Тайные встречи Ильхама Алиева
Александр АРСЕНЬЕВ, интернет-журнал "НОВАЯ ПОЛИТИКА", 19.04.2005
Президент Азербайджана Ильхам Алиев совершил 12-13 апреля официальный визит в Пакистан. В день отъезда Алиева из Баку "проездом" из Ирака туда же прибыл министр обороны США Дональд Рамсфельд. Как сообщалось в СМИ разных стран накануне визита, ожидалось, что Рамсфельд встретится с руководством Азербайджана чтобы "подписать договор о создании военных баз": ясное дело, такие вопросы не решаются без встречи с президентом.
Однако уже в день приезда высокопоставленного американца появились сообщения, что встречи с Алиевым, который был уже на пути в Исламабад, в Баку не будет, и что Рамсфельд встретится там лишь с министром обороны Абиевым, что и произошло прямо в международном аэропорту азербайджанской столицы. Тогда же было сказано, что встреча министра обороны США с президентом Азербайджана все же состоится: в Исламабаде, куда Рамсфельд и поспешил после переговоров в бакинском аэропорту со своим азербайджанским коллегой.
Г-н Алиев благополучно слетал в Исламабад. Информации о визите было немного. Сообщалось, что в ходе встречи Алиева с пакистанским президентом Первезом Мушаррафом в центре внимания были двусторонние отношения, региональные проблемы и ряд международных проблем.
Однако вопреки ранее переданной информации и на удивление многих следивших за происходящим, объявленной встречи Рамсфельд-Алиев не произошло и в Исламабаде. Г-н Алиев вернулся в Баку, а г-н Рамсфельд проследовал далее по своему маршруту обозревать ближневосточно-центральноазиатские вотчины.
Информация и комментарии на эту тему в российских СМИ приходили в основном из Баку, исходили из местных СМИ и местных же аналитиков что представляется вполне естественным. Выводы некоторых из них были весьма неожиданны, особенно в сравнении с прежними оценками и прогнозами. Так, часто цитируемый независимый азербайджанский военный эксперт Узеир Джафаров сказал, что "речь идет однозначно о переговорах по поводу появления мобильных групп быстрого реагирования США на территории Азербайджана. Это решение должно быть принято на самом высоком политическом уровне - то есть президентом Азербайджана и министром обороны. Уже получено принципиальное согласие Баку, и остается лишь согласовать некоторые детали".
В конце того же сообщения от 14 апреля вдруг прозвучало, что "судя по тому, что Ильхам Алиев избегал встречи с Рамсфельдом, США так и не получили желанных ответов от Баку".
Словом, договоренности были, встреча будто бы планировалась, но: не состоялась. Все это напомнило старый бакинский анекдот из популярной серии о "маленьком Тофике": папа "купил" для сына вступительные экзамены в Консерваторию, кроме, казалось бы, простейшего, по специальности "литавры", - всего-то ударить ими несколько раз в такт, по нотам. Но приходит опечаленный Тофик и выясняется, что он "завалил" экзамен: "Э-э-э.. . Понимаешь, пап, промахнулся!?"
В самом деле, так не бывает: или встреча была не запланирована вовсе; или, если она была назначена, должна была состояться. Есть, правда, и третий вариант: она была, но о ней не сообщили.
Выступая в те же дни на слушаниях в Конгрессе США, командующий силами НАТО в Европе Джеймс Джонс подтвердил информацию о том, что в Азербайджане будут размещены американские военные базы, которые будут обеспечивать безопасность в Каспийском бассейне. По его словам, "Каспийская стража" будет обеспечивать безопасность воздушных, морских и сухопутных границ Азербайджана и Казахстана. Согласно концепции Пентагона, в прикаспийских странах, входящих в сферу влияния США, намечается формирование сети сил специального назначения и полиции.
В то же время посол США в Азербайджане Рино Харниш заявил 13 апреля, что у Вашингтона нет планов по размещению на территории Азербайджана каких-либо военных сил для обеспечения безопасности на Каспии. По словам посла, на встрече 12 апреля в Баку Рамсфельд-Абиев обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества рамках антитеррористической коалиции и содействия интеграции в НАТО.
А министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров фактически повторил Харниша 15 апреля, заявив, что тема американских военных баз в Азербайджане пока не обсуждалась. Он также добавил, что "вопрос создания американских баз на территории Азербайджана может занять один год". И вообще, по словам г-на Мамедъярова касательно блиц-визита г-на Рамсфельда в бакинский аэропорт, "мы говорим о его проезде через страну, а не о его визите".
Вот так все запутано: и что бы все это означало? Однако у человека, имеющего хоть какое-то представление о восточном базаре и применяемой на протяжении многих лет руководством Азербайджана известной турецкой политике "подкладывания подушки", диагноз очевиден.
А именно: вопрос в принципе давно решен, торговля все еще продолжается.
Как представляется, президент Алиев-младший уже давно находится "на крючке" у дяди Сэма. Если он не согласится с вашингтонским проектом размещения мобильных сил, его сметет очередная оранжевая революция, все объективные предпосылки для которой в Азербайджане вполне имеются. Субъективные предпосылки также наличествуют: американцы давно и методично обхаживают лидеров "демократической" оппозиции: народнофронтовца-обновленца Али Керимли (Керимова) и мусаватиста Ису Гамбара (Гамбарова). Их приглашают в США и на всякие международные "тусовки".
В этих условиях для президента Азербайджана сложилась практически патовая ситуация, однако при определенных условиях он может и власть сохранить за собой, и даже извлечь некие политические дивиденды. Конечно, под определенные взаимные гарантии и под определенным контролем Вашингтона.
Известно, что внешняя политика Азербайджанской Республики, по крайней мере, в ее зримых проявлениях, все последние 10 лет имела в своей основе игру на противоречиях интересов России и Запада - в широком понимании последнего - но с преобладающей и ставшей безвозвратно монопольной долей США.
Смысл игры был примерно таков. На Запад: мы вам нефть и сотрудничество в борьбе с террором, вы нам Карабах отберите у армян и нам дайте. На Россию: мы вам дружбу и углубленное партнерство, базы, вы нам Карабах отберите у армян и нам дайте. Для преодоления несговорчивости партнеров использовался крен в ту или иную сторону: от Атлантического Запада к России, и наоборот.
Иногда использовался, в том числе и для отвода глаз исламский фактор: если не выходит по нашему, так не достанемся никому и уйдем к исламистам! Хотя реальных предпосылок для этого нет никаких, ибо азербайджанские элиты на протяжении всего своего существования, то есть на протяжении последних ста лет, исповедали лишь одну религию: тюркизм. Но ведь не будешь говорить об этом вслух, ведь материнское государство Турция - формально демократическое государство и стремится в Европу. Да еще и остается близким союзником тех же США.
Пакистан для Азербайджана - совершенно особый союзник. Собственно, он и есть союзник номер один. Ибо Турция не союзник Азербайджана, а его создатель и материнское государство, что не уставал подчеркивать Алиев-старший в своей часто цитировавшейся формуле турецко-азербайджанского единства: "одна нация - два государства".
Пакистан, известный своим весьма наступательным исламизмом (в международных организациях официальные представители этой страны выступают с разоблачениями "нарушений прав мусульман" - в том числе и в комиссии ООН по правам человека в Женеве) - одна из наиболее крупных, и к тому же единственная имеющая ядерное оружие исламская страна.
Исламабад имеет с Индией проблему разделенного (или наоборот, неразделенного?) Кашмира, которую в Исламабаде именуют "проблемой самоопределения мусульман Кашмира, освобождения от индийского ига". Исламабад всегда и громче иных исламских стран поддерживал Баку в вопросе Карабаха, который в столице Пакистана именуют уже "агрессией против мусульман Азербайджана".
Взаимные визиты лидеров и министров обороны Азербайджана и Пакистан всегда изобиловали весьма резкими заявлениями в адрес Армении и готовностью Исламабада оказать военную поддержку Баку, в том числе и плохо завуалированные угрозы непосредственной военной поддержки в случае "продолжения агрессии Армении".
