СНГ БЕЗ ИЛЛЮЗИЙ
22.08.2005 г.
МОСКВА, ВЕСТИ.UZ. Первый заместитель министра иностранных дел России Валерий Лощинин дал интервью по вопросам СНГ. На его взгляд, общая история России со странами бывшего Советского Союза, переплетения человеческих судеб, география проживания наших соотечественников и, не в последнюю очередь, взаимодополняемость экономик являются тем базисом, на котором строятся сегодняшние наши отношения.
Столбовой дорогой выстраивания взаимодействия с партнерами по Содружеству мы, сказал Лощинин, считаем торгово-экономические отношения, являющиеся фундаментом всего комплекса отношений. Имеется целый ряд предпосылок, объективно способствующих продвижению на этом направлении. Среди них - потенциально обширный рынок СНГ, установившиеся за десятилетия технические и потребительские стандарты, сложившаяся техническая инфраструктура (единая ширина железнодорожной колеи, типы транспортных средств, ЛЭП единых параметров и т.п.), а также схожесть реформаторских задач. Это позволяет не только сохранить традиционные, экономически обоснованные производственные взаимоотношения, но и продуктивно развивать их на качественно новой основе. К консолидации усилий страны СНГ подталкивает и назревшая необходимость широкомасштабного технического перевооружения, заметил замминистра. Вместе с тем, подчеркну, Москва не строит иллюзий, что на багаже прошлого можно построить будущее.
Ключевым в оценке как сегодняшней ситуации в СНГ, так и его перспектив является, по мнению Лощинина, слово «прагматизм». Исходя из этого критерия, главы государств Содружества в сентябре 2004 г. констатировали, что в существующем виде оно перестало отвечать ожиданиям его участников, и приняли решение реконструировать рабочие органы СНГ под актуальные и перспективные общие задачи, заметил замминистра.
Он обратил внимание, что никто из государств-участников не ставил и не ставит вопрос о выходе из Содружества. Это, естественно, говорит о том, что помимо тех функций, которые им выполнялись в первые годы после распада СССР, оно стало полезным механизмом для каждого его участника.
Главная проблема, заключается в том, что на сегодняшний день структура Содружества во многом отличается аморфностью - исполнение принимаемых в его рамках решений, носящих к тому же зачастую декларативный характер, не является обязательной нормой.
В настоящее время, сообщил Лощинин, мы вырабатываем общие подходы к совершенствованию и реформированию органов СНГ с целью дальнейшего раскрытия его потенциала как важного инструмента решения насущных социально-экономических проблем, совместного противодействия современным вызовам и угрозам национальной безопасности, в первую очередь международному терроризму, адаптации к реалиям глобализации. Надеемся, что завершить эту работу сможем на очередном саммите глав государств СНГ в Казани 26 августа 2005 года.
Что же касается интересов России, то они прозрачны и предельно ясны. Мы заинтересованы в укреплении Содружества как формы сотрудничества с нашими ближайшими соседями, поскольку в этом видим предпосылки создания благоприятных внешних условий для обеспечения нашей национальной безопасности, поступательного социально-экономического развития и повышения благосостояния граждан, сказал замминистра.
Россия неизменно выступает в пользу развития интеграции на пространстве Содружества. Это обусловлено, прежде всего, углубляющимся общемировым процессом разделения труда, и от него ни одной стране не уйти. С другой стороны, государства-участники имеют уникальный шанс путем интеграционного взаимодействия в рамках СНГ в сравнительно благоприятных условиях, добиться такого подъема экономики и обеспечения безопасности, какого они вряд ли могли бы безболезненно достичь в одиночку в условиях жестокой конкуренции на мировых рынках и обострения современных вызовов и угроз.
В более широком плане остается добавить, что выгоды межгосударственной интеграции очевидны, поскольку она, как правило, реализуется на стыке национальных интересов, а ее недостатки проистекают из различия в понимании последних.
Тема трансформации СНГ в настоящее время обсуждается экспертами государств - участников Содружества, и итоги этой работы будут вынесены на рассмотрение президентов на предстоящем саммите. Вместе с тем, Лощинин убежден, что без наднациональных органов в СНГ по примеру ЕС, не обойтись.
Россия, однако, неизменно выступает за развитие равноправных взаимовыгодных отношений с зарубежными странами. Не являются исключением в этом принципе и партнеры по СНГ.
Будущее Содружества мы, заметил Лощинин, стараемся оценивать прагматично, без иллюзий. Это означает, что интеграция входящих в него стран будет расширяться и углубляться ровно настолько, насколько она будет востребована каждым ее участником. По нашим оценкам, сегодня ее темпы могли бы быть значительно выше. Но это наши оценки. В то же время, фактом остается то, что в развитии и совершенствовании СНГ заинтересованы все без исключения его участники, а это - залог общего будущего.
Сегодняшняя степень интеграции стран Евросоюза, конечно же, является хорошим примером для подражания. Но, оценивая ситуацию в СНГ, мы должны учитывать, что, в отличие от ЕС, Содружеству в декабре 2004 года исполнилось всего 14 лет, и что большую часть этого исторически непродолжительного отрезка времени мы вынуждены были решать далеко не интеграционные задачи. К подлинному объединению своих потенциалов страны СНГ фактически только приступают. В перспективе, очевидно, СНГ, как, впрочем, и другие интеграционные объединения на его пространстве, само станет частью более крупных образований - общеевропейского, евроазиатского или общемирового. Такова диалектика развития, подытожил Валерий Лощинин.