31 августа 2005 года
ООН докладывает о сокращении масштабов деятельности по выращиванию опиумного мака в Афганистане (Площади посевов мака резко сократились, объем производства опиума - немного уменьшился)
Площадь сельскохозяйственных угодий, отведенных под посевы опиумного мака в Афганистане, за период с 2004 по 2005 год сократились на 21%, однако объем производства самого опиума уменьшился лишь на 2%. Об этом говорится в докладе, опубликованном 29 августа Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН).
Директор УНП ООН Антонио Мария Коста заявил, что сокращение масштабов выращивания опиумного мака можно объяснить тем, что фермеры соблюдают официальный запрет на культивирование этой сельскохозяйственной культуры. Коста увязал стремление афганцев к демократии с отказом от выращивания опиумного мака.
УНП ООН пришло к выводу, что уменьшение объема производства опиума не соответствует резкому сокращению площадей посевов опиумного мака вследствие благоприятных погодных условий, что привело к повышению урожайности с одного гектара.
Афганское правительство продолжает проводить кампанию по уничтожению посевов опиумного мака и в этом году ликвидировало посевы опиумного мака на площади более 5 тыс. гектаров.
Полный текст доклада "Положение дел с производством опиума в Афганистане" доступен на веб-сайте УНП ООН (в формате PDF).
Агентство США по международному развитию (АМР США) участвует в продолжающейся деятельности по помощи афганцам в освоении дополнительных средств к существованию и уменьшению экономического значения выращивания опиумного мака. Дополнительная информация о Программе альтернативных средств к существованию доступна на веб-сайте АМР США.
См. также материал "Восстановление Афганистана", где приводится дополнительная информация о деятельности по экономическому развитию и реконструкции этой страны.
Ниже приводится пресс-релиз УНП ООН, посвященный докладу:
Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) объявляет о значительном сокращении масштабов деятельности по выращиванию опиумного мака в Афганистане в 2005 году
Исполнительный директор УНП ООН говорит, что каждое пятое поле, на котором в 2004 году выращивался опиумный мак, не было вновь засеяно в 2005 году
29 августа на пресс-конференции в Президентском дворце в Кабуле (в 17:00 по кабульскому времени) исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Мария Коста сообщил оценочные данные о выращивании опиумного мака, производстве опиума и уничтожении посевов опиумного мака по Афганистану за 2005 год.
В докладе УНП ООН отмечается, что общая площадь посевов опиумного мака сократилась на 21% - с 131 тыс. га в 2004 году до 103 тыс. га в 2005 году. Коста объяснил это успехами правительства в убеждении фермеров добровольно отказаться от выращивания мака, опасениями фермеров, что официальный запрет на выращивание опиумного мака может быть принудительно приведет в исполнение путем уничтожения посевов, и текущей рыночной конъюнктурой в Афганистане - отпускные фермерские цены на опиум-сырец остаются на относительно низком уровне, что лишает фермеров стимулов к выращиванию опиумного мака.
Коста усмотрел тесную взаимосвязь между ликвидацией посевов опиумного мака и свободой афганского народа: "Демократия в Афганистане никогда не достигает совершеннолетия, если насилие будет оставаться средством разрешения споров, распределение ресурсов будет зависеть от коррумпированных чиновников, а производство опиума будет приносить половину национального дохода".
Объем производства афганского опиума в 2005 году составляет 4100 тонн, что лишь немногим меньше 4 200 тонн, произведенных в 2004 году. В 2005 году благоприятные погодные условия также привели к росту сельскохозяйственной продуктивности - с 32 кг/га в 2004 году до 39 кг/га в 2005 году. В результате Афганистан остается в мире крупнейшим поставщиком опиума - на его долю приходится 87% мировых поставок. Однако доля Афганистана в мировом объеме выращивания опиумного мака сократилась с 67% в 2004 году до 63% в 2005 году.
Весной 2005 года губернаторами провинций было уничтожено примерно 4 007 гектаров посевов опиумного мака, что составляет около 4% всех посевов опиумного мака в Афганистане в этом году. Центральное правительство в рамках двух отдельных кампаний по уничтожению посевов ликвидировало посевы опиумного мака еще на 1 000 гектарах. В общей сложности в 2005 году в Афганистане было уничтожено более 5 000 гектаров посевов опиумного мака, что составляет около 5% всех посевов опиумного мака в Афганистане в этом году. "Угроза уничтожения посевов придала дополнительный вес увещеваниям Президента Карзая, - сказал г-н Коста, - и мы все усвоили, что уничтожение посевов должно быть подкреплено помощью фермерам в освоении законной экономической деятельности в сельской местности".
УНП ООН оказывает содействие международному сообществу в направлении дополнительных ресурсов на нужды сельского развития, которое является одним из основных средств сдерживания выращивания наркотических культура. "На 2005-2006 гг. афганским фермерам было выделено 500 млн. долл. Международное сообщество должно быть достаточно мудрым, чтобы бороться с наркотиками и бедностью одновременно", - сказал исполнительный директор УНП ООН.
В 34 провинциях Афганистана площади посевов опиумного мака сократились в разной степени, что свидетельствует о том, что не все губернаторы провинций одинаково привержены делу борьбы с наркотиками, а в некоторых случаях даже замешаны в ней. "Тот факт, что в некоторых провинциях Афганистана, например, в провинции Нангархар, где площади посевов сократились на 93%, т. е. выращивание опиумного мака практически полностью прекратилось, говорит о том, что опиумную экономику можно держать в узде, - заявил Коста. - Временную выгоду можно обратить в постоянные изменения, позаботившись о том, чтобы программы продовольственной безопасности и генерирования доходов были согласованы с уничтожением посевов опиумного мака".
Рекомендации УНП ООН в отношении дальнейшей деятельности по борьбе с производством опиума в Афганистане включают в себя:
- отстранение от должности коррумпированных губернаторов в тех провинциях, где масштабы деятельность по выращиванию опиумного мака не сокращаются; - отстранение от должности правительственных чиновников, причастных к производству наркотиков; - взятие на себя всеми недавно избранными членами парламента Афганистана обязательства воздерживаться от участия в производстве наркотиков либо уйти в отставку; - политика нулевой терпимости к участию полевых командиров в производстве (в лабораториях) и продаже наркотиков; - экстрадиция крупных торговцев наркотиками посредством выдачи международных ордеров на арест; - приверженность фермерского сообщества воздерживаться от выращивания опиумного мака в качестве одного из условий содействия развитию.
"УНП ООН привержено и будет оставаться приверженным оказанию Афганистану помощи в сбрасывании с себя ярма рабства, связанного с производством наркотиков. Это еще и наш долг перед ста тысячами людей, которые ежегодно умирают, прямо или косвенно, вследствие своего наркотического пристрастия к афганскому опиуму", - говорит исполнительный директор УНП ООН.
ООН приветствует приверженность администрации Президента Карзая решению проблемы выращивания опиумного мака в Афганистане.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: