materik.ru

Казахстан и Средняя Азия за месяц: август 2010 г.

25 сентября 2010

Казахстан и Средняя Азия за месяц: август 2010 г.

23.09.2010 15:54:38, materik.ru

Аза Ашотовна Мигранян

Ведущий эксперт регионального филиала Института стран СНГ в Бишкеке, доктор экономических наук, профессор Киргизско-Российского Славянского университета перейти на страницу автора

КАЗАХСТАН

1. Мониторинг экономической ситуации

Краткосрочный экономический индикатор в январе-августе 2010г. к январю-августу 2009г. составил 109,0%. Расчет краткосрочного экономического индикатора осуществляется для обеспечения оперативности и базируется на изменении индексов выпуска по базовым отраслям: сельское хозяйство, промышленность, строительство, торговля, транспорт и связь, составляющих 67-68% от ВВП.[1]

Объем промышленного производства в январе-августе 2010г. составил 7467,6 млрд. тенге в действующих ценах, что на 10,9% больше, чем в январе-августе 2009г. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеров производство возросло на 5,8%, обрабатывающей промышленности - на 19,1%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании - на 7,6%, водоснабжении: канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов - на 5,9%.

В январе-августе 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличилась добыча сырой нефти, природного газа, железных руд, угля и лигнита. Возросло производство продуктов питания и нефтепереработки, текстильных изделий, строительных материалов, продукции металлургической, химической промышленности и машиностроения. Рост производства наблюдался в 15 регионах республики. Снижение зафиксировано в Западно-Казахстанской области.

Индексы физического объема промышленной продукции в 2010 году[2]

в % к соответствующему периоду предыдущего года

Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-августе 2010г. составил 604,7 млрд. тенге, увеличившись на 2,6% к январю-августу 2009г. Объем инвестиций в основной капитал в январе-августе 2010г. составил 2671,7 млрд. тенге, что на 2,7% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Объем грузооборота в январе-августе 2010г. составил 235,1 млрд. ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 11% по сравнению с соответствующим периодом 2009г.

Объем розничного товарооборота за отчетный период составил 1840788,0 млн. тенге (без оборота общественного питания) и увеличился на 13,2% по сравнению с январем-августом 2009г.

Объем оптового товарооборота за отчетный период составил 4523406,9 млн. тенге и увеличился на 13,6% по сравнению с январем-августом 2009г.

Объем услуг по предоставлению продуктов питания и напитков за отчетный период составил 86482,2 млн. тенге и увеличился на 9,5% по сравнению с январем-августом 2009г.

Индекс потребительских цен в августе 2010г. по сравнению с декабрем 2009г. составил 104,6%. Цены на продовольственные товары возросли на 5,5%, непродовольственные - на 3,4%, платные услуги - на 4,7%. Цены предприятий-производителей промышленной продукции в августе 2010г. по сравнению с декабрем 2009г. повысились на 3,9%.

Внешнеторговый оборот Казахстана (данные Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан, без учета неорганизованной торговли) в январе-июле 2010г. составил 49357,2 млн. долларов CША и по сравнению с январем-июлем 2009г. увеличился на 34,8%, в том числе экспорт - 34418,5 млн. долларов США (на 63,9% больше), импорт - 14938,7 млн. долларов США (на 4,3% меньше).

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения по оценке в июле 2010г. составили 39364 тенге. Прирост по сравнению с июлем 2009г. составил 12,6% по номинальным и 5,5% по реальным денежным доходам.

Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам в июле 2010г. составила 82282 тенге. Прирост к июлю 2009г. составил 18%. Индекс реальной заработной платы к июлю 2009г. составил 10,6%.

Численность безработных по оценке в августе 2010г. составила 496,7 тыс. человек. Уровень безработицы достиг 5,7% к численности экономически активного населения. Численность лиц, зарегистрированных в органах занятости в качестве безработных, на конец августа 2010г. составила 70,3 тыс. человек или 0,8% к численности экономически активного населения. Уровень скрытой безработицы по оценке составил 0,4% от экономически активного населения.

Количество зарегистрированных юридических лиц по состоянию на 1 сентября 2010г. составило 293146 единиц и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,1%, в том числе 277327 единиц с численностью работников менее 50 человек. Количество действующих юридических лиц составило 189453, среди которых малые предприятия составляют 174623 единицы. Количество субъектов малого бизнеса (юридические лица) в республике составило 210526 единицы и уменьшилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 0,2%.

Объем розничной торговли в январе-августе 2010 года увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 13,2% и достиг 1840,8 млрд. тенге. В августе текущего года объем розничной реализации товаров увеличился на 13,2% по сравнению с августом 2009 года и на 3,6% по сравнению с предыдущим месяцем 2010 года.

В 2010 году постепенно стабилизируется деятельность предприятий торговли, осуществляющих розничную торговлю в стационарной сети. Так, объем реализации товаров торгующими предприятиями составил в январе-августе 2010 года 1017,0 млрд. тенге или на 15,9% больше, чем в январе-августе 2009 года. При этом, доля торгующих предприятий в общем объеме розничной торговли увеличилась на 1,2 процентных пункта (54% - в январе- августе 2009 года, 55,2% - в январе-августе 2010 года).

Несмотря на снижение доли розничной торговли на рынках и индивидуальными предпринимателями в общем объеме розничной торговли (с 46% в январе-августе 2009 года до 44,8% в январе-августе 2010 года), привлекательность данного канала реализации еще остается значимой для покупательской активности населения. В январе-августе 2010 года объем реализации увеличился здесь по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10%. Обеспечение потребностей населения в различных товарах осуществляется как за счет отечественного производства (в большей степени по продовольственным товарам), так и за счет импорта из других стран (по непродовольственным товарам). Если, к примеру, ресурсы муки (99,9% в общем объеме ресурсов), яиц (92,5%), мяса и мясопродуктов (85,7%), макаронных изделий (84,8%), крупы (78,8%), молочных продуктов (74,5%), сахара (68,1%), масла растительного (67,4%), маргарина (57,7%), масла сливочного (62,3%) формируются за счет их производства в республике, то ресурсы холодильников (100%), ковров и ковровых изделий (99,9%), тканей шерстяных (98,3%), средств моющих (96,7%), одежды (90%), изделий чулочно-носочных (74,8%), стиральных машин (72,8%), обуви (64,8%), телевизоров (56,6%) восполняются за счет импортных поступлений.

Индексы физического объема розничной торговли по областям в январе-августе 2010 года, в процентах[3]

2. Оценка состояния рынка труда

Согласно оперативным данным, на крупные и средние предприятия и организации в августе т.г. принято 74,7 тыс. человек, выбыло по различным причинам - 69,2 тыс. человек. Среди выбывших работников уволившиеся по собственному желанию составляют 83,2%, в связи с сокращением численности персонала - 1,6%, по другим причинам - 15,2%.

В августе месяце т.г. коэффициент оборота по приему составил 2,5%, оборота по увольнению - 2,3%, текучести кадров - 2,0%. Из числа работников, уволенных в августе т.г., 108,0% замещены вновь принятыми кадрами.

Движение рабочей силы по регионам Казахстана в августе 2010 года[4]

3. Оценка уровня цен

Индекс потребительских цен в августе т.г. составил 100%. Цены в промышленности за месяц выросли на 1,4%, оптовой торговле - на 1,2%, сельском хозяйстве - на 0,9%, лесном - на 0,5%, строительстве - на 0,3%. Тарифы на услуги связи для юридических лиц снизились на 0,3%.

Изменение цен по секторам экономики в 2010 году[5]

в процентах к предыдущему месяцу, прирост+, снижение -

Индекс потребительских цен в Республике Казахстан в августе 2010 года составил 100%. Цены на продовольственные товары и платные услуги за прошедший месяц уменьшились по 0,1%, а на непродовольственные товары - увеличились на 0,4%.

В прошедшем месяце снижение цен отмечено на плодоовощную продукцию на 3,5%, а на фрукты - на 1,5%, овощи - на 4,6%, картофель - на 6,6%. Уровень цен на яйца стал ниже на 2,2%, молоко сырое - на 0,2%. Повышение цен наблюдалось на молоко консервированное на 0,3%, масло животное - на 0,4%, кофе, чай и какао - на 0,7%, муку - на 0,8%, мясо и птицу - на 0,9%, крупу гречневую - на 2,9%.

Прирост цен на канцелярские товары составил 3,6%, табачные изделия - 3,5%, книги и газеты - 0,6%, фармацевтические препараты - 0,5%, товары личной гигиены, одежду и обувь - по 0,3%. Цены на бензин увеличились на 0,2%, дизельное топливо - на 0,3%.

Услуги образования подорожали на 0,5%, ресторанов и гостиниц - на 0,6%, железнодорожного пассажирского транспорта - на 2,4%.

В сфере жилищно-коммунальных услуг снижение тарифов зафиксировано на центральное отопление на 1,3%, горячую воду - на 0,9%, электроэнергию - на 0,8%, холодную воду и канализацию - по 0,1%.

Изменение цен на потребительские товары и услуги, в процентах[6]

В августе текущего года по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года цены на сахар выросли на 23,3%, кофе, чай и какао - на 13%, кондитерские изделия - на 8,5%, масла и жиры - на 8,3%, молочные продукты - на 7,2%, алкогольные напитки - на 5,3%, булочные и мучные изделия - на 4,5%, фрукты и овощи - на 1,1%. Снижение цен отмечено на муку на 17,5%, крупы - на 3,5%, хлеб - на 1,8%, макаронные изделия - на 1,6%.

Прирост цен на мясо и мясопродукты за названный период составил 10,3%. Уровень цен на свинину стал выше на 9%, колбасные изделия - на 7,9%, баранину - на 7,5%, мясо птицы - на 5,2%, конину - на 3,8%.

В августе т.г. по сравнению с июлем повышение цен отмечено в горнодобывающей промышленности на 1,4%, обрабатывающей - на 1,5%, при производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - на 0,6%. В прошедшем месяце увеличение цен наблюдалось на керосин на 10,5%, пропан и бутан сжиженные - на 3,8%, нефть - на 3,1%, бензин - на 2,7%, природный газ - на 1,5%, газовый конденсат - на 1%, мазут топочный - на 0,6%, топливо дизельное - на 0,5%. Цены на ферросплавы за месяц стали выше на 4,9%, медь - на 4,6%, алюминий необработанный - на 1,2%, на драгоценные металлы - ниже на 2,6%, прокат черных металлов - на 1,3%, свинец и цинк - по 0,1%.

Мука пшеничная подорожала на 7,8%, крупы - на 1,7%, макаронные изделия - на 0,7%, сахар подешевел на 4,2%. Цены на рыбу повысились на 3,1%, говядину - на 2,8%, молоко - на 1,1%, мясо птицы - на 1%, масло сливочное - на 0,7%.

Цены на экспортируемые товары в июле т.г. по сравнению с июнем снизились на 0,1%, на импортируемые - повысились на 1,2%. Уменьшение цен экспортных поставок за месяц зафиксировано на природный газ на 20%, свинец - на 15,9%, цинк - на 14,4%, уголь - на 5,2%, нефтепродукты - на 2,4%, ферросплавы - на 1,6%, медь - на 1%, их увеличение - на алюминий на 1,6%, газовый конденсат - на 0,1%. Цены на шерсть стали ниже на 13,5%, на зерно - выше на 7,6%, хлопок - на 0,2%. Из импортных поступлений рыба подорожала на 11,8%, мясо птицы - на 11,4%, чай - на 10,5%, сахар - на 5,9%, древесина - на 2%, растительное масло - на 0,2%, краски и лаки подешевели на 17,5%, лекарственные средства - на 12,7%, обувь - на 10,3%, рис - на 3,1%.[7]

В августе 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем цены продажи неблагоустроенного жилья увеличились на 0,5%, перепродажи благоустроенного - на 0,4%, продажи нового - на 0,3%, аренды благоустроенного - на 0,2%.

Изменение цен на рынке жилья[8]

на конец периода, в процентах к декабрю предыдущего года, прирост +, снижение -

Новое жильё

Благоустроенное жильё

4. Мониторинг общей социальной ситуации

В июле 2010г. среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 82282 тенге и выросла по сравнению с соответствующим месяцем прошлого года на 18,0%, в реальном выражении на 10,6%.

В отраслевой структуре, по-прежнему, самая высокая заработная плата сохраняется в финансовой и страховой деятельности - 160,7 тыс. тенге (в 1,9 раза превышает среднереспубликанский уровень), в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров - 151,9 тыс. тенге (в 1,8 раза), в профессиональной, научной и технической деятельности - 143,2 тыс. тенге (в 1,7 раза), в информации и связи - 130,7 тыс. тенге (в 1,6 раза). Самая низкая заработная плата сохраняется у работников сельского, лесного и рыбного хозяйства - 35,1 тыс. тенге, что меньше показателя в среднем по стране на 57,3%.

В региональном разрезе наиболее высокая заработная плата сохраняется в Атырауской области - 154,0 тыс. тенге, что в 1,9 раза превышает среднереспубликанский показатель. В Северо-Казахстанской области ее величина составила 54,7 тыс. тенге, что на 33,5% ниже среднего уровня по стране.

Среднемесячная заработная плата по регионам Республики Казахстан в июле 2010 года[9]

Среднедушевые номинальные денежные доходы населения в июле 2010 года, по предварительным данным, составили 39364 тенге, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 12,6%. Реальные денежные доходы выросли на 5,5%. Лидирующие позиции по размерам среднедушевых денежных доходов в июле 2010 года занимают Атырауская, Мангистауская области и город Астана, где данный показатель превысил среднереспубликанский уровень в 2,3-1,8 раза. В числе самых низкодоходных регионов в июле 2010 года отмечены Южно-Казахстанская, Северо-Казахстанская и Жамбылская области, в которых величина доходов населения составила в среднем 57,7% и 79,9% от республиканского уровня. Вместе с тем, наибольшие темпы роста реальных денежных доходов населения отмечаются в Мангистауской и Западно-Казахстанской областях. Соотношение между максимальными и минимальными величинами номинальных денежных доходов по регионам в июле 2010 года составило 3,9 раза (в июле 2009 года - 3,6 раза).

Номинальный денежный доход по регионам Республики Казахстан в июле 2010 года[10]

Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, рассчитанная исходя из минимальных норм потребления основных продуктов питания, в августе 2010г. по сравнению с предыдущим месяцем увеличилась на 6,1%, августом 2009г. - на 7,5%. В ее структуре доля расходов на приобретение мяса и рыбы занимала 18,5%, молочных, масложировых изделий и яиц - 14,2%, фруктов и овощей - 16,8%, хлебопродуктов и крупяных изделий - 7,9%, сахара, чая и специй - 2,6%.[11]

Руководители промышленных предприятий в августе 2010г. по сравнению с предыдущим месяцем отметили увеличение спроса на готовую продукцию и снижение ее запасов, что обусловило рост их деловой активности. Так, индекс предпринимательской уверенности, характеризующий деловую активность предприятий промышленности, в августе 2010г. по сравнению с предыдущим месяцем увеличился на 3 процентных пункта и составил (+13)%.

