближний Восток, в Россию и Западную Европу. На современном этапе тот же Узбекистан закрывает границы от своего ближайшего соседа, опасаясь ущерба своей экономике.
Эпилог
В беседах с местными жителями ваш корреспондент ощутил непередаваемую любовь этого народа к своей Родине. Да, мы вынуждены уезжать, чтобы прокормить свои семьи, считают граждане Узбекистана. Но мы вернемся сюда, потому что это наша земля - богатая земля, которая когда-нибудь, пусть даже лет через пятьдесят, станет процветающей. Видно, что сам узбекский народ готов к воплощению национальной идеи «Узбекистан - государство с великим будущим».