25 сентября 2010
CA-NEWS : Против судей Конституционного суда за пособничество в установлении К.Бакиевым семейно-кланового управления возбуждено уголовное дело
25 сентября 2010
Против судей Конституционного суда за пособничество в установлении К.Бакиевым семейно-кланового управления возбуждено уголовное дело
24 сентября 2010, 17:40,CA-NEWS (KG)
CA-NEWS (KG) - Генеральная прокуратура Кыргызстана 24 сентября возбудила уголовное дело по фактам превышения должностных полномочий и вынесения заведомо неправосудного решения, повлекшего тяжкие последствия, судьями Конституционного суда.
Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, уголовное дело возбуждено после рассмотрения собранных материалов на предмет законности решений, принятых Конституционным судом.
Дело возбуждено по признакам преступлений, предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 305 (превышение должностных полномочий должностным лицом, занимающим ответственное положение) и части 2 статьи 328 (вынесение судьей (судом) заведомо неправосудного решения, повлекшего тяжкие последствия) Уголовного кодекса.
Как сообщает Генпрокуратура, Конституционный суд, образованный в 1993 году для защиты Конституции, на протяжении всей своей деятельности не оправдал возложенные на него надежды и способствовал концентрации власти в одних руках, как при А.Акаеве, так и при К.Бакиеве.
По всем изменениям и дополнениям, внесенным в Конституцию в 1996, 1998, 2003, 2007 годах референдумом и направленным на усиление полномочий Президента , Конституционный суд оказывал прямое или косвенное содействие, способствовал разрушению имевшихся в Конституции 1993 года механизмов сдержек и противовесов при разделении ветвей государственной власти.
Например, Конституционный суд, грубо попирая нормы Конституции, в июле 1998 года вынес заключение, которое дало возможность баллотироваться на третий срок Президенту А.Акаеву.
После мартовской революции 2005 года на Конституционный суд возлагалась большая надежда. Однако за короткий промежуток времени Конституционный суд вновь продемонстрировал свою зависимость от Администрации Президента.
Жогорку Кенеш 8 ноября 2006 года принял Закон «О внесении дополнения в Закон «О Регламенте Жогорку Кенеша» от 3 января 2005 года ?3.
Принятым Законом действующий Закон «О Регламенте Жогорку Кенеша» был дополнен главой 16-1, которой был закреплен порядок рассмотрения проекта и принятия новой редакции Конституции. Закон был подписан Президентом К.Бакиевым в день принятия - 8 ноября 2006 года за ? 179. Согласно статье 2 данный Закон вступил в силу с момента подписания.
В соответствии с процедурой, установленным Законом «О Регламенте Жогорку Кенеша» Жогорку Кенешем 8 ноября 2006 года был принят Закон «О новой редакции Конституции», подписанный Президентом К. Бакиевым 9 ноября 2006 года за ? 180.
В соответствии со статьей 101 новой редакции Конституции Конституция вступила в силу со дня подписания. Со дня вступления в силу новой редакции Конституции принятая 5 мая 1993 года Конституция, изложенная в Законе «О новой редакции Конституции» от 18 февраля 2003 года ? 40 был признан утратившим силу.
Как известно, ноябрьская Конституция была принята по инициативе оппозиционного К.Бакиеву движения «За реформы» и утверждала в Кыргызстане парламентскую форму правления.
Однако, по прошествии всего полутора месяцев К.Бакиеву удалось осуществить конституционный реванш, «заставив» Жогорку Кенеш в соответствии с процедурой, установленным Законом «О Регламенте Жогорку Кенеша» 30 декабря 2006 года принять новый Закон «О новой редакции Конституции», подписанный Президентом К.Бакиевым 15 января 2007 года за ?2.
Данный проект Закона в нарушении установленной Конституцией процедуры, был принят Жогорку Кенешем, под руководством Председателя Жогорку Кенеша М.Султанова в один и тот же день четырежды ставился на голосование, где формулировки статьей менялись по ходу обсуждения.
Согласно пункту 1 Раздела 1 данного Закона Закон «О новой редакции Конституции» от 9 ноября 2006 года ?180 был признан утратившим силу. Уверовав в свою силу, К.Бакиев пошел еще дальше по пути установления в стране суперпрезидентской формы правления.