В ближайшей перспективе до ноября 2010г., по оценке руководителей предприятий, ожидается увеличение деловой активности. Так индекс предпринимательской уверенности увеличится по сравнению с августом 2010г. на 1 процентный пункт и составит (+14)%.

В августе 2010г. по сравнению с предыдущим месяцем деловая активность предприятий торговли выросла незначительно. Так, индекс предпринимательской уверенности, характеризующий деловую активность предприятий торговли,в августе 2010г. по сравнению с предыдущим месяцем увеличился на 1 процентный пункт и составил (+13)%.

До ноября 2010г., по прогнозным оценкам руководителей, существенного изменения деловой активности не ожидается. Индекс предпринимательской уверенности торговых предприятий останется на уровне августа 2010г. и составит (+13)%.

Индекс предпринимательской уверенности, в процентах[12]

«Индекс ощущений потребителей» в августе 2010г. по сравнению с предыдущим месяцем не изменился и составил (+16)%. В августе 2010г. 28% респондентов отметили улучшение экономического положения в стране за последние 12 месяцев, в то же время 15% респондентов сообщили об ухудшении положения.

«Индекс экономического климата» уменьшился на 1 процентный пункт и составил (+19)%. Менее трети респондентов (32%) ожидает в следующие 12 месяцев дальнейшего улучшения общего экономического положения в стране, 13% считают, что оно может ухудшиться.

«Индекс желания покупать» по сравнению с предыдущим месяцем увеличился на 1 процентный пункт и составил (+14)%. Более четверти респондентов (31%) в августе 2010г. сообщили об улучшении финансового состояния в собственном домашнем хозяйстве и, соответственно, увеличении спроса на товары длительного пользования по сравнению с предыдущим месяцем. Вместе с тем, 16% респондентов отметили ухудшение финансово-экономического состояния своего домашнего хозяйства.

По мнению 7% респондентов, в течение предстоящих 12 месяцев ситуация в отношении уровня безработицы в стране улучшится, в то же время 3% опрошенных придерживаются противоположного мнения. Вероятность увеличения суммы денежных накоплений в домашнем хозяйстве в течение предстоящих 12 месяцев отметили 14% опрошенных потребителей, а 17% - их уменьшения.

Оценка потребителей, в процентах[13]

Экономическое положение Казахстана в настоящее время можно оценить как «среднее». Так считают 59% опрошенного населения и 62% предпринимателей. При этом имеет место существенная доля позитивных оценок: 1/3 часть опрошенных граждан и 1/4 часть бизнесменов считают нынешнее экономическое положение страны хорошим. Доли респондентов с негативной оценкой ситуации незначительны - 7% и 8% соответственно.

Отвечая на вопрос «На каком месте по уровню экономического развития находится Казахстан среди других стран мира?», граждане разделились на две равные доли - на тех, кто считает, что Казахстан находится в числе 50-ти, и на тех, кто приписывает ему место между 50 и 100 (41% и 38% соответственно). Более половины представителей малого и среднего бизнеса определили Казахстан в группу «50-100». Примечательно, что 1/10 часть граждан считает, что Казахстан входит в первую десятку стран с высоким уровнем экономического развития, среди представителей малого и среднего бизнеса этот показатель ниже в 2 раза. Очевидно, что население склонно более высоко оценивать экономические достижения страны, нежели предпринимательский слой.[14]

5. Оценка эффективности антикризисных мер. Ситуация в финансовом секторе.

Денежная масса в Казахстане в январе-июле 2010 года выросла на 12,2% - до 8,402 триллиона тенге. Рост данного показателя в июле составил 1,4%.[15] При этом, как отмечается в опубликованной информации Нацбанка, денежная база (резервные деньги) за тот же период выросла на 6,1% - до 2,600 триллиона тенге. Между тем денежная база в узком выражении за январь-июль выросла на 5,2% - до 2,064 триллиона тенге.

6. Анализ интеграционных процессов и инициатив

Италия лидирует среди стран-экспортеров казахстанской продукции. Она потребляет 15,5% товаров, произведенных в Казахстане. По большей части экспортируется нефть и продукты ее переработки. На втором месте Китай, его аппетиты меньше - 13%. Бронзу в топе экспортеров занимает Россия, где покупают 8,2% казахстанской продукции. Аутсайдеры рейтинга - Греция и Финляндия, куда экспортируется отечественных товаров чуть больше 1%. В связи с вхождением Казахстана в таможенный союз ожидается, что Россия поднимется в рейтинге стран экспортеров. «Мы себя позиционируем уже не как казахстанский рынок, а как рынок таможенного союза. Продукция, которая будет производиться здесь, мы нацеливаем ее на экспорт. И Таможенный союз - это первый рынок, на который мы будем позиционировать и направлять наших производителей».[16]

В Казахстане введено не мало мер поддержки экспортеров. К примеру, финансовые гранты. Казахстанские производители уже в этом году смогут ими воспользоваться. Грант будет включать в себя покрытие затрат казахстанских экспортеров в части брендинга товара зарубежом, открытия представительства, либо в части сертификации товаров, которые планируется экспортировать. Это весомая поддержка для наших бизнесменов, работающих на внешнем рынке.

7. Состояние ТЭК и добывающей промышленности РК

Казахстан в понедельник ввел экспортную таможенную пошлину (ЭТП) на нефть и нефтепродукты.

Правительство Казахстана приняло соответствующее постановление 13 июля, в официальной прессе оно было опубликовано 16 июля. В документе говорилось, что постановление вводится в действие по истечении тридцати календарных дней со дня первого официального опубликования.

Согласно постановлению пошлина на светлые нефтепродукты составит 99,71 доллара за тонну, на темные нефтепродукты - 66, 47 долларов за тонну, сырая нефть - 20 долларов тонну. При этом ЭТП по нефти вводится по всем экспортерам, за исключением тех, у кого в соглашении по разделу продукции есть стабильность по данному виду платежей.[17]

КИРГИЗИЯ

1. Мониторинг социально-экономической ситуации

Реальный рост ВВП в Киргизстане за восемь месяцев 2010 года составил 0,3 процента. Темпы экономического развития республики за январь-август 2010 года ниже уровня соответствующего периода 2009-го на 1,3 процента, а номинальный объем ВВП сложился на уровне 120,1 миллиарда сомов. В Киргизстане объем ВВП за январь-август 2010 года составил более 120 миллиардов сомов.

Спад экономики без учета предприятий по разработке месторождения Кумтор составил 1 процент. Это объясняется снижением производства в сельском хозяйстве (на 3,5 процента) и сфере услуг (на 3,2). Вместе с тем производство промышленной продукции в реальном выражении возросло на 20,8 процента, а без учета предприятий по разработке месторождения Кумтор - на 18,7. Увеличение реальных темпов роста наблюдалось в обрабатывающей промышленности - на 23,3 процента, в энергетике - на 11,3, в горнодобывающей промышленности - на 2,3. В строительстве темпы роста составили 1,1 процента.

Индексы роста промышленной продукции в январе-августе 2010 г., в %[18]

Если исключить производство золота, то экономика Киргизстана показывает отрицательный рост на 1%. Без учета производства золота в стране наблюдается снижение развития экономики на 1%. В сельском хозяйстве наблюдается снижение экономики на 3%. Услуги почтовой и электрической связи в январе-августе 2010 года по сравнению с соответствующим периодом 2009-го увеличились на 2,6 процента. Около 70 процентов доходов по услугам связи приходится на мобильных операторов. Отмечается рост перевозок пассажиров - на 1,6 процента. При этом объем грузов, перевезенных всеми видами транспорта, снизился на 3,6 процента.[19]

Уровень освоения инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования возрос на 5,5 процента. За отчетный период фактически освоено 20 миллиардов 957,9 миллиона сомов.

Объем внешней торговли Киргизстана за семь месяцев 2010 года превысил $2,5 миллиарда.

Внешнеторговый оборот за январь-июль 2010 года составил $2 миллиарда 502,6 миллиона. По сравнению с аналогичным периодом 2009-го он увеличился на 10 процентов.

Рост в основном связан с увеличением экспорта на 27,6 процента. За семь месяцев 2010 года Киргизстан продал за рубеж товары на $849,4 миллиона.

Объемы импорта по-прежнему превышают уровень экспорта. Отрицательное сальдо торгового баланса составило за январь-июль 2010 года $803,8 миллиона, снизившись по сравнению с аналогичным периодом 2009-го на 14,8 процента. В целом импорт в Киргизстан вырос на 2,8 процента и составил $1 миллиард 653,2 миллиона.

Объем экспорта продукции из Киргизстана в январе-августе 2010 года составил $849 миллионов. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года он вырос на 27,6 процента.

Импорт при этом возрос на 2,8 процента по сравнению с аналогичным периодом 2009-го и составил $1 миллиард 653,2 миллиона. Впервые в 2010 году наблюдается опережение темпов роста экспорта, что говорит о структурных изменениях экономики страны.[20]

Туристическая отрасль показала самые низкие результаты. Заполняемость пансионатов на Иссык-Куле в летний сезон составила 30-50%. В этом сезоне в основном отдыхали граждане Киргизстана. Основной причиной малого притока туристов из соседних стран явились политические события внутри страны. Если в начале лета еще была какая-то надежда на то, что туристы будут, то после событий в Оше и Жалал-Абаде, а также после митингов в поддержку Барыктабасова, стало ясно, что люди просто в целях собственной безопасности побояться посещать Киргизстан.[21]

В Киргизстане за 8 месяцев 2010 года объем экспорта молочной продукции увеличился, а импорт сократился. За 8 месяцев 2010 года в республику ввезено 4 тысячи 687 тонн молочной продукции. За тот же период 2009 года этот показатель составлял 6 тысяч 495 тонн. Между тем экспорт отечественной молочной продукции достиг 24 тысяч 296 тонн, что на 3 тысячи 256 тонн больше, чем в аналогичный период прошлого года.

Количество привозного мяса и мясопродуктов с января по сентябрь 2010 года достигло 39 тысяч 857 тонн, что на 6 тысяч 260 тонн больше, чем за 8 месяцев прошлого года. Из них 36 тысяч 53 тонны составляет куриное мясо, 3 тысячи 527 тонн - говядина и 90 тонн - свинина. Объем ввозимых мясных полуфабрикатов составил 187 тонн, в то время как их экспорт не превысил 82 тонн. В КР также завезено 2 тысячи 397 тонн рыбы и морепродуктов, вывезено - 76 тонн. В прошлом году мясо не экспортировалось. В 2010 году за рубеж отправлено 398 тонн баранины.[22]

В Киргизстане за 8 месяцев 2010 года всеми видами транспорта перевезено 351,6 миллиона пассажиров. По сравнению с январем-августом 2009-го этот показатель вырос на 1,6 процента. Вместе с тем за 8 месяцев текущего года на 3,6 процента снизился объем грузоперевозок. Если за этот же период 2009-го он составлял 23 миллиона 116,8 тысячи тонн, то в январе-августе 2010 года показатель снизился до 22 миллионов 284,6 тысячи тонн.[23]

Работа Таможенного союза (ТС) России, Казахстана и Беларуси в настоящее время негативно влияет на грузоперезевозчиков Киргизстана. В качестве негатива можно рассмотреть повышение таможенных тарифов, которые начали действовать после образования ТС. Затем крайне негативно отражается ужесточение досмотра машин на киргизско-казахстанской границе. В день очередь на границе может доходить до 40-50 грузовых машин. При этом, из-за повышения таможенных тарифов уменьшился товарооборот Киргизстана: продукция стала менее конкурентоспособной на рынках России и Казахстана. Однозначно ответить о положительном или отрицательном влиянии нельзя. Но на сегодняшний день мы точно можем говорить о негативных моментах.[24]

«Киргизстану в рамках Таможенного союза грозит то, что он просто не сможет экспортировать свою продукцию в Россию и Казахстан», - сообщил на совещании правительства первый вице-премьер-министр КР Амангельди Муралиев. По его словам, республика «отстает в подготовке необходимой документации по санитарно-эпидемиологическому и ветеринарному контролю, сертификации продукции и аккредитации лабораторий». «Если мы не ускорим данный процесс, просто не сможем экспортировать нашу продукцию. А это чревато, поскольку львиная доля внешнеторгового оборота Киргизстана приходится на Россию и Казахстан. Поэтому я призываю министерства и ведомства сплоченнее работать друг с другом в подготовке таких важных документов», - добавил Амангельди Муралиев.[25]

Правительство Киргизстана не может тратить 6 процентов от ВВП на развитие инфраструктуры, как это советуют делать международные финансовые институты. Согласно расчетам, в 2010 году на инфраструктуру республика должна была потратить около $300 миллионов. Но эти потребности не могут быть удовлетворены за счет госбюджета. Сейчас остро стоит вопрос об активизации государственно-частного партнерства. Бизнес мог бы принять участие в строительстве платных дорог, начать эксплуатацию неиспользуемых аэропортов. Или, к примеру, запустить мусороперерабатывающий завод в столице. Но для того чтобы найти дополнительные источники финансирования, необходимо изменить закон о государственно-частном партнерстве. Министерству экономического регулирования КР необходимо создать рабочую группу по разработке изменений в соответствующий законодательный акт.[26]

В августе Министерство финансов Киргизстана выделило 40 миллионов сомов на текущий ремонт социальных объектов. Из общей суммы 11,1 миллиона сомов пойдет на ремонт 40 школ, 2,8 миллиона - на нужды 12 детских садов. Кроме того, на 6,6 миллиона отремонтируют 19 объектов культурного назначения и на 2,6 миллиона - 6 объектов спортивного назначения. В августе выделены деньги на ремонт 22 объектов здравоохранения на сумму 7,2 миллиона сомов и 23 объектов инженерно-коммуникационной инфраструктуры - на 7,1 миллиона сомов, профинансирован ремонт шести объектов административного назначения на сумму 2,1 миллиона сомов.[27]

2. Мониторинг общей социальной ситуации. Мониторинг и текущий анализ миграционных (трудовых) внутристрановых и внешненаправленных процессов

Индекс потребительских цен за январь-август 2010 года к декабрю 2009-го составил 7,2 процента. Реальный рост среднемесячной заработной платы за январь-июль 2010 года составил 9,3 процента. В номинальном выражении среднемесячная заработная плата сложилась на уровне 6 тысяч 720 сомов.[28]

В августе 2010 года в северном регионе Киргизстане отмечен рост цен на продовольственную продукцию. Так, цена на сахар выросла на 1-2 сома в Иссык-Кульской и Нарынской областях. В столице его стоимость повысилась на 2 сома и сейчас составляет 45-50 сомов за килограмм. Цена риса на рынках столицы составляет 55-60 сомов за килограмм и по сравнению с прошлым месяцем поднялась на 5 сомов. Стоимость растительного масла по областям северного региона поднялась от 5 до 20 сомов. По сравнению с прошлым месяцем цена продукта только в столице выросла на 15 сомов и составляет 75-85 сомов за 1 литр. Как отмечают в МЭР, рост цен на растительное масло объясняется высоким спросом на данный продукт в период заготовок на зиму. Значительное повышение цен зафиксировано на говяжье мясо - средняя его стоимость составляет 190-210 сомов за килограмм, что по сравнению с прошлым месяцем дороже на 10 сомов. Цены на плодовоовощную продукцию, по данным министерства, в северном регионе республики за истекший месяц упали в среднем на 2-3 сома.[29]

В Киргизстане среднемесячная заработная плата составляет 6 тысяч 618 сомов. Рост номинальной средней зарплаты составил 9 процентов. При этом численность официально зарегистрированных безработных на конец июля 2010 года составила 66,6 тысячи человек и сократилась по сравнению с соответствующим периодом 2009 года на 0,1 процента. Индекс потребительских цен за 7 месяцев 2010 года составил 3,3 процента к аналогичному периоду прошлого года и 5,2 процента к декабрю 2009 года.[30]

3. Оценка состояния финансовой системы и степени ее подверженности кризисным явлениям, зависимости от внешних финансовых субъектов.