В годы карабахской войны Пакистан был второй после Турции страной, которая оказала открытую военную помощь Баку. Пакистанские летчики учили и тренировали азербайджанских. А в 1993 году на карабахском фронте появились свыше полутора тысяч афганских моджахедов, которые приняли активное участие в боевых действиях в составе азербайджанской национальной армии. В то время Афганистан был охвачен гражданской войной, вспыхнувшей вскоре после вывода оттуда Советских войск. В то время как просоветский лидер Наджибулла прятался в кабульской миссии ООН, президент страны и этнический таджик Раббани вел войну против своего недавнего союзника и премьера Хекматиара, этнического пуштуна, который ориентировался на Пакистан. Никакая вербовка людей Хекматиара и их отправка в помощь Баку была тогда просто нереальной без спецслужб Исламабада, контролировавших ситуацию в пуштунском лагере Афганистана. И, кстати, сильно завязанных на спецслужбы США.
Эти связи спецслужб двух стран, в принципе, вполне могли бы помочь незаметно обставить тайные переговоры Алиева с Рамсфельдом. Почему тайные? Потому что торговля продолжается, и президенту Азербайджана незачем лишний раз сердить ту же Россию - вдруг ситуация завтра поменяется и придется обращаться за поддержкой в вопросе сохранения личной власти к Москве.
Визит в дружественный Пакистан мог и отвлечь внимание общественности Азербайджана от возможно уже данного "добра" президента страны на военное присутствие американских сил на постоянной основе. Ведь оппозиция только и ждет повода, чтобы напуститься на Ильхама Алиева с обвинениями: дескать, пустил американцев в Азербайджан ради сохранения своей власти, а взамен не получил ни Карабаха, ни соседних территорий, а лишь разозлил Москву. Да и местные "оранжисты" всегда наготове по отмашке начать свергать президента-"недемократа".
В обоих опасных направлениях как нельзя кстати в этот момент оказались дежурные слова поддержки официальным Исламабадом "линии официального Баку на возвращение всех оккупированных районов и на восстановление территориальной целостности страны". Первез Мушарраф заявил также, что в отношении Армении необходимо применить более жесткие рычаги воздействия".
Наконец, визит в мусульманский Пакистан в столь судьбоносные для президента Азербайджана дни как бы вновь возвращает и Запад, и Москву к мысли о возможном дрейфе Азербайджана в сторону пресловутого исламского фундаментализма.
Если пространство для маневра у президента АР еще есть, то времени становится все меньше. Поэтому политический торг набирает обороты.
Представляются неслучайными обращенные к России отзывы и комментарии из Азербайджана по итогам игр в "казаки-разбойнки" гг. Алиева и Рамсфельда: "Судя по тому, что Ильхам Алиев избегал встречи с Рамсфельдом, США так и не получили желанных ответов из Баку. А это означает, что отношения между двумя странами идут к обострению ("Регнум" от 14 апреля).
России подан недвусмысленный сигнал: спешите завоевать наше доверие, пока еще не поздно, и мы не совсем ушли на Запад. Подан сигнал и азербайджанской общественности: не верьте цепным псам оппозиции, - мы еще не дали добро на фактический ультиматум Вашингтона.
Между тем, сам закулисный торг между Вашингтоном и Баку, судя по всему, еще продолжается. Времени же, повторимся, осталось не так много, и действующему президенту АР важно вырвать как можно больше обещаний у американцев. Чтобы и у власти остаться, и создать у собственного народа хотя бы видимость выгодности предстоящей частной сделки для Азербайджана в свете официально провозглашаемых национальных интересов этой страны.
15 апреля по сообщениям из дипломатических источников стало известно, что в начале мая в Азербайджан прибудет госсекретарь США Кондолиза Райс. По словам посла США в Азербайджане Рино Харниша, главными темами обсуждения станут карабахская проблема, безопасность строящегося трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан и иранский вопрос. Г-жа Райс посетит также Тбилиси и Ереван. В столице Армении приоритетной темой обсуждений также станет карабахский вопрос.
Очевидно, торг будет продолжен по всем азимутам.