День свободы несвободной прессы Таджикистана
TRIBUNE-uz, Турко Дикаев
Два года подряд, в международный день свободной прессы журналисты Таджикистана поздравляли с победой за «свободу слова» в своей стране:международную организацию «Репортеры без границ». По каким-то, только ей понятным, критериям, эта организация неизменно признавала Таджикистана страной с самой свободной прессой. Но на этот раз и «Репортеров:» проняло, прозрели они, что называется, отняли пальму первенства.
Журналисты же, как бы освобожденные от этой навязанной виртуальной свободы, провели день 3 мая в разговорах о своей несвободы. И в этом была новинка. Национальная Ассоциация Независимых Средств Массовой Информации Таджикистана (НАНСМИТ) инициировала проведение национальной конференции «Свобода СМИ в Таджикистане» при поддержке Центра ОБСЕ в Душанбе, посольства США в РТ, USAID/AED, Фонда «Евразия» и представительства Британского института по освещению вопросов войны и мира (IWPR). В ее работе участвовали свыше 70 журналистов из всех регионов РТ, представители международных и местных НПО, дипломаты.
На личный взгляд автора этих строк, конференция, особенно ее итоговые документы, в принципе неплохие, актуальные, - яркое свидетельство несвободы журналистов Таджикистана. Иначе, как понимать, что журналисты не стали даже рассматривать-разрабатывать стратегию собственных действий по достижению (отвоеванию?!) свободы слова, безусловному исполнению чиновниками 9, в общей сложности, конституционных законов, регламентирующих профессиональную деятельность СМИ, участники конференции на протяжении дня искали пути к сердцу членов правительства и парламента. Порадовало, что никто не догадался, как заведено в Таджикистане по случаю и без оного, написать письмо президенту страны!
В итоге, участники конференции признали целесообразным, чтобы «органы законодательной и исполнительной власти страны, в частности, внесли в Административный кодекс РТ статью, предполагающую ответственность за немотивированный отказ в предоставлении информации». Кроме этого, конференция сочла необходимым ускорить принятие нового Положения о лицензировании, создать общественный (независимый) Совет по этому вопросу и упростить сам процесс получения лицензий в области СМИ.
Предлагается рассмотреть вопрос принятия отдельного Закона РТ «О доступе к официальной информации» или Закона РТ «О гарантиях доступа к информации»; уменьшить срок предоставления общественно-значимой информации с одного месяца до семи дней; ускорить принятие Закона РТ «О защите профессиональной деятельности журналистов»; ввести в законодательство понятие «общественная фигура»; в статье 174 Гражданского кодекса РТ определить верхний предел возмещения в денежном эквиваленте морального вреда при разрешении медиа - споров в судебном порядке.
В обращении также предлагается исключить из отраслевых законов положение о получении заключения министерства культуры относительно деятельности СМИ. Озабоченные нынешней системой распространения печатных СМИ, участники конференции призвали правительство способствовать созданию альтернативной сети распространения газет. В обращении также содержится призыв ускорить разработку и принятие закона о защите профессиональной деятельности журналистов. Словом, состоялась демонстрация зависимости СМИ от властей. Анахронизмом на этом фоне выглядит допуск некоего В. Любшина на сайте «ЦентрАзия» («Переворот в Киргизии организовали спецслужбы Польши и США») способность НАНСМИТ участвовать в:государственном перевороте в Таджикистане. Разве что, последует указание от правительства и президента страны!
:Конференция проходила в дни, когда страна и СМИ живут под сенью знаменитого распоряжения президента РТ от 4 марта 2005 года, согласно которому министерства и ведомства наводнили страну и СМИ потоком словесной шелухи. Как выяснилось, распоряжение главы государства будет существовать целых 3 года, каждые три месяца будут составляться графики квартальных отчетов властных структур перед СМИ в виде пресс-конференций. Попытки выяснить у сотрудников Информационно-аналитического отдела исполнительного аппарата президента страны, защищавших свое творение перед журналистами на конференции, что кроется за распоряжением, остались тщетными.
Вопросы остались: распоряжение - это признание отсутствия в стране доступа к источникам информации; мораторий на действия в стране закона РТ «О печати и других средствах массовой информации»; попытка монополизировать информационное поле; что делать с доступом к информации в межкварталье; как журналисту идти в суд с распоряжением, когда там руководствуются только законом? Опасения не беспочвенны, так как еще за месяц до «графика отчетов» (с 18 апреля по 3 мая 2005 года) в некоторых министерствах пошла спекуляция на распоряжении президента: «приходите на пресс- конференцию, тогда и информацию получите», на многих «отчетах» журналистам не разрешили задавать «неудобные» вопросы: «довольствуйся тем, что дали».