За 8 месяцев 2010 года Государственной налоговой службой собрано 16 миллиардов 579 миллионов 700 тысяч сомов налогов и платежей. План перевыполнен на 0,5 процента, что составляет 85,6 миллиона сомов. От собранной суммы в республиканский бюджет перечислено 12 миллиардов 127 миллионов сомов. В то же время поступления в местный бюджет составили 4 миллиарда 452 миллиона сомов и по сравнению с 2009 годом увеличились на 9,2 процента. При этом сборы в категории «Налог на доходы лиц - не резидентов Киргизстана» увеличились на 44,4 процента, что является самым большим показателем среди основных источников поступления налогов. За восемь месяцев 2010 года в государственный бюджет Киргизстана за счет налогов поступило 25,3 миллиарда сомов.[31]

Согласно предварительным данным Центрального казначейства, планировалось, что за восемь месяцев 2010 года в государственный бюджет поступит 26 миллиардов сомов. Недобор платежей отмечен в Государственной таможенной службе. Она смогла обеспечить поступление 9,1 миллиарда сомов, что составило 91,5 процента от плана.

Государственная налоговая служба собрала для казны 16,1 миллиарда сомов, что на 0,6 процента больше плана.

В Киргизстане за 7 месяцев 2010 года в республиканский бюджет от таможни «Манас» поступило 294,2 миллиона сомов. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года поступление платежей увеличилось на 56,3 миллиона сомов. За 7 месяцев 2010-го общий объем импорта товаров составил 5 миллиардов 182,5 миллиона сомов. По сравнению с 2009 годом показатель увеличился на 1 миллиард 385,3 миллиона сомов. В то же время, отмечает начальник таможни, продолжает поступать значительный объем импорта, освобожденного от уплаты таможенных платежей в соответствии с законодательством КР. Так, за январь-июль 2010 года он составил 2 миллиарда 10,6 миллиона сомов, что на 500 миллионов больше, чем за аналогичный период 2009-го. Выпадающие доходы бюджета в связи с этим по таможне «Манас» составили около 356 миллионов сомов.[32]

В августе 2010 года Национальный банк Киргизстана продал комбанкам $9,85 миллиона. В августе Национальный банк республики продавал валюту на внутреннем рынке дважды - 17 и 26 августа. Во второй декаде он реализовал комбанкам $6,7 миллиона. В последнюю декаду Нацбанк КР осуществил интервенцию в объеме $3,15 миллиона.

Ранее - в первой половине августа - Национальный банк осуществлял операции по выкупу излишков долларов с внутреннего рынка. Он приобрел у комбанков $4,25 миллиона. Однако во второй половине месяца спрос на доллары США со стороны коммерческих банков возрос. Как следствие - выросла его стоимость на валютных торгах. За две последние недели августа доллар США подорожал на 36 тыйынов, достигнув 46,715 сома.

Общий объем кредитов в коммерческих банках Киргизстана уменьшился на 59,1 миллиона сомов. Общий объем кредитов составляет 26 миллиардов 166,9 миллиона сомов. В то же время 27 августа 2010 года этот показатель был на уровне 26 миллиардов 266 миллионов сомов. Объем депозитов в коммерческих банках Киргизстана снизился на 47,1 миллиона сомов. На 3 сентября 2010 года общий объем вкладов в действующих коммерческих банках составляет 31 миллиард 475,3 миллиона сомов. Из них депозиты в национальной валюте составили 15 миллиардов 298,6 миллиона сомов, а в иностранной - 16 миллиардов 176,7 миллиона сомов. На 27 августа 2010 года общий объем депозитов составлял 31 миллиард 522,4 миллиона сомов. В Киргизстане наблюдается уменьшение объема операций на внутреннем межбанковском кредитном рынке. Общий объем операций на внутреннем межбанковском кредитном рынке составил, по данным на 2 сентября 2010 года, 51,7 миллиона сомов. В то же время в период с 20 по 28 августа 2010 года он был на уровне 127,4 миллиона сомов. Снижение составило 75,7 миллиона сомов. Средневзвешенный уровень процентных ставок по сделкам РЕПО уменьшился на 0,33 процента и, по данным на 2 сентября 2010 года, составил 4 процента. Денежная база в Киргизстане увеличилась на 33,1 миллиона сомов и, по данным на 3 сентября 2010 года, составила 43 миллиарда 153,9 миллиона сомов. Вне банков вращается 37 миллиардов 828,4 миллиона сомов. За неделю прирост составил 201,6 миллиона сомов. Резервы коммерческих банков за это же время уменьшились на 226,5 миллиона сомов и составили 5 миллиардов 325,5 миллиона, сообщает НБ КР.[33]

По данным НБКР, на конец июля 2010 года деньги вне банков в Киргизстане в 1,6 раза превышали общий объем депозитов. Среднедневной уровень избыточных резервов банков в национальной валюте в январе-июле 2010 года составил 1 757,0 млн. сомов (данный показатель за аналогичный период 2009 года составлял 1 206,4 млн. сомов).[34]

В Киргизстане не будет проводиться международная оценка размера стоимости 100-процентного пакета акций ОАО «АзияУниверсалБанк». В банке вводится процедура специального администрирования, поэтому тендер по отбору международной аудиторской компании, представители которой смогли бы оценить стоимость пакета ценных бумаг, отменен по решению Национального банка КР.[35]

В 2010 году объем государственного внутреннего долга в Киргизстане достиг своего максимума и по состоянию на июль составил 8 миллиардов 519 миллионов сомов. С 1992 года это самый высокий показатель за годы суверенитета. Кстати, 18 лет назад сумма внутреннего долга в республике составляла около 180 миллионов сомов.

В настоящее время долги по государственным казначейским векселям составляют 3 миллиарда 274 миллиона сомов, по казначейским обязательствам- 1 миллиард 827 миллионов.

Государство должно Национальному банку по простому векселю, населению - по сбережениям «Элбанка», а также по глобальным сертификатам, выданным в 2002 году.

В январе 2010 года объем внутреннего долга равнялся 8 миллиардам 234 миллионам сомов.[36]

Большую часть внешнего долга Киргизстана составляет задолженность Международной ассоциации развития. Общий объем внешнего госдолга республики составляет $2 миллиарда 454 миллиона 56 тысяч. Из них $630 миллионов 165 тысяч - задолженность Международной ассоциации развития, которая входит в группу Всемирного банка.

Около $560,5 миллиона КР должна Азиатскому банку развития, около $147 миллионов - Международному валютному фонду. В целом же долг по многосторонним льготным кредитам составляет большую часть в структуре внешних заимствований - $1 миллиард 400 миллионов 837 тысяч.

По двусторонним льготным кредитам самый большой объем долга Киргизстана - перед Японским банком международного сотрудничества - $321 миллион 642 тысячи. Долг перед Россией в этой категории ссуд - $300 миллионов.

В структуре внешнего долга КР значатся также двусторонние нельготные кредиты. Из их общего объема, который составляет $254 миллиона 96 тысяч, около $193,5 миллиона республика должна Российской Федерации.

Сумма кредитов, полученных под гарантию правительства Киргизской Республики, составляет $2 миллиона 122 тысячи.[37]

Расходы государственного бюджета в Киргизстане в 2010 году превысили 40 процентов ВВП. Дефицит бюджета прогнозируется в объеме свыше 28 миллиардов сомов. Причины - события 2010 года, негативно отразившиеся на экономике и объемах поступлений в бюджет, рост социальных и иных расходов. В бюджете прогнозируются риски по обязательствам, объяснив это тем, что в него закладывались средства от внешней помощи в размере свыше 5 миллиардов сомов. Однако этих денег казна так и не получила. Доноры практически прекратили переговоры по данным направлениям.

Дефицит государство намерено погашать за счет внешних, внутренних и неподкрепленных источников. Из внешних в бюджет ожидается поступление 5,7 миллиарда сомов, из внутренних - более 7 миллиардов. Объем средств из неподкрепленных источников не прогнозируется. К примеру, до сих пор не ясна позиция Антикризисного фонда ЕврАзЭС, объявившего о выделении свыше $120 миллионов на поддержку бюджета.[38]

Дефицит республиканского бюджета в Киргизстане в 2010 году составит 10,5 процента к ВВП. Согласно параметрам уточненного республиканского бюджета на 2010 год, доходы казны составят 54 миллиарда 521,4 миллиона сомов. Как отмечается, в Минфине КР ожидают уменьшения поступлений в связи со снижением экономической активности. Прогнозируется, что объем налоговых доходов сократится более чем на 3 миллиарда сомов.

Расходы республиканского бюджета увеличены на 10 миллиардов 524,4 миллиона сомов относительно утвержденного бюджета. Они составят 76 миллиардов 190,5 миллиона сомов. Значительный рост расходов в основном связан с апрельскими и июньскими событиями. Средства бюджета направляются на социальные выплаты (пострадавшим в апрельских событиях, компенсацию от повышения тарифов на электроэнергию, восстановление льгот проживающим в высокогорье), обеспечение общественной безопасности, ликвидацию последствий стихийных бедствий, восстановление административных зданий и офисов, проведение референдума и выборов, восстановление городов Оша и Джалал-Абада.

Дефицит бюджета в 2010 году ожидается в размере 21,6 миллиарда сомов. На его покрытие планируется направить из внешних источников 13,7 миллиарда сомов, а из внутренних - 7,9 миллиарда сомов.

Такой большой размер дефицита бюджета сложился по нескольким причинам. Во-первых, в первой половине 2010 года наблюдалось недопоступление по доходам свыше 2,6 миллиарда сомов. Во-вторых, возникли непредвиденные расходы. В-третьих, в утвержденном ранее бюджете не предусматривались средства на покрытие ранее принятых обязательств. Кроме того, финансирование дефицита бюджета не было подкреплено на сумму 5 миллиардов 280 миллионов сомов».

По результатам донорской конференции, прошедшей 27 июля 2010 года, международные организации заявили о готовности предоставить на поддержку бюджета Киргизстана $118 миллионов (5,5 миллиарда сомов). Также рассматривается заявка на получение средств Антикризисного фонда ЕврАзЭС на сумму $120 миллионов (5,6 миллиарда сомов).[39]

Объем торгов на фондовых площадках Киргизстана с 1 января по 20 августа 2010 года составил 866 миллионов 112 тысяч 748 сомов. Всего за этот период было произведено 972 сделки с ценными бумагами. Из них 397 совершено на ЗАО «Киргизская фондовая биржа», где объем торгов составил 215 миллионов 407 тысяч 397 сомов. На площадке ЗАО «Фондовая биржа Киргизстана - БТС» зарегистрировано 493 сделки объемом 258 миллионов 148 тысяч 123 сома. На торговой площадке ЗАО Central Asian stock exchange за указанный период проведено 82 сделки на сумму 392 миллиона 557 тысяч 227 сомов.[40]

4. Анализ инвестиционной ситуации

Власти Киргизстана рассчитывают получить около $10 миллионов в виде дополнительных поступлений в бюджет от добычи золота на крупнейшем месторождении Кумтор. В сентябре правительство получит $4,3 миллиона дивидендов от корпорации «Центерра», акционером которой оно является. Правительство рассчитывает получить до конца 2010 года в виде налогов еще около $5,6 миллиона.[41]

Киргизстан намерен присоединиться к программе, поддерживаемой механизмом ускоренного кредитования Международного валютного фонда. Механизм ускоренного кредитования создан для более гибкой помощи странам с низкими доходами при недавно учрежденном Трастовом фонде МВФ. Он предоставляет льготы значительно более высокого уровня.[42]

Из обещанных грантов Киргизстан пока получил только $1 миллион от Китая. Помощь была обещана Европейской комиссией, Всемирным банком, Азиатским банком развития, Россией, Турцией и Китаем. В октябре ожидается $20 миллионов кредита от Всемирного банка и $33 миллиона от Международного валютного фонда. Средства МВФ будут направлены на поддержку Национального банка, но организация впервые вкладывает средства и в бюджет КР. Декретом временного правительства решено перевести 9 миллиардов 930 миллионов сомов из Фонда развития в резервный фонд ВП, 857 миллионов сомов из них потрачено, остаток составляет 74 миллиона сомов.[43]

Киргизстану необходимо изыскать 300 миллионов сомов для закупки зерна в Фонд государственных материальных резервов. В 2009 году для закупки зерна у крестьян Агропродкорпорации было выделено 400 миллионов сомов. Половину этой суммы она должна была вернуть в мае 2010 года, однако средства возвращены не были. Кроме того, больше половины зерна нет на складах.

Китай выделит Киргизстану 30 миллионов юаней на приобретение сельскохозяйственной техники. В ходе поездки глава МИДа КР встретился с заместителем министра образования КНР Чэнь Сяоя и обсудил вопросы по дальнейшему развитию сотрудничества в сфере образования и науки, в частности, подготовки кадров, обмена опытом и специалистами, а также налаживания контактов между вузами двух стран. Глава Министерства иностранных дел также провел переговоры с заместителем министра коммерции КНР Гао Хучэнем по вопросам взаимодействия в торгово-экономической сфере, в частности попросил китайскую сторону рассмотреть возможность выделения льготного кредита для строительства линии электропередачи «Датка-Кемин». Как отмечается, стороны достигли единства мнений в реализации таких совместных проектов как строительство железной дороги по маршруту КНР - Киргизстан - Узбекистан, учреждение на территории КР средней школы с преподаванием китайского языка и реконструкция Национального госпиталя. В завершение Руслан Казакбаев и Гао Хучэн подписали обменные письма о предоставлении правительством КНР грантовой помощи сельхозпроизводителям Киргизстана.[44]

«Интерес к Киргизстану проявляет много инвесторов, но они первым делом спрашивают, кто будет «крышевать» их бизнес». После поездки в город Токмак стало ясно, что много инвесторов хотят вкладывать деньги во многие проекты. «Однако в некоторых предпринимателях национализация поколебала уверенность в развитии своего бизнеса в Киргизстане. Но ведь речь шла только об имуществе Бакиева и его приближенных. У нас создан Фонд национализированного имущества, и каждый желающий может обратиться туда с предложениями». [45]

Президент США Барак Обама распорядился выделить до 9,5 миллиона долларов на оказание помощи вынужденным переселенцам в Киргизии. Это средства из национального Фонда оказания чрезвычайной помощи беженцам и мигрантам. В документе, датируемом 26 августа текущего года, не поясняется, идет ли речь об оказании властям в Бишкеке дополнительного содействия, или данная сумма является частью пакета, составленного Вашингтоном после произошедших в Киргизии массовых беспорядков. Как сообщил в конце июля текущего года помощник госсекретаря США по делам Южной и Средней Азии Роберт Блейк, администрация Обамы пообещала выделить Киргизии в качестве экстренной помощи до 48 миллионов долларов.[46]

5. Ситуация в водно-энергетической сфере, в гидроэнергетике.

