27 сентября 2008
Последний Маслахат
27 сентября 2008
Последний Маслахат
26 сентября 2008г. ? 37 (815), Деловая Неделя, Казахстан
Аскар ТУРСУНБАЕВ, Ашхабад
Народный совет Туркменистана утвердит новую Конституцию и упразднит сам себя
В Ашхабаде сегодня утром во Дворце конгрессов и искусств «Рухыет» открылось внеочередное заседание высшего органа представительной, законодательной и исполнительной ветви государственной власти Туркменистана Народного совета (Халк Маслахаты), детища первого президента Сапармурата Ниязова, носившего в свою бытность официальный титул Великий Туркменбаши. Особую значимость нынешнему форуму придает то, что мероприятие станет последним, но войдет в историю страны он не только поэтому. Главным в его повестке дня будет утверждение новой редакции Конституции Туркменистана.
Делегаты помнят, что на сегодняшнем всенародном слете всем им придется распрощаться с этим политическим гигантом, который по сути своей являлся дублирующим ареопагом в утверждении стратегических для страны проектов законов, инициируемых лидером нации, традиционно совмещающим пост президента и председателя Халк Маслахаты с должностями премьер-министра и верховного главнокомандующего, а также руководителя единственной политической партии - Демократической.
Проект Основного туркменского закона с изменениями и дополнениями публиковался в республиканской печати и «ДН» в одном из июльских номеров комментировала наиболее важные его пункты. 26 сентября 2507 членов Халк Маслахаты единодушно принимают Конституцию и все как один голосуют за упразднение ежегодных помпезных собраний на организацию которых со времен Туркменбаши тратились огромные государственные средства. Учитывая приглашенных, участников концертной программы, а также технических устроителей форума, подарочных комплектов закупалось порядка 3 тысячи экземпляров. Народным избранникам, помимо подарков, вручались денежные вознаграждения в размере одного миллиона манатов (на сегодняшний день 70 долларов США). А все расходы, связанные с приездом, отъездом, проживанием, питанием участников всенародного слета, финансировались за счет областных бюджетов и столицы.
Безусловно, конец Всенародному вече, эффективность которого, благодаря своей громоздкости и противоречивости, была нулевой, настал не благодаря чьим-то меркантильным подсчетам. Как объяснил президент Гурбангулы Бердымухамедов на одном из заседаний конституционных комиссий, «недопустимо всякий раз ждать очередного заседания Халк Маслахаты для принятия нового закона. Необходимо изменить и статус высших органов, что позволит усовершенствовать государственную систему управления». «Полномочия Халк Маслахаты, - заявил Бердымухамедов, - намечается передать президенту и меджлису Туркменистана (парламенту)». В этой связи новая редакция Конституции восстановила статус парламента, численность которого отныне увеличивается почти вдвое - с 65 до 125 депутатов. Согласно отредактированному закону, только меджлис будет иметь право вносить изменения в Конституцию Туркменистана, определять соответствие или несоответствие Основного закона нормативно-правовых актов органов государственной власти управления, ратифицировать и денонсировать международные договоры, рассматривать вопросы мира и безопасности, а также назначать выборы президента страны, депутатов парламента и членов местных представительных органов. Унифицированная вертикаль государственных институтов и органов управления стала гораздо проще и удобнее во взаимодействии.
Помимо расширения полномочий усилена ответственность за принятие и исполнение решений, реализацию осуществляемых в стране широкомасштабных социально-экономических программ - и президента, как главы государства, и депутатов национального парламента, членов правительства и всех органов местного самоуправления. По замыслу президента страны Гурбангулы Бердымухамедова, «совершенствование конституционных основ общества и государства - это настоятельная необходимость, продиктованная эпохой нового Возрождения». Напомним, с уходом в Лету Туркменбаши провозглашенная им «эпоха золотого века для туркменского народа» уступила новой эре - Возрождению, которая началась с приходом нового правителя туркмен. Главными темами доклада, с которым обратился к державной аудитории Гурбангулы Бердымухамедов, стали также вопросы, связанные с внешнеполитическими ориентирами государства, с принятием долгосрочных программ сотрудничества с государствами-партнерами и другими международными приоритетами.
Ожидается, что под занавес деятельности Халк Маслахаты его делегаты будут особо настаивать на пункте Конституции, который предусматривает увеличение срока полномочий президента Туркменистана с 5 до 7 лет, в связи «с необходимостью предоставления главе государства гарантированной возможности по времени для реализации коренных долгосрочных программ», - как цитировала государственная служба новостей «Туркмендовлетхабарлары» слова спикера парламента Акджи Нурбердыевой на предварительном заседании конституционной комиссии. Среди важных документов, подписанных главой государства, здесь же, на заседании, будет также указ о помиловании в честь Ночи всемогущества (Гадыр гиджеси), которая приходится на канун завершения священного мусульманского поста Рамазан.