14 сентября 2007 года судьи Конституционного суда Баекова Ч.Т., Суталинов А.А., Дрыжак П.Н., Кененсариев А.С., Курбанова Ч.Д., Мамыров О.Ж., Сыдыкова С.К., Тогойбаев Ж.Ж. и Эсенканов К.Э., рассмотрев представления депутатов Жогорку Кенеша Карабекова К.Дж. и Эшимканова М.А., явно превысив при этом свои должностные полномочия, в угоду Президенту К.Бакиеву, из личных и карьерных побуждений, приняли заведомо неправосудное решение, признав неконституционной и не соответствующей пунктам 3 и 5 статьи 1, статьям 7 и 12, пункту 2 статьи 22, статьям 58 и 96 Конституции, принятой на двенадцатой сессии Верховного Совета двенадцатого созыва 5 мая 1993 года, изложенной в Законе «О новой редакции Конституции» от 18 февраля 2003 года, главу 16-1 Закона «О Регламенте Жогорку Кенеша».
Пунктом вторым указанного решения Конституционный суд отменил действие Законов «О новой редакции Конституции от 8 ноября 2006 года и 30 декабря 2006 года.
Тем самым решением суда от 14 сентября 2006 года фактически была отменена действовавшая на тот момент Конституция.
При этом суд не принял во внимание, что в соответствии со статьей 85 Конституции (в редакции Закона от 15 января 2006 года ? 2), статьей 13 Закона «О Конституционном суде» от 18 декабря 1993 года и статьей 11 Закона «О конституционном судопроизводстве» от 18 декабря 1993 года, действовавших на момент рассмотрения вышеуказанных представлений депутатов Жогорку Кенеша, в компетенцию Конституционного суда не входит полномочие по отмене действия Конституции.
В данном случае, суд, в соответствии с требованиями статей 11, 12, 13, 21 и 22 Закона «О конституционном судопроизводстве» должен был вынести определение о возбуждении конституционного производства и рассмотреть только вопрос о признании неконституционной главы 16-1 Закона «О Регламенте Жогорку Кенеша».
Кроме того, при принятии указанного решения суд руководствовался нормами Конституции, принятой на двенадцатой сессии Верховного Совета двенадцатого созыва 5 мая 1993 года, изложенной в Законе «О новой редакции Конституции» от 18 февраля 2003 года ? 40, которая была признана утратившей силу вышеуказанным Законом от 9 ноября 2006 года ? 180.
Отменив путем принятия заведомо неправосудного решения Конституцию, изложенную в Законе «О новой редакции Конституции» от 15 января 2007 года ? 2, действовавшую на момент рассмотрения вышеуказанных представлений депутатов Жогорку Кенеша, судьи Конституционного суда совершили действия, явно выходящие за пределы их полномочий. Данные действия судей повлекли за собой тяжкие последствия охраняемым законом интересам общества и государства, полностью подорвав авторитет судебной власти и принципы конституционного правосудия, подменив осуществление правосудия судебным произволом в угоду одному должностному лицу - Президенту К.Бакиеву. Воспользовавшись неправосудным решением судей Конституционного суда К.Бакиев назначил на 21 октября 2007 года референдум (всенародное голосование) по принятию новой Конституции, 22 октября 2007 года осуществил незаконный роспуск Жогорку Кенеша (2005 года созыва) и на 16 декабря 2007 года назначил выборы в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики. Причем референдум и выборы, по свидетельству независимых международных наблюдателей, были проведены с многочисленными нарушениями закона.
В конечном итоге К.Бакиев установил семейно-клановое управление государством, приведшее 7 апреля 2010 года к массовому расстрелу граждан, вышедших на мирный митинг в защиту своих прав и законных интересов.
Расследование вышеуказанного уголовного дела поручено Управлению по расследованию особо важных уголовных дел Генеральной прокуратуры.
Также, Генеральной прокуратурой изучены материалы по изменениям и дополнениям, внесенным в Конституцию в 1996, 1998 годах.
Но, согласно ст.67 Уголовного кодекса (давность привлечения к уголовной ответственности) истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.