:Все признали, что год прошел под знаком снижения свободы слова, или увеличения несвободы прессы. Прикрытие иезуитскими методами выхода нескольких независимых газет, продолжающиеся мытарства с выдачей лицензий как печатным, так и электронным изданиям, гонения на осмелившихся не то, что сказать, намекнуть на правду. Чтобы не быть обвиненным (своими и чужими) в злопыхательстве, несколько цитат из разных источников, свидетельствующих, как был прожит год СМИ Таджикистана. «Комитет по защите журналистов (КЗЖ) серьезно обеспокоен нарастающей кампанией угроз и препятствий в отношении независимых и оппозиционных журналистов в Таджикистане» (распространено по канала ИА «Азия-Плюс»).
«Эти акции заключаются в подрыве условий для прессы в тот самый момент, когда Ваши граждане нуждаются в свободной прессе накануне предстоящих парламентских выборов в начале 2005 года». «Мы глубоко обеспокоены тем, что Вам не удается остановить Ваших подчиненных от изматывания журналистов, или гарантировать, что милиция и прокуратура расследуют и предъявят обвинения лицам, которые нападают на журналистов». «Взятые вместе, все эти злоупотребления отражают широкую кампанию, направленную на препятствование опубликованию в СМИ материалов, содержащих критику Вашего Превосходительства и руководимой Вами НДПТ и ее союзников в парламенте накануне предстоящих парламентских выборов».
Посольство США в Душанбе выражает «свою озабоченность по поводу недавно начавшегося ухудшения тенденции в области независимости средств массовой информации: Вместо того, чтобы устанавливать враждебные отношения, в которых пресса боится правительства, принимающего жесткие меры, правительство должно разрешить выражение всех точек зрения, чтобы люди сами могли решать, какая из них подходит для Таджикистана. Иногда могут быть напечатаны безответственные и даже некорректные статьи, однако такова природа независимой прессы, но все же это небольшие затраты для общества. Мы верим, что Таджикистан остается приверженным демократии и поддерживаем Таджикистан в выборе пути развития сильной и независимой прессы, ускоряющей процесс демократии. В случае отсутствия таких действий Таджикистан рискует испортить свой имидж в мире, особенно, в качестве страны, готовящейся к выборам».
«Откат от демократических достижений в Таджикистане наблюдается и в области свободы слова. Об этом заявил 9 сентября 2004 года в интервью «Немецкой волне» заместитель председателя Партии Исламского возрождения Таджикистана Мухиддин Кабири. По его мнению, «отказ типографий печатать впавшие в немилость властей независимые и партийные издания, давление на СМИ и журналистов со стороны налоговых органов и прокуратуры, которая периодически выносит предупреждения той или иной негосударственной газете, свидетельствуют о нежелании властей на деле продолжать следовать демократическим принципам развития».
Из доклада НАНСМИТ о свободе слова в стране. «Проблема с доступом к общественно-значимой информации особенно остро ощущается в регионах республики. Если столичные журналисты, особенно сотрудники независимых СМИ, хоть как-то добывают ту или иную информацию, пусть даже в неполном объеме, то региональным журналистам это почти не удается. В областных и районных хукуматах (администрациях) любые сведения даются исключительно с согласия вышестоящего чиновника, и которые могут устраивать только руководство этого региона. Отдаленность от информационных центров, правовая безграмотность обеих сторон и позиция чиновников - «государство - это я», лишают общество возможности знакомиться с общественно-значимыми событиями.
Эти выводы подкреплены данными мониторинга свободы слова в Таджикистане, осуществляемого Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) в рамках Проекта «Защита демократических принципов свободы слова в Центральной Азии» при грантовой поддержке USAID. За 2003-2004 гг. мониторинговая служба НАНСМИТ зафиксировала 428 сообщений. Анализ свидетельствует, что самым распространенным видом правонарушения является, ограничение или отказ в предоставлении общественно-значимой информации чиновниками. По данному виду нарушения за этот период зафиксировано 139 сообщений». И это при том, что журналисты молча проглатывают отказ в информации, не прибегнув ни разу к судебному разбирательству произвола чиновников.
:Было бы любопытно, если и на сей раз «Репортеры без границ» причислили Таджикистан к странам со свободой слова. Единственная радость дня свободы: отныне журналистов, пишущих для Интернета, тоже будут считать журналистами, в чем им отказывали до 3 мая 2005 года. И впервые «интернетчики» на равных правах будут участвовать в конкурсе журналистских материалов по 5 номинациям, объявленном НАНСМИТ на той же конференции.
10.05.2005 15:25