СНГ: Цивилизованный развод продолжается
Николай МОРОЗОВ, Комсомольская правда, 07 сентября 2005 г.
Прошедший недавно в Казани саммит лидеров стран Содружества независимых государств поставил перед наблюдателями целый ряд вопросов. Существует ли СНГ в действительности? Что он дает входящим в него странам? Нужен ли он России?
Сразу скажем, саммит оказался противоречивым по своим результатам. С одной стороны, главы государств, за исключением Михаила Саакашвили, все же подписали итоговые документы. Эти решения президентов вселяют уверенность в существование Содружества не только на бумаге. Хотя действия Исполкома СНГ, перенявшего лучшие традиции советской номенклатуры, зачастую говорят об обратном.
С другой стороны, выступление Владимира Путина, в котором, помимо слов о необходимости повысить эффективность руководящих органов Содружества, были также услышаны призывы цивилизованно разойтись, явно насторожило наблюдателей. Особенно после того, с каким единодушием это было воспринято некоторыми участниками проходившей в Казани встречи. Ислам Каримов, к примеру, прямолинейно осуждал в кулуарах саммита президента Казахстана Назарбаева за активную позицию в вопросе о реформировании СНГ.
Действительно, казахский президент в сентябре прошлого года объявил о собственной программе радикального реформирования этой постсоветской организации. Очередная интеграционная инициатива Астаны вызвала бурю негодования и ревности практически во всех постсоветских государствах, особенно в Узбекистане. Российский МИД, часто отдающий приоритет дальнему зарубежью перед ближним, столкнулся с трудной задачей анализа и оценки различных, порой противоречивых мнений партнеров по СНГ. В итоге Москва оказалась не готова поддержать инициативы Астаны, а это уже может привести Россию, которую еще недавно уверенно называли лидером Содружества, к утрате этого статуса.
Такой расклад сил внутри СНГ происходит на фоне фактического создания Содружества новых демократий, где роль лидера отводится Украине. Эксперты уже обратили внимание на то, что государства - члены ГУУАМ (сюда, помимо Украины, входят также Узбекистан, Грузия, Азербайджан и Молдова) на заседаниях СНГ выступают с единых позиций по основным пунктам повестки дня. На помощь ГУУАМ спешат Польша, Литва, Румыния. Эта тенденция внушает серьезные опасения, ибо вокруг России образуется кольцо «оранжевой» демократии. И если процесс реформирования СНГ будет пущен на самотек, можно ожидать, что со временем все страны СНГ, даже такие, как Белоруссия и Узбекистан, станут проситься в новое Содружество новых демократий. Но для этого им придется всего лишь поменять собственные режимы.
Пожалуй, только Казахстану не придется ничего менять, ведь существующая политическая система устраивает как Азию, так и Европу. Иллюстрацией здесь может служить факт подписания лидерами постсоветских стран специального документа о поддержке кандидатуры Казахстана на председательское место в ОБСЕ в 2009 году. Единственная держава, которую пока не вполне устраивает ситуация в Казахстане, - это США. В Вашингтоне считают, что без развития демократии по-американски Казахстан может лишиться статуса стратегического партнера США.
На этом фоне своевременным оказался визит в Вашингтон министра иностранных дел Казахстана Касымжомарта Токаева, который пропустил саммит СНГ в Казани и предпочел вести доверительные переговоры с американцами. Похоже на то, что заокеанский вояж этого одного из самых искушенных дипломатов в мире завершился успехом. Казахский министр был принят в Вашингтоне исключительно дружелюбно, провел задушевные переговоры с главными лицами администрации - Кондолизой Райс и Дональдом Рамсфелдом. По полученным сведениям, американцы оказались довольными разъяснениями Токаева, который не преминул блеснуть перед своими коллегами и своим английским. Казахстан стал сильно нравиться США за поддержку американского курса в отношении Афганистана и Ирака. И это вызвало естественное раздражение в Москве, не говоря уже о Ташкенте.
Итак, даже самые твердые приверженцы СНГ пытаются играть на заокеанском поле. Если дело так пойдет, то и Минск скоро начнет искать подходы к США. Похоже на то, что в предстоящем распаде СНГ уже никто из государств -членов этого объединения не сомневается. Но вопрос состоит в том, нужен ли этот распад России. Если нет, то наши дипломаты должны активно взяться за работу. А не ждать, когда за них эту работу, но с другим результатом, сделают их американские коллеги.