ОАО «Электрические станции» заявило о сокращении притока воды в Токтогульское водохранилище. Традиционно в зимний период в Киргизстане расход воды, накопленной в Токтогулке, увеличивается в среднем в 3 раза. Это обусловлено тем, что летом срабатывается в среднем около 300 кубометров воды в секунду, а зимой эта цифра возрастает до 800-900 кубометров.

Распределительные компании Киргизстана за семь месяцев 2010 года за потребленную электроэнергию собрали платежей на 800 тысяч сомов больше, чем в 2009 году. Сбор за 7 месяцев составил 3,4 миллиарда сомов против 2,6 миллиарда в 2009 году. При этом дебиторская задолженность сократилась на 48 процентов - с 2,4 миллиарда до 1,2 миллиарда сомов. В Минэнерго такие показатели объясняют совершенствованием менеджмента и повышением требований к выполнению плановых показателей.[47]

6. Оценка уровня экономической безопасности (продовольственной, финансовой, энергетической, сырьевой и т.п.)

В Киргизстане утвержден антикризисный план. Правительство Киргизстана представит разработанный антикризисный план развития экономики на рассмотрение ЕврАзЭС. В Киргизстане прогнозируется дефицит бюджета в 13,5 процента ВВП. Для его покрытия правительству необходимо изыскать около $619 миллионов. $200 миллионов из них кабинет министров республики надеется получить из антикризисного фонда ЕврАзЭС.

«Наш план состоит из двух разделов, - сообщил Амангельди Муралиев. - Первый - меры первоочередного характера до конца года, направленные на обеспечение стабильности госуправления, снижение социальной напряженности, включая обеспечение жильем пострадавших граждан, энергетической, продовольственной и общественной безопасности. Второй раздел - среднесрочные меры на 2011-2012 годы. Мы хоть и техническое правительство, но закладываем платформу для нового кабинета министров».[48]

Правительство изыскивает дополнительные источники доходов внутри страны и сокращает некоторые расходы. В 2010 году для решения краткосрочных задач потребуется $300-350 миллионов. Для среднесрочных - около $650 миллионов. В целом на ближайшие 2,5 года требуется $1,2 миллиарда.

Только на строительство жилья и иных объектов на юге республики требуется около $150 миллионов. На обеспечение продовольственной безопасности - около $50 миллионов. $12,7 миллиона правительство намерено направить правоохранительным органам, $76 миллионов - на развитие банковской системы. При этом планируется создание банка развития, что требует еще $200 миллионов.

Амангельди Муралиев надеется, что партнеры Киргизстана - Россия и Казахстан - продолжат оказывать КР помощь. «Без внешней поддержки нам пока не обойтись», - посетовал он и отметил, что выполнение антикризисного плана восстановит в стране социальную и политическую стабильность, доверие населения к власти, обеспечить пострадавших на юге жильем до зимы и будет способствовать развитию экономики.

Совместно с Всемирным банком Казахстан намерен разработать антикризисный план для Киргизстана, который будет представлен в Москве на заседании ЕврАзЭС. В рамках этого плана будут привлечены льготные займы Всемирного банка, Азиатского банка развития и Евразийского фонда. Ранее в ходе обсуждения антикризисного плана по восстановлению экономики Киргизстана премьер-министр Казахстана Карим Масимов распорядился рассмотреть возможность частичного снятия запрета на экспорт ГСМ в Киргизстан.

Казахстан как председатель ОБСЕ намерен принять ряд мер для поддержки Киргизстана. Речь идет о поставках угля на Бишкекскую ТЭЦ и о срочной помощи Ошской и Джалал-Абадской областям строительными материалами. Кроме того, будет создан специальный гуманитарный фонд под патронатом президента Казахстана. В качестве учредительного взноса в гуманитарный фонд Казахстан намерен внести 10 миллионов долларов США. Запрет на экспорт ГСМ в Казахстане введен до 1 ноября 2010 года.[49]

В первом полугодии 2010 года в Киргизстане сумма хищений денежных средств и материальных ценностей выросла в 55 раз по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Количество проведенных аудитов в первом полугодии 2010 года по сравнению с 2009-м увеличилось на 17 процентов, а сумма ущерба от финансовых нарушений возросла в 5 раз и достигла 663 миллионов 300 тысяч сомов. При этом ущерб от нарушений при расходовании средств, по оценке Счетной палаты, вырос в 3 раза и составил 303,7 миллиона сомов. Дополнительно в доход бюджета госорганами было начислено 94 миллиона 800 тысяч сомов.

Сумма подлежащих к возмещению в казну государства средств составляет 406,3 миллиона сомов, что в 3,6 раза больше, чем в аналогичный период 2009 года. В настоящее время, по данным Счетной палаты КР, возвращено около 152,4 миллиона. В Счетной палате такие показатели объясняют относительным невмешательством в ее деятельность высокопоставленных чиновников, а также жестким пресечением попыток влияния на ход проводимых аудитов.[50]

В столицу Киргизстана для обсуждения эмиссии государственных ценных бумаг, создания единой биржи и депозитария прибывает делегация Стамбульской фондовой биржи. Визит в Бишкек представителей СФБ, государственного регулятора Турции и департамента по внешним связям Takasbank запланирован на 26-27 августа 2010 года. Киргизстан в составе делегации представляет член совета директоров КФБ Мурат Болат. В рамках визита запланированы встречи с главами министерств и ведомств, первым вице-премьер-министром КР Амангельди Муралиевым, в ходе которых стороны обсудят вопросы эмиссии государственных ценных бумаг, создания единой биржи и депозитария.[51]

Представители бизнес-сообществ Киргизстана в ходе заседания Совета по развитию бизнеса и инвестициям при правительстве КР заявили о том, что их не допустили к работе Государственной комиссии по реструктуризации национализированных активов.

«Мы никаким образом не представлены в Фонде национализированного имущества, несмотря на все наши обращения», - заявил в ходе встречи член Союза предпринимателей Киргизстана Михаил Халитов. В свою очередь исполнительный директор Международного делового совета Кубан Аширкулов отметил, что «органы местной власти, представители силовых структур и даже те, кто имеет отношение к временному правительству, почему-то решили, что могут предъявлять свои права на частную собственность». «Комиссия по гражданскому контролю функционирует уже несколько месяцев, но она будет работать лучше, если принять закон о собственности», - считает он. В заключение исполнительный директор МДС назвал 3 фактора, которые помогут в соблюдении права граждан на частную собственность: дисциплинированность и ответственность госчиновников, независимость судебной системы и изменение несерьезного отношения к институту прав собственности.[52]

«Бизнес-сообщество Киргизстана выявило ряд неэффективных механизмов в таможенной сфере», - заявила в ходе заседания Совета по развитию бизнеса и инвестициям при правительстве КР представитель Ассоциации таможенных брокеров Наталья Ширшова. По ее словам, у ассоциации есть 3 предложения по улучшению работы таможенных органов и созданию благоприятных условий для предпринимателей. «Во-первых, мы предлагаем с марта по ноябрь организовать круглосуточные выездные группы по регистрации скоропортящейся экспортной продукции. Бизнесмены готовы платить даже двойной 0,15-процентный налог для обеспечения работы таможенников. Дело в том, что во время оформления товара, которое приходится на послеобеденное время, предприниматели только заканчивают погрузку, тогда как госорганы уже заканчивают работу», - говорит Наталья Ширшова. Во-вторых, по ее словам, необходимо облегчить перемещение транзитных грузов по республике. «Брокеры могли бы взять на себя уплату всех платежей по транзиту. Чиновники и бизнесмены не знают, что такая практика вполне законна», - считает Наталья Ширшова. «Кроме этого мы предлагаем разрешить импортерам доставлять грузы непосредственно на склады. Сейчас действует упрощенная система оформления товара. Если все добровольные участники процесса сразу же после сертификации будут заезжать на склады, мы сэкономим миллионные суммы. Конечно, есть опасения, что по дороге товар может «растворится в воздухе», но исключить это в компетенции контролирующих правоохранительных органов», - заключила она. В ответ на это президент переходного периода Киргизстана Роза Отунбаева посоветовала руководству таможенной службы внимательно прислушаться к советам бизнеса. Однако председатель ведомства Кубанычбек Кулматов отметил, что Наталья Ширшова является его сопредседателем в консультативном совете при таможне, но, несмотря на это, ни разу не подняла вышеперечисленные вопросы во время заседания этого органа.[53]

Несмотря на все события в стране, банковскому сектору удалось удержать свой главный показатель - объем выданных кредитов. За январь-март 2010 года кредитный портфель действующих коммерческих банков увеличился на 4,1% и составил 26 млрд 247,5 млн сомов. За аналогичный период 2009 года кредитный портфель снизился на 0,66% и составил 25 млрд 439,5 млн сомов. Стоимость кредитного портфеля в национальной валюте за июль 2010 года снизились на 1,51 процентных пункта, составив на 1 августа 2010 года 23,82%.[54]

7. Оценка интеграционных процессов и инициатив

«Мне кажется, сейчас у Киргизстана нет необходимости срочного вхождения в Таможенный союз», - заявил сегодня на пресс-конференции первый вице-премьер-министр КР Амангельди Муралиев. По его словам, Таможенный союз создал определенные проблемы для Киргизстана. «Но, несмотря на усиление контроля на границах, экспорт растет, - отметил Амангельди Муралиев. - Дорога закрыта для контрабандистов и тех, кто наживался незаконным путем. Раньше мы закрывали на это глаза потому, что это приносило пользу обществу». Амангельди Муралиев отметил, что создание Таможенного союза может способствовать развитию производства товаров внутри Киргизстана. «Если КР раньше реэкспортировала товары народного потребления, стройматериалы и обувь, то теперь мы можем выпускать их сами, получая из КНР полуфабрикаты, комплектующие, экспортировать их уже с лейблом Киргизстана, - заявил он. - Появится много рабочих мест. А они для нас - важнейшая проблема. Уровень безработицы в КР фактически составляет 20 процентов экономически активного населения. Мигранты уезжают, а проблемы занятости остаются».[55]

ТАДЖИКИСТАН

1. Мониторинг социально-экономической ситуации. Мониторинг общей социальной ситуации.

Объем ВВП Таджикистана в январе-июле этого года составил свыше 11,852 млрд. сомони (более $2,7 млрд.), что на 7,1% больше аналогичного периода 2009 года. В структуре ВВП за семь месяцев этого года 51,6% составляет производство услуг, 37,1% - производство товаров и 11,3% - налоги.[56]

Производство промышленной продукции в Таджикистане за январь-июль 2010 года сложилось в сумме более 4 млрд. 38,3 млн. сомони. Объем производства промышленной продукции по сравнению с аналогичным периодом 2009 года вырос на 0,9%. Предприятиями министерства энергетики и промышленности в январе-июле нынешнего года произведено продукции на сумму 1 млрд. 213,7 млн. сомони, что выше этого же периода прошлого года на 23,2%. Выработка хлопкоперерабатывающих предприятий за отчетный период составила в денежном выражении 141,3 млн. сомони, что ниже аналогичного периода прошлого года на 12,9%.[57]

Предприятиями, не входящими в ведение министерства энергетики и промышленности, выработано промышленной продукции на сумму 1 млрд. 712,9 млн., что выше аналогичного периода 2009 года на 5,4%. За семь месяцев этого года из 833 предприятий, 423 (50,8%) превысили уровень производства января-июля 2009 года, а количество полностью простаивавших предприятий составило 151 или 18,1% от общего количества предприятий. В июле нынешнего года не работало 322 предприятий, что составляет 38,7% от общего количества.

Из 248 отчитавшихся промышленных предприятий Согдийской области за 7 месяцев текущего года на производственный уровень вышли 139 или 56% . В то время как сократили свое производство 75 предприятий (30,2 %), еще 34 предприятия (13,8%) не работали из-за отсутствия сырья, газа или по другим причинам.

В целом по области за январь-июль 2010 года произведено промышленной продукции на сумму 758,1 млн. сомони. По сравнению с январем-июлем 2009 года индекс объема производства промышленной продукции составил 123,2%. Рост объемов производства промышленной продукции не обеспечили Айнинский и Матчинский районы.

Выпуск объема промышленной продукции совместных предприятий составил 27,2% от общего объема области. В Таджикистане уровень инфляции в июле этого года составил 0,9%.[58]

Объем ВВП Таджикистана в январе-августе этого года составил свыше 14,181 млрд. сомони (более $3,2 млрд.), что на 6,1% больше аналогичного периода 2009 года. По данным Агентства, в структуре ВВП за восемь месяцев этого года 51,0% составляет производство услуг, 38,2% - производство товаров и 10,8% - налоги.[59]

Уровень инфляции в потребительском секторе Таджикистана в августе этого года составил 1,0%. По данным Агентства, в прошедшем месяце цены на продовольственные товары повысились на 1,3%, на непродовольственные товары - 0,8%, а тарифы на платные услуги населению - на 0,3%. За период с начала 2010 года уровень инфляции в потребительском секторе достиг 4,8%. В частности, за январь-август этого года цены на продовольственные товары выросли на 5,0%, непродовольственные товары - 4,0% и платные услуги населению - 5,5%. Среднемесячный темп инфляции составил 0,6% (в аналогичном периоде прошлого года 0,5%). Между тем, в Агентстве сообщили, что стоимость набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, на конец августа 2010 года на одного члена семьи в месяц составила 102,62 сомони ($23,4), когда как при рациональной норме питания ее стоимость составила бы 202,13 сомони ($46,1).[60]

Производство промышленной продукции в Таджикистане за восемь месяцев 2010 года сложилось в сумме более 4 млрд. 667,5 млн. сомони (более $1,065 млрд.). По данным Агентства, объем производства промышленной продукции по сравнению с аналогичным периодом 2009 года вырос на 10,9%. Предприятиями министерства энергетики и промышленности в январе-августе нынешнего года произведено продукции на сумму 1 млрд. 352,8 млн. сомони, что выше этого же периода прошлого года на 22,4%. Выработка хлопкоперерабатывающих предприятий за отчетный период составила на сумму 142,9 млн. сомони, что ниже января-августа 2009 года на 12,7%. Предприятиями, не входящими в ведение министерства энергетики и промышленности, выработано промышленной продукции на сумму более 2 млрд., что выше аналогичного периода прошлого года на 1,8%».

