Узбекская модель реформ - в центре внимания мирового экономического сообщества
23/05/2009, ««Жэньминь жибаоГЛАВНЫЕ НОВОСТИ ДНЯ
22 мая 2009 года в г. Ташкенте состоилась Международная конференция по материалам, положениям и выводам, содержащимся в книге Президента Ислама Каримова «Мировой финансово-экономический кризис, пути и меры по его преодолению в условиях Узбекистана». Об этом сообщает посольство Узбекистана в Китае.
Участвовать в работе международного форума изъявили желание более 150 государственных и общественных деятелей, представителей бизнеса и дипломатов, ученых и экспертов из 60 стран мира. На нем будут широко представлены международные организации и финансовые институты, такие, как МВФ, Всемирный банк, АБР, ИБР, ООН и его структуры. Среди участников конференции также руководители и видные профессора из научных и учебных заведений США, Великобритании, Китая, Японии, России, Франции, Австрии, Бельгии, АРЕ, Пакистана и других стран.
Подобный беспрецедентный интерес к теме конференции не случаен. Сегодня мировая экономика переживает один из самых критических этапов своего развития за последние десятилетия.
Начавшись как кризис в системе ипотечного кредитования в США, в последующем он нашел свое масштабное отражение не только в банковско-финансовой сфере, но и в реальном секторе экономик большинства как развитых, так и развивающихся стран мира.
Сегодня мы являемся свидетелями того, что банковские системы стран с переходной экономикой, признававшихся международными финансовыми институтами в качестве лидеров по темпам экономических реформ, не только не выдержали испытание кризисом, но и сами стали причиной его усиления в своих странах.
На этом фоне международная общественность с большим интересом изучает опыт экономического развития Узбекистана. К примеру, узбекские банки не привлекали спекулятивный банковский капитал и сами не участвовали в спекулятивных банковских операциях, благодаря чему, они, в противовес банковским системам ряда других государств СНГ, не стали причиной и каналом распространения внешних шоков на экономику страны в условиях нынешнего мирового финансово-экономического кризиса.
Сегодня зарубежные рейтинговые агентства присваивают коммерческим банкам Узбекистана стабильные рейтинги, поскольку банковская система страны развивается на здоровой основе, наращивает собственный капитал и отвечает всем международным нормам Базельского комитета по надзору. При этом банки наращивают кредитование реального сектора экономики, развивают потребительское кредитование со строгим соблюдением всех принципов здоровой банковской политики.
Консервативная политика внешних заимствований, проводимая в Узбекистане, позволила сократить общий объем внешнего долга страны по отношению к ВВП с 25,8% к ВВП в 2005г. до 14,8% в 2008 г., в то время как в других крупных странах СНГ этот показатель составляет 75-100 и более процентов. Отношение общего объема внешнего долга Узбекистана к экспорту за этот же период снизилось почти в 2 раза и по международным меркам является ниже умеренного показателя.
Пять принципов, положенные Президентом Исламом Каримовым в основу проводимых последовательных и поэтапных экономических реформ, были в тот период далеко не всеми поняты и по достоинству оценены.
Узбекистан принципиально не бросился в безумную гонку либерализации экономики, когда многие государства переходного периода методами «шоковой терапии» насильно принуждали не созревшую еще экономику и не подготовленное население к рыночным шокам.
Узбекистан никогда, несмотря на раздававшуюся критику, не отказывался от принципа необходимости сохранения управляемости экономикой со стороны государства, никогда полностью не доверял «невидимой руке рынка», чтобы не допустить хаос и анархию. Зато сегодня ему не приходится, как это делается в других странах, двигаться назад, национализировать обанкротившиеся банки и страховые компании.
Благодаря эволюционному подходу к осуществлению реформ Узбекистан первым среди стран СНГ преодолел спад 90-х годов и уже в 1996г. стал показывать положительные темпы роста экономики. Они резко ускорились в последние годы не за счет благоприятной конъюнктуры мировых цен на сырьевые ресурсы, а на здоровой основе диверсификации экономики, осуществления структурных преобразований и активной инвестиционной политики. Так, только за последние три года объем инвестиций в основной капитал в стране вырос в 2,3 раза, составив в 2008г. почти 6,5 млрд. долл. США против 2,8 млрд. долл. США в 2005г. Созданный благоприятный инвестиционный климат способствовал росту за этот период прямых иностранных инвестиций в 3,1 раза.