В Агентстве подчеркнули, что за восемь месяцев этого года из 844 предприятий, 452 предприятия (53,6%) превысили уровень производства января-августа 2009 года, а не работало в отчетном периоде 143 предприятий или 16,9% от общего количества.[61]

Внешнеторговый оборот Таджикистана, включая электроэнергию и природный газ, за восемь месяцев 2010 года составил $2 млрд. 299,1 млн., что на 3,5% ($77,1 млн.) больше января-августа 2009 года. По данным Агентства, торговый баланс сложился отрицательный и составил $855,3 млн. Внешнеторговые отношения Таджикистан за этот период имел с 92 странами мира, в частности с 10 странами СНГ и 82 странами дальнего зарубежья. Объем экспорта товаров из Таджикистана в январе-августе составил $721,9 млн., что на 19,8% ($119,4 млн.) больше аналогичного периода прошлого года, а импорт товаров составил $1 млрд. 577,2 млн., что на 2,6% ($42,3 млн.) меньше января-августа 2009 года. В экспорте преимущество принадлежит странам дальнего зарубежья и составляет 87,3%, а в импорте странам СНГ - 57,5%. В целом объем внешнеторгового оборота за восемь месяцев этого года в сравнении с этим же периодом 2009 годом со странами СНГ уменьшился на 3,5%%, а со странами дальнего зарубежья увеличился на 9,6%. В январе-августе 2010 года уменьшился экспорт электроэнергии на 94,9% ($ 47,6 млн.), транспортных средств - 59,4% ($35 млн.), минеральных продуктов - на 54,3%($32 млн.). Сократился импорт природного газа на 29,5% ($11,9 млн.), электроэнергии - на 82,6% ($50,5 млн.), продукции растительного происхождения - на 23,2% ($36,6 млн.), транспортных средств - на 39,4% ($77,5 млн.).[62]

В целом по Таджикистану за восемь месяцев текущего года улов рыбы составил 25,8 тонн. Объём продукции рыбоводства за отчётный период составил 1,8 миллионов сомони, то есть, по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличился на 38,4%. Больше всего, улов рыбы зафиксирован в хозяйствах Хатлонской области - 71,2 тонны, Согдийской области - 48 тонн и в Вахдатском районе - 6,6 тонны. В общем объёме улова рыбы преобладают толстолобик - 38,6% и сазан - 17,6%. Объём улова других видов рыбы в указанный период составил 43,8%. За отчётный период построены и введены в действие пруды для выращивания рыбы на площади 44,4 гектара. Поступило 45,4 тонны концентрированных кормов для рыбы, из них, в хозяйства Хатлонской области 28 тонн, и Вахдата - 17,4 тонн.[63]

За восемь месяцев 2010 года Таджикистану оказали гуманитарную помощь из 45 стран ближнего и дальнего зарубежья на сумму 63 миллиона 764 тысяч долларов США. В Таджикистан, в том числе, за этот период в республику поступило 2,8 тонн растительного масла, более 14 тонн муки, 93 тонны пшеницы, лекарственные средства и медикаменты, общей стоимостью 33,181 миллионов долларов США, одежда и обувь на 3077 тысяч долларов, а также продукты питания, постельные принадлежности, медицинское оборудование, электробытовые приборы, компьютеры и запчасти к ним. Среди стран-доноров наибольший вес по стоимости гуманитарный помощи приходится на долю США - 56%, Казахстан - 11%, Германию - 5,7%, Данию - 5,1%, Россию - 4,7%, Республику Корея - 3,5%, Нидерланды - 2,6%, Латвию - 1,6%, Малайзию - 1,2%, Киргизстан и Швейцарию - 1,1%, Индию - 0,8%, Украину - 0,6%, Турцию - 0,6%, Китай и Австрию - 0,5%.[64]

В республике обсуждался вопрос: инвестор поверил в Таджикистан, в наши экономические перспективы? Увы, нет! Если мы проанализируем события периода инвестиционного роста, то сможем увидеть, что инвестиционный бум был вызван скорее политическими факторами, нежели экономическими, и инвестиции в большей массе представляли собой либо иностранные государственные вложения, либо кредиты таджикскому правительству на реализацию крупных стратегических проектов, либо частные вложения транснациональных корпораций, имеющих связи с правительствами своих стран. Малых и средних иностранных инвесторов практически не было. Однако, разругавшись из-за Рогуна, Россия и Таджикистан отдалились друг от друга и пришло время китайцев. В рамках экономической программы ШОС они стали выделять огромные кредиты таджикскому правительству на инфраструктурные проекты, транспорт и связь. Взамен им был предложен ряд месторождений золота и серебра, что обусловило появление ряда частных китайских компаний-инвесторов в горнорудной промышленности... Можно заметить, что инвесторы не особо торопились к нам и в стабильные периоды, когда все было тихо, как у нас, так и вокруг. Причина и в нас самих. Хотя мы заявляем, что у нас очень привлекательные условия, в реальности мы просто обманываем самих себя... В Таджикистан и его экономические возможности пока все еще верит только таджикский предприниматель, и именно его веру нужно сейчас подержать. Когда мы поверим в себя и когда мы сможем вытащить себя за свой же шиворот из нищеты, к нам действительно выстроится очередь иностранных инвесторов".[65]

2. Анализ интеграционных процессов и инициатив

Таджикистан должен снизить таможенные пошлины, сделать рынок открытым и привести законодательство в соответствие с международными нормами. Это необходимо для вступления Таджикистана в ВТО. Эксперт проекта USAID RTLC по вопросам ВТО Йован Екич на страницах "Азия плюс" считает, что "Таджикистан может вступить в ВТО за два года. Главное - снизить таможенные пошлины, сделать рынок открытым и привести законодательство в соответствие с международными нормами. В частности, требованиям ВТО не соответствует наша система лицензирования. "Только для этого нужна политическая воля", - сказал эксперт. Екич не думает, что после вступления в ВТО на внутренний рынок Таджикистана произойдет экспансия дешевых товаров из стран - членов организации. Страна и так завалена импортом, хуже не будет, считает он. Ассистент кафедры мировой экономики и международного менеджмента Института предпринимательства и сервиса Хасан Каримов видит плюсы и минусы присоединения к ВТО для сельского хозяйства страны. Так, члены ВТО требуют, чтобы Таджикистан отменил налог с продаж хлопка-волокна на экспорт, который в настоящее время взимается в размере 10% и фактически представляет собой экспортную пошлину. То есть бюджет может потерять эту статью доходов. С позиции же таджикских хлопкоробов, естественно, присоединение к ВТО весьма выгодно, так как позволит им получать дополнительную прибыль от продажи хлопка-волокна. Сотрудник Института предпринимательства и сервиса Шариф Рахимов говорит, что присоединение к ВТО для Таджикистана является с одной стороны "неизбежным" мероприятием, с другой - объективным и естественным процессом интеграции в мировую экономическую среду. Для смягчения ожидаемых отрицательных последствий присоединения страны к ВТО Ш. Рахимов считает необходимым: стимулировать крупные инвестиции банков с тем, чтобы они осуществлялись внутри национальной экономики и добиться на переговорах по присоединению страны к ВТО предоставления переходного периода для адаптации отечественных банков к новым условиям жесткой конкуренции.[66]

3. Ситуация в водно-энергетическом комплексе

Название компании победителя тендера на поставку оборудования для Рогунской ГЭС не разглашается из-за боязни возникновения проблем при транзите грузов через Узбекистан. Открытый тендер на выбор поставщика оборудования для Рогунской ГЭС состоялся 26 июля 2010 года, и в нём участвовали шесть таджикских компаний - ЗАО «Трайко», ООО «Чашмасори сомониён», СОАО «ТК Ориён интернейшнл», ООО «Хуршеди Хоразм», ООО «Восток АСХТТ» и ООО «Кухдоман». Все эти компании представили на рассмотрение тендерной комиссии свои предложения. В ходе отбора победителя учитывались многие факторы, в том числе насколько компания финансово устойчива, имеет ли гарантию с банка, не имела ли она задолженностей по налогам, не была ли на грани банкротства. Но самый основной критерий - это предложенная сумма, по которой компания осуществила бы закупку и поставку оборудования для Рогуна.

Общая предполагаемая сумма, предназначенная для закупки 43 наименований контрольно-измерительных кабелей и электронасосных агрегатов, составляла 7 млн. 905 тыс. сомони.

В ходе тендера участниками были представлены разные ценовые предложения. Победитель тендера предложил за закупку и поставку оборудования для Рогунской ГЭС 6 млн. 132 тыс. сомони, что сэкономило 1,7 млн. сомони «народных» денег, это, конечно же, было учтено тендерной комиссией.[67]

Кроме того, в июне этого года украинское предприятие «Электротяжмаш» приступило к проектированию оборудования для Рогунской ГЭС в Таджикистане. Согласно контракту, стоимостью более $40 млн., подписанного в марте нынешнего года, «Электротяжмаш» должен спроектировать, изготовить и поставить на Рогунскую ГЭС два гидрогенератора мощностью по 400 МВт каждый. По данным министерства финансов на счет строительства Рогунской ГЭС за счет продажи акций и сертификатов, а также с учетом оказания финансовой помощи по состоянию на 20 июля 2010 года поступило 819 млн. 605 тыс. 306 сомони.

Таджикистану не справиться с энергодефицитом в зимний период, пока не будут введены в эксплуатацию Рогунская ГЭС и другие мощности. В РТ сегодня отрицательное сальдо. Импорт электроэнергии в несколько раз больше, чем экспорт. Только на севере республики у нас свыше 1 млрд. кВтч нехватки электроэнергии ежегодно. В республике очень большие потери в сетях. "Где-то больше 2 млрд. кВтч, то есть 17-18% у нас ежегодно теряется в сетях, - отметил эксперт Г. Кошлаков. - Причем в советское время наши потери составляли от 6 до 8%. Сети сегодня находятся в очень плачевном состоянии, большие объемы крадутся. К тому же у нас очень резко изменилась структура потребления. Из-за отсутствия природного газа, население больше стало потреблять электроэнергию". Поэтому республике пока без импорта электроэнергии не обойтись. В прошлом году Таджикская алюминиевая компания (Талко) закупила у где-то 60-70 млн. кВтч электроэнергии у Туркменистана. В противном случае пришлось либо сократить производство на самом заводе, либо устанавливать еще более жесткий лимит для других категорий потребителей.[68]

В сентябре в Бишкеке пройдет встреча всех участников, в ходе которой будет принято окончательное решение о принятии единой энергосистемы.[69] Вопрос о вхождении Таджикистана неоднократно обсуждался в рамках объединенного совета Центральной Азии и всеми субъектами кольца, всеми участниками межгосударственного транзита было отмечено то, что мы заинтересованы во вхождении Таджикистана в единую энергосистему. Тем не менее, мы все понимаем, что предстоящий осенне-зимний максимум нагрузок будет очень сложный. Более того, есть прогнозы, связанные с тем, что некоторые субъекты кольца не смогут выполнять обязательства по диспетчерской дисциплине, по соблюдению графиков режимов перетоков и таджикская энергосистема войдет только после урегулирования этого вопроса. Казахстан заинтересован во вхождении Таджикистана в единую энергосистему.

Совместное российско-таджикское предприятие Сангтудинская ГЭС-1 с начала 2010 года выработала 1 млрд. кВт-ч электроэнергии. За три летних месяца произведено 253,8 млрд. кВт-ч. Среднесуточная выработка электроэнергии в летний период составила 2,76 млн. кВт-ч. Текущий год - первый, в котором на данной ГЭС работают все четыре гидроагрегата. Первый гидроагрегат мощностью 167,5 МВт был введён в работу 20 января 2008 года. Второй и третий агрегаты запущены в эксплуатацию, соответственно, 1 июля и 5 ноября 2008 года. Последний, четвертый, гидроагрегат ГЭС введен 15 мая 2009 года. Всего, с начала пуска первого гидроагрегата, Сангтудинская ГЭС-1 выработала свыше 3,8 млрд. кВт-ч электроэнергии.[70]

УЗБЕКИСТАН

1. Мониторинг социально-экономического положения страны. Мониторинг общей социальной ситуации.

Реальный рост валового внутреннего продукта (ВВП) Узбекистана по итогам января-июня текущего года составил 8% к соответствующему периоду 2009 года, объем произведенного валового внутреннего продукта - 24167,6 млрд. сумов. В январе-июне 2010 года основная доля валовой добавленной стоимости Узбекистана была произведена в негосударственном секторе экономики - 77,5% (в январе-июне 2009 года - 76,5%). Соответственно 22,5% (в январе-июне 2009 года - 23,5%) в структуре ВВП приходилось на государственный сектор. При этом удельный вес субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства в производстве ВВП по итогам I полугодия 2010 года составил 41,1% (в январе-июне 2009 года - 40,9%). Малыми предприятиями и микрофирмами в течение 6 месяцев текущего года создано 25% произведенного ВВП (в январе-июне 2009 года - 24,6%). В I полугодии 2010 года объем производства промышленной продукции в Узбекистане вырос на 8%, валовая продукция сельского хозяйства увеличилась на 6,9%. Кроме того, в результате реализации мер, предпринятых для поддержки отечественного экспорта, обеспечено положительное сальдо внешнеторгового оборота в размере $2545,3 млрд. и достигнут рост объемов экспортных операций на 14,3% по сравнению с январем-июнем 2009 года. В результате реализации мер Антикризисной программы правительства Узбекистана, а также углубления экономических реформ и структурных преобразований экономики в течение 6 месяцев 2010 года экономика республики продолжала демонстрировать устойчивые темпы роста и макроэкономическую стабильность. В анализируемый период Узбекистан продолжал оставаться одной из немногих стран мира, демонстрирующих высокие темпы экономического роста и положительную динамику всех макроэкономических индикаторов.[71]

В Узбекистане достигнуты высокие темпы роста в сфере услуг. В структуре услуг в Узбекистане в I полугодии 2010 года преобладали следующие сферы: транспорт (31,5% от всех услуг), торговля и питание (18%), коммунальные услуги (13,1%), финансовые услуги, включая предоставление микрокредитов (8,6%), услуги связи и информатизации, в том числе услуги информационно-ресурсных центров (6,5%).

Высокие темпы роста достигнуты по услугам по ремонту автомобилей и иной техники - 128,7%, бытовым услугам - 120,5%, финансовым услугам с учетом предоставления микрокредитов - 118,5%, а также услугам гостиниц - 118,5%. Производство услуг составило 47,4% в отраслевой структуре ВВП Узбекистана

В отраслевой структуре ВВП Узбекистана в I полугодии 2010 года основную долю занимало производство услуг - 47,4%. Динамичный рост платных услуг (на 12% в январе-июне 2010 года), производства потребительских товаров (на 11,8% в январе-июне 2010 года), строительных работ (на 11,5% в январе-июне 2010 года), а также в результате предпринимаемых мер по расширению внутреннего спроса явились одними из факторов экономического роста в Узбекистане.[72]

Предприятиями ГАК "Узбекенгилсаноат" за 1 полугодие произведено продукции на 486,5 млрд. сумов. Государственная акционерная компания "Узбекенгилсаноат" повела итоги первого полугодия 2010 года. Предприятиями системы ГАК "Узбекенгилсаноат" в течение 6 месяцев текущего года произведено промышленной продукции на 486,5 млрд. сумов, рост составил 139%. В сфере производства товаров народного потребления намеченный план по сравнению с таким же периодом прошлого года выполнен на 139,6%. Изучение спроса на мировом рынке и выпуск экспортоориентированной продукции возлагает большую ответственность на предприятия. По данным ГАК "Узбекенгилсаноат", в первом полугодии текущего года объем экспорта готовой продукции составил $280,6 млн. За годы независимости в систему были привлечены иностранные инвестиции в размере $1,2 млрд., что создает основу для дальнейшего развития отрасли, увеличения объемов готовой продукции.[73] За прошедший период текущего года введено в действие 12 новых предприятий, благодаря чему создано около 2000 новых рабочих мест для молодежи. В результате привлечения на предприятия ГАК "Узбекенгилсаноат" иностранных инвестиций в размере $46,32 млн. создана возможность дополнительного выпуска 23 тыс. тонн нитей и 5,67 млн. единиц готовой продукции.

Государственный комитет Республики Узбекистан по управлению государственным имуществом (Госкомимущество) подвел итоги работы за I полугодие 2010 года. В рассматриваемый период деятельность комитета и организаций его рыночной инфраструктуры была направлена на реализацию важнейших приоритетов, определенных Президентом страны на заседаниях Кабинета Министров 29 января и 16 апреля 2010 года.[74]

Законодательная база

В течение рассматриваемого периода в системе Госкомимущества разработаны проекты следующих нормативно-правовых документов:

- Закон "О риэлторской деятельности", который был внесен в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и 6 июля текущего года принят в первом чтении;

- Постановление Кабинета Министров "О внесении изменений в Положение о порядке разгосударствления и приватизации объектов государственной собственности";

- Положение о порядке передачи государственного имущества на баланс органов государственного и хозяйственного управления, хозяйствующих субъектов и негосударственных структур, в том числе общественных организаций.

Приватизация За I полугодие 2010 года Госкомимуществом реализовано 32 государственных актива на общую сумму $67,44 млн. и 11,599 млрд. сумов, из них $62 млн. и 7,52 млрд. сумов составляют инвестиционные обязательства, принятые инвесторами по договорам купли-продажи и предусматривающие модернизацию производства, создание дополнительных рабочих мест, увеличение объема выпуска импортозамещающей продукции.

Наибольшее количество данных объектов было реализовано на биржевых (43,8%) и аукционных (28,1%) торгах. При этом сумма сделок на конкурсных торгах в 4,4 раза превысила сумму сделок на биржевых торгах.

Корпоративное управление

По состоянию на 1 июля 2010 года Госкомимуществом осуществляется мониторинг деятельности 770 приватизированных предприятий с государственной долей в уставном фонде, из которых 265 представляют собой акционерные общества, 505 - общества с ограниченной ответственностью.

Кроме того, совместно с Госкомдемонополизации, хокимиятами областей и города Ташкента Госкомимуществом разработаны и действуют региональные программы финансового оздоровления предприятий. В целом в данные программы включено 386 экономически несостоятельных, низкорентабельных и бездействующих предприятий. В результате осуществления мер по модернизации на 327 из них объемы производства составили 527 млрд. сумов, при этом было создано 4655 новых рабочих мест.

В рамках исполнения Указа Президента Республики Узбекистан "О мерах по дальнейшему повышению финансовой устойчивости предприятий реального сектора экономики" из 1377 акционерных обществ (в том числе 612 с государственной долей) 652 АО (39,7%) привели уставные фонды в соответствие с требованиями указа, 657 АО (40%) были преобразованы в другие формы собственности, в отношении 68 АО (4,2%) не приняты решения в связи с объявлением банкротами, нефункционированием и проведением судебных разбирательств.

Передача в аренду государственного имущества

В I полугодии 2010 года Госкомимуществом активно проводилась работа по выявлению неиспользуемых государственных объектов нежилого фонда. Так, в рассматриваемом периоде центрами аренды комитета было выявлено 6653 подобных объекта общей площадью более 1154 тыс. кв. м., из которых в аренду предпринимателям было передано 724,94 тыс. кв. м. Всего по состоянию на 1 июля 2010 года заключено 9634 договора аренды. В I полугодии текущего года поступление средств от аренды государственного имущества составило 7,36 млрд. сумов, что в 5 раз превышает показатель за аналогичный период прошлого года. Общая площадь неиспользуемых государственных объектов нежилого фонда, предлагаемых в аренду, составляет 439,06 тыс. кв. м.

Инвестиции Объем фактического освоения иностранных инвестиций по приватизируемым предприятиям в рамках утвержденной Инвестиционной программы за I полугодие 2010 года составил $6,41 млн., или 106,8% от прогноза.

За I полугодие 2010 года полностью выполнены инвестиционные обязательства по 64 договорам купли-продажи на сумму $18 млн. и 16,14 млрд. сумов.

Мониторинг финансово-экономических показателей приватизируемых предприятий выявил, что по действующим договорам по сравнению с датой их заключения дополнительно создано 3843 рабочих места, объем производства продукции составил 437 млрд. сумов, чистая прибыль - 62 млрд. сумов. Объем выпуска импортозамещающей продукции достиг 248 млрд. сумов, объем экспорта продукции - 104 млрд. сумов. За счет выполнения инвесторами инвестиционных обязательств погашена кредиторская задолженность предприятий на общую сумму 31 млрд. сумов.

В целях дальнейшего развития зарубежных связей и привлечения инвестиций в I полугодии текущего года Госкомимуществом были проведены 25 встреч и переговоров с представителями более 40 иностранных компаний и международных финансовых институтов, включая Международный валютный фонд, "Indecon Consulting GMBH" (Германия), "Indorama Group" (Сингапур), "Oman International Trade & Exhibitions" (Султанат Оман), "Ротшильд банк" (Германия) и др.

Рынок ценных бумаг

По данным Госкомимущества, общий оборот рынка ценных бумаг, включая акции и корпоративные облигации, по итогам I полугодия 2010 года составил 479,54 млрд. сумов.

На организованном биржевом рынке реализовано акций на общую сумму 9,29 млрд. сумов, в том числе на вторичном организованном рынке - на сумму 9,28 млрд. сумов. На первичном организованном рынке совершены сделки с корпоративными облигациями на сумму 1,2 млн. сумов. На неорганизованном биржевом рынке по итогам I полугодия 2010 года реализовано акций на сумму 376,16 млрд. сумов, в том числе на первичном рынке - на сумму 162,46 млрд. сумов, на вторичном рынке - на сумму 213,69 млрд. сумов. Кроме того, на первичном неорганизованном рынке совершены сделки по купле-продаже корпоративных облигаций на сумму 94,08 млрд. сумов.

Оценочная деятельность

В I полугодии текущего года Госкомимуществом была проделана определенная работа, направленная на совершенствование методологической базы оценочной деятельности. Так, были утверждены основные направления развития оценочной деятельности в республике на период 2009-2015 годы, а также 5 новых Национальных стандартов оценки имущества. Отметим, что 3 из данных стандартов (по оценке в целях приватизации, оценке бизнеса, оценке недвижимости) впервые сопровождены методическими указаниями по практическому применению. Кроме того, на сайте Госкомимущества был размещен для обсуждения и сбора предложений проект стандарта "Оценка автотранспортных средств".

Всего по состоянию на 1 июля 2010 года количество оценочных организаций в Узбекистане составило 112, число сертифицированных оценщиков достигло 492.

Индекс деловой активности промышленного сектора Узбекистана APIC 100 за август вырос на 1,4 пункта по сравнению с июлем до 60,4 пункта.[75]

Значение индекса, рассчитываемое на основе показателей 100 предприятий страны, в августе составило 60,4 пункта, что на 1,4 пункта выше по отношению к июлю (59 пунктов).

В то же время ожидаемый (прогнозный) показатель APIC 100 на сентябрь является еще более оптимистичным - 68,7 пункта.[76]

2. Оценка состояния финансовой системы

Индекс Узбекской республиканской товарно-сырьевой биржи UZEX Index, отражающий динамику изменений средневзвешенных цен на товарно-сырьевом рынке, в конце августа снизился до минимальных значений. После максимальной отметки в 4902 пункта, достигнутой в конце второй декады июля, индекс изменил свою направленность и продемонстрировал последовательное снижение. В сравнении с максимальным показателем UZEX Index его значение на последней неделе опустилось на 827 пункта до 3724,9.

Как отмечает пресс-служба УзРТСБ, снижение значения индекса связано в первую очередь с существенным падением средневзвешенных биржевых цен на сжиженный газ и индустриальное масло, а также со стабильными ценами на арматуру, полиэтилен и катодную медь. Так, цена на индустриальное масло И-20А на последних биржевых торгах упала в два раза, а цены на газ снизились на 25%.[77]

Индекс активности SAIPRO uzSSAI в течение первой недели августа, со 2 по 6 августа, демонстрировал волатильность. Значение индекса варьировалось между отметками 1,2 и 1,5 пункта. Самыми активными торговыми днями стали 3 и 4 августа, когда в торгах участвовали акции ОАО "Узбекэкспертиза", ОАО "Дельта Курмах", ОАКБ "Универсалбанк" и ОАКБ "Хамкорбанк". В течение следующей торговой недели активность на рынке ценных бумаг республики была несколько выше уровня предыдущей недели. Так, 9 августа значение индекса биржевой активности uzSSAI достигло отметки 1,6. Этому способствовало участие в торгах ОАКБ "Ипотека-банк", акции которого продавались по цене 1000 сумов. 10 августа значение индекса повысилось до отметки в 2,1 пункта и оставалось без изменений до 12 августа. Причиной роста биржевой активности стали сделки с акциями ОАКБ "Хамкорбанк" и ОАКБ "Уктамбанк", объем которых составил 51,7 млн. и 64,2 млн. сумов соответственно. В последний день второй торговой недели, 13 августа, была совершена одна сделка с акциями ОАКБ "Хамкорбанк" по цене 100 сумов за штуку общим объемом свыше 22,1 млн. сумов. В этот день значение индекса достигло отметки 2,2. Во второй половине месяца на биржевом рынке наблюдалось существенное повышение активности торгов. Так, 29 августа 2010 года индекс uzSSAI повысился с отметки 2,2 пункта, установившейся 16 августа, до отметки 4,6 пункта. Самым активным торговым днем стал 25 августа. В этот день были заключены сделки с акциями ОАО "Ташнефтегазстрой", ОАО "Узтемирйулконтейнер" и ОАКБ "Хамкорбанк". Общий объем транзакций составил почти 150 млн. сумов. Все ценные бумаги продавались по номинальной цене. В августе текущего года биржевые индексы SAIPRO uzSCI и uzSPI продемонстрировали существенный рост. Так, несмотря на незначительное снижение значения ценового индекса uzSPI на 9 пунктов в период до 18 августа, в течение второй половины месяца его значение выросло на 32 пункта, достигнув, таким образом, рекордной отметки в 1045 пунктов. Причинами первоначального снижения значения индекса стало понижение котировочных цен акций ОАКБ "Ипотека-банк" и ОАКБ "Универсалбанк" с 1035 до 1000 сумов и с 111600 до 100000 сумов соответственно. Последующему стремительному росту значения индекса способствовали прошедшие 19 августа торги с привилегированными акциями ОАО "Узнефтгаздобыча", которые продавались по номинальной цене 1925 сумов.

Капитализационный индекс SAIPRO uzSCI в рассматриваемый период также повысился на 286 пунктов, преодолев, таким образом, рекордный рубеж в 1334 пункта. Основной причиной роста индекса в первой половине месяца стало участие в биржевых торгах двух самых крупных среди листинговых предприятий акционерных обществ - ОАО "Узнефтгаздобыча" и ОАО "Алмалыкский ГМК". Напомним, что объем рыночной капитализации ОАО "Узнефтгаздобыча" составляет 801 млрд. сумов, число эмитированных акций - 98,6 млн. штук. В свою очередь, капитализация ОАО "Алмалыкский ГМК" достигла 112,1 млрд. сумов с объемом выпущенных акций 89,7 млн. штук. Также на рост индекса повлияло участие в торгах во второй половине месяца ОАО "Ташнефтегазстрой" и ОАО "Узтемирйулконтейнер", акции которых недавно были включены в официальный биржевой листинг РФБ "Тошкент". Индикатор средней динамики SAIPRO uzSTAI в анализируемый период был достаточно динамичным. В первой половине месяца индикатор продемонстрировал снижающийся тренд вследствие отсутствия изменений в котировочных ценах акций, которые торговались исключительно по номинальной цене. Кроме того, основные биржевые индексы SAIPRO в рассматриваемый период двигались разнонаправлено. Однако начиная с 19 августа, значение индикатора продемонстрировало рост и 29 августа установилось на отметке 78,70 пункта.[78]

Итоги торгов на РФБ "Тошкент" за август 2010 года[79]

Список компаний официального биржевого листинга в августе текущего года пополнился еще 4 листинговыми компаниями. Так, в категорию "В" биржевого бюллетеня включены акции открытых акционерных обществ (ОАО) "Uztransgaz" и "Silk road capital holdings".

Основной вид деятельности ОАО "Uztransgaz" - трубопроводный транспорт природного газа. За время деятельности предприятия зарегистрированы 5 проспектов эмиссии акций общим объемом 460843,8 млн. сумов. Государственная доля в уставном фонде компании составляет 51%. В свою очередь ОАО "Silk road capital holdings" в качестве основного вида деятельности занимается оказанием лизинговых услуг. До сегодняшнего дня компания осуществила 1 выпуск акций общим объемом 2913 млн. сумов. На момент подачи заявления в листинг все акции размещены. Государственная доля в уставном фонде предприятия отсутствует. Также в последнюю неделю августа расширилась категория "C" биржевого листинга Республиканской фондовой биржи (РФБ) "Тошкент", куда были включены акции ОАО "Ташнефтегазстрой" и ОАО "Galla Alteg". Основной деятельностью компании "Ташнефтегазстрой" является работа с природным газом и нефтью. Государственная доля в уставном фонде составляет 53,28%. К настоящему времени ОАО "Ташнефтегазстрой" зарегистрировало 1 проспект эмиссии акций общим объемом свыше 652,7 млн. сумов. Основным видом деятельности ОАО "Galla Alteg", созданного на основании распоряжения Госкомимущества Республики Узбекистан от 27 апреля 1995 года, является прием хлебопродуктов, хранение сырья, выработка муки и кормовых смесей. Государственная доля в уставном фонде предприятия составляет 51%. За время деятельности ОАО "Galla Alteg" было осуществлено 3 выпуска акций общим объемом около 639,9 млн. сумов. Всего по состоянию на 31 августа 2010 года в официальном биржевом листинге РФБ "Тошкент" состоят акции 59 акционерных обществ (АО), в числе которых коммерческие банки, страховые компании, предприятия промышленного сектора экономики, производства строительных материалов, агропромышленного комплекса, энергетики, металлургии и др. В августе текущего года было заключено 50 сделок с акциями 10 листинговых компаний на сумму более 387 млн. сумов, что составляет 40% от общего биржевого оборота. Анализ рыночной капитализации акций акционерных обществ, входящих в официальный биржевой листинг по состоянию на 31 августа текущего года, показал, что сумма капитализации акций листинговых компаний, участвовавших в биржевых торгах, составила 3005,1 млрд. сумов, или 45,1% от общего показателя капитализации акционерных обществ, акции которых обращаются на биржевом рынке. Список самых крупных акционерных обществ по объёму капитализации возглавили ОАО "Узтрансгаз", ОАО "Узнефтгаздобыча" и ОАКБ "Кишлок курилиш банк". Следует отметить, что в августе увеличение оборота акций листинговых компаний составило 8,1 процентный пункт по сравнению с предыдущим месяцем. Напомним, что в июле объем оборота листинговых компаний достиг более 1,36 млрд. сумов, или 32% от общего биржевого оборота.