В стране сделана ставка не только на крупный, но прежде всего на малый бизнес и частное предпринимательство. Только за последние 3 года государство снизило уровень налогообложения предприятий малого бизнеса практически в два раза. Обеспечило им свободный доступ к рынкам сырья и сбыта, кредитных ресурсов, упростило и удешевило все регистрационные процедуры и процедуры начала коммерческой деятельности, усилило правовую защиту и упростило налоговое администрирование. Это позволило за этот период увеличить долю малого бизнеса в ВВП с 38% до 48%, несмотря даже на то, что в эти же годы двузначными темпами наращивали производство крупные предприятия автомобильной, металлургической, химической, нефтегазовой, текстильной и других видов промышленности.
За годы независимости Узбекистан глубоко интегрировался в мировую экономику, занял свое достойное место на мировых рынках многих не только сырьевых товаров, но и готовой продукции. За период 2005-2008гг. внешнеторговый оборот Узбекистана вырос в 2,2 раза, составив на конец указанного периода 21,2 млрд. долл. США, удельный вес внешнеторгового оборота к ВВП вырос с 66% до 79%.
Объем экспорта отечественных товаров и услуг за этот же период вырос с 5,4 млрд. долл. США до 11,5 млрд. долл. США, достигнув 41% к ВВП. Это означает, что почти половина всех товаров и услуг, производимых в Узбекистане, находит потребителей на внешнем рынке. Динамичное развитие экономики страны позволило всего за три последних года практически удвоить ВВП Узбекистана, измеренное в долларовом эквиваленте. Если в 2005г. объем ВВП Узбекистана составлял 14,3 млрд. долл. США, то уже в 2008г. - более 28 млрд. долл. США.
Узбекистан с самого начала придерживался принципа проведения сильной социальной политики по защите населения в трудный переходный период. Уже в первые годы независимости в стране была создана цельная система социальной защиты семей, уязвимых перед рыночными реформами. Экономический рост позволил довести уровень совокупных доходов в расчете на душу населения с ростом за последние три года почти в 3 раза.
Еще в 1997г. в Узбекистане была начата масштабная Национальная программа по подготовке кадров, включавшая в себя программу строительства и оснащения учебным оборудованием современных зданий профколледжей и академлицеев. На сегодня их построено около 1,5 тыс. С 2004г. реализуется программа развития школьного образования, в рамках которой построено новых, капитально реконструировано и отремонтировано более 4,5 тыс. школ. На развитие и содержание системы образования расходуется около 50% госбюджета.
Такая стратегия социально-экономического развития Узбекистана отражается и в основных социальных показателях уровня жизни населения: уровень грамотности взрослого населения страны составляет 99,8%, что ставит республику вровень с высокоразвитыми странами мира. Средняя продолжительность жизни только за 3 года возросла с 71,8 до 72,9 лет.
Учитывая разразившийся мировой финансово-экономический кризис, в Узбекистане уже в ноябре 2008г. начала реализовываться антикризисная программа. Ее основными направлениями являются ускоренное проведение модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий, поддержка предприятий-экспортеров в обеспечении их конкурентоспособности на внешних рынках, введение жесткого режима экономики, снижения затрат и производственной себестоимости производства продукции, модернизация электроэнергетики, сокращение энергоемкости производства, стимулирование внутреннего спроса.
Реализация мер антикризисной программы, наряду с прочным экономическим фундаментом, созданным за предыдущие годы реформ, обеспечила устойчивость развития узбекской экономики как в 2008 году, так и в первом квартале 2009 года, когда ВВП страны вырос на 7,9%.
Словом, результаты Узбекской модели экономических реформ, разработанной и внедренной в практическую жизнь Президентом Исламом Каримовым, стали особенно наглядны на фоне последствий развернувшегося глобального финансово-экономического кризиса в других странах и эти успешные результаты экономического реформирования притягивают все больший интерес мирового экономического сообщества.
На предстоящей Международной конференции в Ташкенте Узбекская модель реформирования экономики и практический опыт Узбекистана будут всесторонне изучены. Несомненно, что это будет полезно как для тех государств, кому придется заново пересматривать принципы своей экономической политики, так и для Узбекистана, который готов поделиться своим опытом и воспринять все лучшее и практически осуществимое, что может быть предложено международным сообществом.