В отраслевой структуре биржевых торгов листинговых предприятий в августе, как и в июле, лидирующее положение занимают акции коммерческих банков. Доля коммерческих банков в биржевом обороте составила 86,93% (336,9 млн. сумов).

Также в августе на бирже активно торговались акции компаний нефтегазовой отрасли и финансового сектора (инвестиционные фонды, дилерские конторы), доля которых на рынке составила 7,84% (30,3 млн. сумов) и 2,8% (10,8 млн. сумов) соответственно. Всего за август на РФБ "Тошкент" было осуществлено 120 сделок с акциями 39 АО в количестве 2,66 млн. штук на общую сумму 966 млн. сумов. За рассматриваемый период биржевые торги проходили в секциях вторичного обращения акций. В течение анализируемого периода средний размер сделок составил 8 млн. сумов. Значение сводного фондового индекса (TASIX) по результатам проведенных торговых сессий за месяц составило 51 пункт, что на 15 пунктов выше показателя июня.

В целом динамика биржевого индекса TASIX в течение месяца была динамичной. Значение индекса варьировалось между отметками 14 и 400. Только 4 и 19 августа индекс TASIX превысил отметку в 2000 пунктов. Средний показатель индекса за месяц составил 408 пунктов, что на 642 пункта, или на 61% ниже предыдущего месяца.

В четвертый день августа значение индекса TASIX установилось на максимальной отметке 4135 пунктов. Этому способствовало проведенные сделки по акциям ОАО "Дельта Курмах", ОАКБ "Универсалбанк" и ОАО "Узбекэкспертиза". В этот торговый день, объём сделок достиг почти 32 млн. сумов, а средневзвешенная цена акций участвовавших на торгах составила 29293 сумов.

19 августа 2010 года индекс TASIX также продемонстрировал значительный рост. В этот торговый день были заключены сделки с акциями таких ОАО как "Дельта Курмах", "Узнефтгаздобыча" и "Институт нефтегазовой геологии и исследование" В результате дневной оборот акций достиг 3 млн. сумов, а средневзвешенная цена акций, участвовавших в торгах, составила 18220 сумов.

Наименьшие показатели за месяц установились 3 и 16 августа, когда значение индекса опустилось до отметки в 14 пунктов. Средневзвешенная цена акций, участвовавших на торгах в эти дни, составила 100 сумов. По котировочной цене 100 сумов было реализовано 47 тыс. и 108 тыс. акций соответственно.

3. Анализ интеграционной ситуации

В Праге состоялся информационный брифинг с участием менеджеров и операторов туристических фирм и компаний, членов Ассоциации туристических фирм Чехии и Чешско-узбекской торгово-промышленной палаты (ТПП). Его цель - налаживание долгосрочного сотрудничества с туроператорами и туристическими агентствами Чехии, а также содействие увеличению туристического потока в Республику Узбекистан. Открывая брифинг, руководители Ассоциации туристических фирм Чехии В.Силек и Чешско-узбекской ТПП М.Харуштяк отметили важность подобных мероприятий для расширения контактов с узбекскими партнерами и укрепления экономического сотрудничества между Чехией и Узбекистаном. В частности, М.Харуштяк подчеркнул, что "развитие сотрудничества с Узбекистаном является приоритетным направлением внешнеполитических и внешнеэкономических связей Чешской Республики. В этом контексте туризм является одной из самых перспективных сфер. Об этом свидетельствует достаточно большое количество собравшихся на брифинге туристических компаний, часть из которых уже начала работать на рынке Узбекистана". В. Силек, в свою очередь, указал "на необходимость регулярного проведения подобных брифингов для привлечения большего количества туристических фирм и операторов". По его мнению, "в настоящее время укрепление и развитие сотрудничества между Узбекистаном и Чехией способствует росту интереса не только к республике, но и региону Центральной Азии в целом. Богатый исторический и культурный потенциал республики превращает Узбекистан в регионального лидера в области туризма. Соседние страны Центральной Азии должны всячески способствовать этому, так как от увеличения турпотока в Узбекистан они также получат свои дивиденды. Более того, в последнее время наблюдается рост интереса узбекских туристов к посещению знаменитых курортных лечебниц, а также деловому туризму в Чехии. В этой связи, чешские турагентства считают, что Узбекистан и Чехия имеют достаточный потенциал, который необходимо использовать для привлечения туристов в обоих направлениях". Принимая во внимание эти обсто ятельства, чешские компании с удовлетворением отметили открытие прямого воздушного сообщения между Прагой и Ташкентом, что позволило таким компаниям, как "Евроагентур", "Йеду ЦЗ" и "Марко Поло", включить туристические маршруты по Узбекистану в каталоги туркомпаний на 2010-2011 годы. Ряд других чешских турагентств с помощью партнеров в Узбекистане активно привлекают туристов из Узбекистана в курортные зоны Чехии и оказывают содействие в развитии делового туризма. В ходе брифинга чешские туроператоры ознакомились с возможностями туристического потенциала и развитии туризма в Узбекистане, в том числе мерах, предпринимаемых Руководством и правительством республики, по совершенствованию туристической инфраструктуры, возрождению уникальных исторических памятников архитектуры и культурных традиций, а также о ходе подготовки к 16-й Ташкентской международной туристической ярмарке "Туризм по Шелковому пути", которая пройдет 7-8 октября с.г. и очередному заседанию представителей национальных туристских администраций стран-участниц проекта ООН (ЮНВТО) в Самарканде 8-9 октября с.г. Состоялось обсуждение возможностей расширения сотрудничества. Члены Ассоциации турфирм Чехии и чешско-узбекской ТПП выразили желание организовать ознакомительный визит ведущих туроператоров для установления прямых контактов и изучения туристических возможностей на местах, сообщает ИА "Жахон". Отдельные компании заявили о желании принять участие в работе международной выставки в г.Ташкенте. Касаясь некоторых аспектов нынешнего уровня сотрудничества в области туризма, председатель Ассоциации В.Силек, сообщил о намерении организовать в первой половине 2011 года. "Дней туризма и узбекской кухни в Чехии" для популяризации туристического имиджа Узбекистана. В этой связи, с его слов, представляется целесообразным включение в состав делегации не только поваров, но и представителей НАК "Узбекистон хаво йуллари", узбекских турфирм и мастеров музыкального искусства. В ходе брифинга также были обсуждены насущные проблемы этой сферы, в частности, вопросы упрощения визового режима для категории туристов и туристических групп. По мнению чешских фирм, решение этих вопросов будет способствовать развитию туристических связей и увеличению потока туристов в Узбекистан.[80]

КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА

США закрывают двери перед Китаем. Прямые инвестиции Пекина в американский рынок начали падать. Улучшение политических отношений Пекина и Вашингтона, судя по всему, не особенно помогло китайскому бизнесу. Компании КНР продолжают испытывать сложности при приобретении американских активов. В то время как объем прямых инвестиций со стороны китайского бизнеса по всему миру уверенно растет, темпы его вложений в США сокращаются. По данным исследования Heritage Foundation, прямые зарубежные инвестиции компаний из Китая достигли за первое полугодие 2010 года рекордных показателей - 29 млрд долл. (рост на 34%). Вместе с тем объем китайских вложений на рынке акций США составил лишь 1,6 млрд долл. (падение на 47% по сравнению с прошлогодними показателями). Для сравнения, объем инвестиций КНР в страны Американского континента (за исключением США) и Европу вырос за тот же период более чем в два раза, с 8,4 млрд долл. до 20,1 млрд долл. Такую динамику эксперты отчасти объясняют попытками китайского бизнеса обезопасить себя с точки зрения поставок сырья и заполучить доступ к ресурсам в первую очередь в развивающихся странах. Однако основная причина все же в другом. Мощное антикитайское лобби в США ставит палки в колеса инвесторам из Поднебесной. Прикрываясь соображениями национальной безопасности, Вашингтон уже не раз блокировал сделки по покупке американских активов китайскими предпринимателями. Порой китайцев просто не допускают к участию в тендерах на поставку услуг или оборудования. Ярким примером служит скандал вокруг компании Huawei. Сразу восемь американских сенаторов-республиканцев направили письмо представителям администрации Барака Обамы, призывающее отказать Huawei в поставках телекоммуникационного оборудования американской компании Sprint Nextel, сотрудничающей с вооруженными силами США. Китайские компании не пер-вый год сталкиваются с серьезными проблемами в США. Их попытки во времена президент-ства Джорджа Буша приобрести в США какие-либо значимые активы, в первую очередь нефтегазовые, энергетические или банковские , заканчивались провалом. Республиканская администрация блокировала все подобные сделки. Наиболее крупной неудачей стала попытка китайского неф-тегиганта CNOOC приобрести в 2005 году американскую нефтяную компанию Unocal за 18,5 млрд долл. Многие аналитики полагали, что с приходом в Белый дом Барака Обамы и улучшением политико-экономических связей Пекина и Вашингтона в целом китайцы получат больше возможностей по приобретению американских активов. Судя по всему, этого не произошло.[81]

Приложения:

Аналитические публикации в СМИ

Приложение 1

Амангельди Муралиев: Антикризисный план не пустой, его внимательно читать надо[82]

Проблем в экономике Киргизстана сегодня столько, что проще сказать, что у нее не болит. В последнее время к уже существующим напастям добавились и другие неприятности. И чем намерено нынешнее правительство закрывать дыры в бюджете? Какие перспективы оно рисует для энергетики и промышленности? Об этом в интервью ИА «24.kg» с первым вице-премьером КР Амангельди Муралиевым.

- Почему предложенный правительством антикризисный план вызывает столько нареканий? Его называют пустым...

- Важно понять цели и задачи антикризисного плана. Он направлен на восстановление южного региона и непустой. Его просто надо внимательно читать. Там есть и наши ресурсы. Это наш бюджет, и в нем все расписано. Мы нашли дополнительно около 1,5 миллиарда сомов за счет сокращения расходов. Сейчас работаем над увеличением собираемости налогов. И уже за июль они поступили в полном объеме.

- О каких ресурсах вы говорите, если бюджет теряет на налоговых каникулах, на многочисленных компенсациях для пострадавших, на восстановлении юга?

- Да, мы объявили налоговые каникулы на юге. Да, у нас тяжелая ситуация в бизнесе. Но мы собираем налоги за счет других секторов экономики - энергетики, промышленности. Они у нас работают и показывают неплохие темпы роста - 19,8 процента по сравнению с 2009 годом. Мы непрестанно этим занимаемся. И это в условиях, когда долгое время были закрыты границы, разрушены многие частные и малые предприятия, торговые точки, базары.

Бюджет поправляется за счет налогов. Мы впервые получим дивиденды от «Центерры», и это тоже заслуга технического правительства. Мы провели переговоры и смогли убедить их в необходимости сделать так. В итоге уже в сентябре республика получит $4,3 миллиона. Раньше такого, чтобы золотодобывающие предприятия выплачивали дивиденды, не практиковалось. Надеюсь, практика закрепится.

Да, на Кантском цементно-шиферном комбинате ситуация критическая, но мы работаем, чтобы помочь предприятию. Договорились о поставках сырья из Казахстана на Кара-Балтинский горнорудный комбинат, помогаем Токмакскому гормолзаводу и другим предприятиям.

Были большие потери, поэтому мы вынужденно обратились к донорскому сообществу. Иначе стране могли объявить дефолт. Но мы 20 лет постоянно занимаем - чудес не бывает. А техническое правительство сейчас в крайне тяжелом положении, но мы находим реальные пути, как удержать бюджет.

Сейчас запускается первый агрегат «Камбараты-2» - тоже будет дополнительный доход энергетикам. Экспорт в Казахстан составит 2,350 тысячи киловатт-часов.

- В сентябре мы должны выплатить очередные проценты по взятому у России кредиту в $300 миллионов. Но эти деньги лежат без движения в Нацбанке. Как мы будем платить?

- Во-первых, часть денег направлена на гидроэнергетику, а другая - на восстановление южных регионов. Во-вторых, мы начали переговоры по урегулированию долга Киргизстана перед Россией. Сейчас, думаю, эти вопросы будут продвигаться быстрее. Все материалы нами подготавливаются. Надеюсь, мы сможем урегулировать этот долг на выгодных для Киргизстана условиях. Основа реструктуризации все та же: «Дастан» и все прочие условия, заложенные в том соглашении.

- Бюджет республики давно вызывает опасения. Что делает правительство для решения этой острой проблемы?

- Фактически мы строим новое государство, которое будет твердо стоять на демократической платформе, без коррупции и авторитаризма. Поэтому идут большие расходы на обеспечение общественной безопасности, укрепление границ и обороны, восстановление городов и сел. На сегодня бюджетный дефицит просчитан в размере 28 миллиардов сомов. Мы хотим его снизить до конца года до 23 миллиардов, вот и готовим соответствующие мероприятия. При этом финансируем все основные обязательства перед населением и бюджетными организациями.

- Снижение произойдет за счет донорских вливаний?

- В том числе и за счет внутренних ресурсов - недопущения спада ВВП. Прогнозируется 94,5 процента, но мы думаем, что удастся остановиться на 96,5 процента. И эти 2 процента нам помогут.

Что касается донорской помощи, то в сентябре мы получим грант от Турции в $10 миллионов и совместный грант Всемирного банка, Германского банка и SECO - $3,3 миллиона на здравоохранение и социальные нужды. В октябре придут $40 миллионов от АБР и $3,6 миллиона - от Евросоюза. В основном они пойдут на экономику, восстановление юга и пополнение бюджета. Ранее нам помогло правительство России, выделив $20 миллионов грантовых средств, гуманитарную помощь оказал Казахстан.

- Энергия первого агрегата «Камбараты-2» будет транспортироваться через существующую линию в 110 кВ. А куда пойдет энергия со 2 и 3 агрегатов? Ведь линий электропередачи нет.

- К концу 2010 года, возможно, к началу следующего, начинается строительство ЛЭП-500 («Датка»), от которой пойдут два направления - «Датка» - Кемин - Алматы и «Датка» - юг. Пока запустим 2-й и 3-й агрегаты «Камбараты-2», которые примут существующие сети, а чуть позже будут новые линии электропередачи. Хотя и сегодняшних мощностей достаточно. Но мы думаем о будущем. Есть определенные договоренности. Казахстан должен построить свою часть линии.

- На севере Киргизстана нет электростанций. Все ГЭС в настоящее время на юге. Сегодняшний сепаратизм может сыграть страшную роль. Север останется вообще без электроэнергии. Как мы будем развивать это направление?

- Нам ничего не грозит. Страна никогда не разделится. Самые ярые оппозиционеры понимают, что Киргизстан не может быть разделен в XXI веке. К слову, на севере есть Бишкекская ТЭЦ, Ат-Башынская ГЭС и другие станции, но их мощностей, конечно, недостаточно.

Какие здесь направления? Развитие малых и средних ГЭС. Разработана необходимая концепция. И правительством это будет поощряться. У нас, по самым скромным подсчетам, на севере можно построить более 500 ГЭС, малых и средних, суммарной мощностью той же «Камбараты-2». Есть крупнейшие месторождения каракечинсих углей, на базе которых можно построить мощные электростанции.

- Экспорта электроэнергии нет, Токтогулка переполнена. Без экспорта мы не можем закупать уголь, мазут, газ, а это более 30 миллионов сомов. Откуда их брать? Реально ли подготовиться к зиме за пару месяцев?

- Закупка угля и мазута для Бишкекской ТЭЦ уже идет на деньги «Электрических станций», по тендеру. Вопросы эти под контролем, перебоев с обеспечением топливом не будет. Успеем подготовиться.

- Импорт электроэнергии через Таджикистан и Афганистан в Пакистан теоретически возможен. На деле же может оказаться, что два месяца мы будем продавать, а полгода - упрашивать и торговаться с посредниками. Может быть, надо рассматривать Китай в качестве стратегического покупателя?

- Были различные варианты поставки электроэнергии на экспорт, в том числе в Пакистан. Скорее всего, через Таджикистан планировался экспорт в Афганистан. Пакистан - это долгосрочный план: надо строить высоковольтные линии (1300 км) через Каракорум. Этот проект только в разработке. Потребителем же нашей электроэнергии являются Казахстан и Китай. Тем более что в КНР реализуется план по повышению уровня развития западных регионов. Это СУАР и прилегающие к нам территории - Артуш, Кашгар, Аксу... И здесь появляется реальная возможность зарабатывать на электроэнергии. Мы готовы, чтобы по нашей территории экспортировалась электроэнергия в Китай: линии строятся, соответствующие подстанции построены и будут строиться. Нужны только мощности в самом Китае, а их пока нет. Но они быстро возводятся. Экспорт электроэнергии в Китай может начаться в ближайшие 3-5 лет.

- Но в этом случае надо будет строить каскад Сары-Джазских ГЭС. Некогда было создано ЗАО по его возведению. Действует ли оно? Насколько такое решение отвечает интересам КР?

- Что касается каскада Сары-Джазских ГЭС - это долгосрочные проекты, требующие международных договоренностей. По поводу ЗАО - трудно сказать, это постановление никто не отменял, насколько мне известно. В принципе, у нас есть рабочая группа при Академии наук, которая работает над вопросами использования Сары-Джазского бассейна.

- Каковы перспективы нашей металлургической промышленности? Есть же Орловский и Кара-Балтинский горнорудные комбинаты, Кадамджайский сурьмяной, завод «Кристалл» и другие...

- Здесь у нас хорошие перспективы. В настоящее время многие интересуются рядом месторождений. На первом месте стоит золото. Для нас очень важно заложить основы прозрачного и честного, экономически и финансово грамотного отношения к привлечению инвестиций. Здесь должен торжествовать закон. Мы должны пересмотреть закон о недрах, вопросы лицензирования.

Надо объявить всем инвесторам, взявшим лицензии на геологоразведку и производство: мы приостанавливаем их выдачу. А к тем, кому уже выдали, будем предъявлять самые строгие счета - отбирать лицензии, менять закон о недрах, чтобы он работал на производство, на создание рабочих мест, на увеличение доходов государства. Всего выдано около 300 лицензий, сейчас идет их инвентаризация.

Приложение 2

Туризм в Киргизстане: печальные итоги летнего сезона[83]

До марта 2010 года туристический бизнес в Киргизстане развивался стабильно. Однако после апрельских событий число желающих отдохнуть в стране резко уменьшилось. Бюджет страны, отечественные турфирмы и частные предприниматели понесли большие убытки.

Растаявшие надежды

«Число иностранных туристов, посетивших курортные зоны Киргизстана с осени 2009-го до апреля 2010 года, подкрепляло нашу уверенность в том, что туристический сезон и в 2010-м будет отличным», - рассказывает генеральный менеджер турфирмы Мирали Мухамедзиев.

По его словам,туроператорами ожидалось как минимум вполовину больше туристов, чем в 2009 году. Однако после трагических событий число отдыхающих иностранцев сократилось на 70 процентов.

По данным Министерства экономического регулирования КР, потери бюджета из-за срыва туристического сезона в 2010 году составят $122 миллиона. По словам заведующей отделом содействия конкурентоспособности МЭР КР Гульмиры Кармышаковой, по итогам первого квартала 2010 года Киргизстан посетили 410 тысяч иностранных туристов (в 2009-м - 398 тысяч). «До апрельских событий туризм в республике развивался весьма успешно и динамично», - говорит она.

По прогнозам Минэкономрегулирования на 2010 год, число отдыхающих иностранцев резко сократится - до 554 тысяч туристов. «Это еще оптимистичные данные. На сегодня такие виды туризма, как экологический, культурно-познавательный, экстремальный, приключенческий, сильно пострадали, так как основным контингентом здесь являются туристы из дальнего зарубежья. Сейчас приезжают только 20-25 процентов от запланированного числа иностранцев», - говорит Гульмира Кармышакова.

Не помогла и реклама

По словам Мирали Мухамедзиева, до конца июля на озере Иссык-Куль отдыхали в основном киргизстанцы, сейчас мало-помалу прибывают отдыхающие из Казахстана. «До апреля мы ожидали 10 групп туристов-лыжников, но приняли только две. На турбизнес повлияли не столько апрельские события, сколько трагедии, произошедшие в селе Маевке и в южном регионе. Это взбудоражило мировое сообщество», - говорит он.

«Пляжный туризм ориентирован в основном на граждан СНГ, западные туристы предпочитают пешие походы в горы, конные маршруты, туры по Шелковому пути с культурно-познавательной программой. Клиентами из-за рубежа такие поездки планируются за 2-3 месяца. Многие заявки наши потенциальные клиенты аннулировали», - рассказывает Мирали Мухамедзиев.

«Для поддержания курортно-рекреационного туризма на побережье Иссык-Куля проводился ряд мероприятий, которые поспособствовали тому, что соседи-казахи все же решились отдохнуть на озере. В мае была организованна туристическая ярмарка «Иссык-Куль-2010», в июле состоялся фестиваль «Кадыр Тун». Мы пригласили СМИ из Казахстана для распространения позитивной информации о нас», - рассказывает Гульмира Кармышакова.

По ее словам, сейчас создается рабочая группа из представителей частного сектора по разработке стратегии развития туризма на 2011-2015 годы. «К октябрю мы планируем закончить подготовительную работу», - говорит она.

И сюда не едут, и туда не пускают

«Желающих отдохнуть за рубежом или уехать отсюда навсегда среди граждан Киргизстана стало в два раза больше», - говорит специалист по выездному туризму Елена Липская.

По ее словам, подобная миграция связана с желанием людей отдохнуть от проблем, нахлынувших на них в последнее время. Однако многие страны отказываются принимать именно граждан Киргизстана, ведь многие из них, выезжая за границу под видом туристов, остаются там жить нелегально.

«Даже страны третьего мира ввели для наших граждан ограничения. Если раньше мы могли без проблем получить трехмесячную визу, то сейчас нам в этом категорически отказывают. Сезон, которого мы ожидали, к сожалению, не оправдал наших надежд», - сокрушается специалист.

Туризм в Киргизстане имеет большие перспективы, благодаря которым можно поднять страну на новый уровень развития. Он может обеспечить рабочими местами значительное число наших соотечественников. Но самое главное, что нужно для развития туризма в Киргизстане, - это стабильность и обеспечение безопасности как самих граждан, так и туристов.

Приложение 3

Акциз на прогресс?[84]

Мнение Торговой Палаты Америки в Таджикистане («АмЧам Таджикистан») о введении 3% на услуги сотовой связи.

Торговая Палата Америки в Таджикистане («АмЧам Таджикистан») - ассоциация, открытая для членства, существует почти два года в Таджикистане. Одной из целей является содействие в создании благоприятного инвестиционного климата в стране. Сегодня «АмЧам Таджикистан» хотел бы выразить свое мнение относительно введения акцизов на услуги операторов сотовой связи.

В США акцизы называют «налогами на грехи», так как они налагаются на товары, так или иначе приносящие вред личности, обществу, природе: спиртные напитки, пиво, табак, бензин. Получается теперь Таджикистан «грешит» сотовой связью. Масштабная кампания о вреде мобильных телефонов дает свои плоды, в виде 3% акцизов, налагаемые на вид деятельности - услуги мобильной связи, от оборота без учета НДС и акцизов.

Соответственно данным налогом не будет обременены фиксированные операторы общего пользования и все те, кто между мобильной и фиксированной связью (NGN и т.д). Данный налог является косвенным, то есть тарифы должны быть изменены на сумму налога, и в конечном счете, эта сумма будет выплачиваться простыми пользователями данных услуг!

Всем ясно, что одним из самых развитых секторов экономики Таджикистана в настоящий момент является сектор предоставления услуг, где лидером являются услуги, предоставляемые операторами сотовой связи. Наверняка, было бы всем на пользу стимулировать развитие технологического базиса, ведь живя в 21 веке, мы должны осознавать, что будущее за данной отраслью. Изучение высоких технологий, как ни звучит банально, начинается с использования сотового телефона. Высокие технологии требуют высокого интеллекта. Закладывая прочный фундамент сегодня, начиная с простого использования сотовых телефонов, мы сможем развить у молодого поколения современные способности и знания. В развитом секторе экономике можно бы сделать прорыв. Для этого можно было бы изучить опыт Индии, который позволил данной стране за несколько лет совершить прорыв и занять лидирующие позиции в сфере новых технологий.

Сотовая связь является предметом гордости для Таджикистана, мы были первые на просторах бывшего Советского Союза, запустившие услуги связи в стандарте 3G. Немаловажный фактор - сложность ландшафта Таджикистана, высокогорье и только сотовая связь позволила людям полноценно общаться не только внутри страны, но и с теми, кто находится за рубежом. Кроме того, сотовая связь, также косвенно повлияла на развитие других секторов экономики ввиду упрощения общения и сокращения расходов предпринимателей на дорожные расходы и времени ожидания по тем или иным вопросам.

Но вернемся к акцизам, до введения подобных изменений и дополнений, почему они не могут широко обсуждаться, и в целом проводятся ли какие-либо экономические обоснования и анализ? Мы понимаем, что бюджет государства является основой существования самого государства, но сектор телекоммуникаций - также один столпов поддерживающих нашу экономику и независимость. Скачок в развитии телекоммуникаций - был одной из первых ласточек успешной реализации политики государства по созданию благоприятных экономический условий независимого государства. Поэтому очень важно развивать, сохранять и стимулировать телекоммуникационный сектор, но то что делается сейчас не входит в рамки политики последних лет и является плохим сигналом для бизнес-сообщества страны. Кроме того, повышение цен для абонентов - конечных пользователей, т.е. граждан Таджикистана, ведет к снижению доходов и недоборе налоговых поступлений и не идет ли это в разрез с концепцией снижения уровня бедности?

В целом мы очень хотим привлечь инвестиции в экономику Таджикистана, но может для начала, создадим условия, в которых инвестиции чувствовали бы себя комфортно?

Приложение 4

Без Рогуна нельзя, с потерями электроэнергии надо бороться, а с соседями надо дружить. Эксперты «АП» размышляют на тему, когда Таджикистан сможет решить проблему энергодефицита.[85]

ПРАВИТЕЛЬСТВО Таджикистана ежегодно обещает населению, что через год, другой страна сможет добыть энергетическую независимость, однако как только наступает зима, республика сталкивается с острым энергодефицитом.

Многие эксперты, с которыми нам удалось пообщаться, связывают энергетическую независимость страны с достройкой Рогунской ГЭС. По словам секретаря таджикского национального комитета Международной комиссии по большим плотинам Хомидджона Арифова, Таджикистану необходимо достроить Рогунскую ГЭС, так как без нее страна никак не справится с энергодефицитом. «Нам нужно как можно быстрее завершить хотя бы строительство первой очереди, после чего страна будет полностью обеспечена собственной энергией», - сказал он.

О. Арифов уверен, что после того, как проект Рогуна пройдет технико-экономическую и социально-экологическую экспертизы Всемирного банка, а на это уйдет от 1,5 до 1,8 года, республике будет достаточно двух лет для того, чтобы самостоятельно завершить достройку первых двух агрегатов этой станции. «А это примерно 400 МВт при среднегодовой выработке 4 млрд. кВтч», - сказал он.

В настоящее время на стройплощадке Рогунской ГЭС ведутся восстановительные работы. К широкомасштабному строительству этого объекта Таджикистан планирует приступить после проведения технико-экономической и экологической экспертиз под эгидой Всемирного банка.

Солидарен с Х. Арифовым также заведующий кафедрой менеджмента Российско-Таджикского (Славянского) Университета Георгий Кошлаков. «Без Рогуна и ввода в эксплуатацию других мощностей мы, безусловно, будем сталкиваться с энергодефицитом, - сказал он. - У нас сегодня отрицательное сальдо. Мы покупаем чуть больше электроэнергии, чем продаем. Только на севере республики у нас свыше 1 млрд. кВтч нехватки электроэнергии ежегодно».

По словам Г. Кошлакова, у нас очень большие потери в сетях. «Где-то больше 2 млрд. кВтч, то есть 17-18% у нас ежегодно теряется в сетях, - отметил он. - Причем в советское время наши потери составили от 6 до 8 %. Сети сегодня находятся в очень плачевном состоянии, очень много воруют. К тому же у нас очень резко изменилась структура потребления. Сегодня большой объем электроэнергии берет население, так как нет природного газа».

Г. Кошлаков уверен, что республике пока без импорта электроэнергии не обойтись. В прошлом году Талко покупала у Туркменистана где-то 60-70 млн. кВтч электроэнергии. «Если этого бы не было, то либо нужно было сокращать производство на самом заводе, либо нужно было устанавливать еще более жесткий лимит для других категорий потребителей».

Арифов предполагает, что основное внимание в процессе проведения экспертиз проекта будет уделено вопросу высоты плотины. «Ранее уже эксперты немецкой компании «Ламайер» по заказу российского «Русала» обосновали бетонную плотину высотой 285 метров, - подчеркнул он. - Однако теперь речь идет о плотине высотой 335 метров. Для ее обоснования нужно будет поработать, так как плотина такой высоты не имеет еще аналогов в мире, - сказал Х. Орифов

Отказываться от строительства Рогуна в пользу малых станций Х. Арифов считает нецелесообразным с многих точек зрения. По его словам, малые ГЭС строятся в труднодоступных горных местах, удаленных от централизованных энергосистем. Кроме того, зимой ощутимо падает приточность рек, а малые станции не обладают резервуаром, за счет которого можно было бы поддержать производство энергии. «А Таджикистан как раз сталкивается с энергодефицитом в зимний период года», - отметил он. Более того, добавил он, для производства электроэнергии малой ГЭС необходимо в два раза больше воды.

Между тем, заведующий лабораторией гидроэнергетики Института водных проблем, гидроэнергетики и экологии Академии наук Таджикистана Георгий Петров считает, что сама цель энергетической независимости - это декларация, которая не имеет под собой серьезного основания. «Другое дело, энергетическая безопасность, - отметил он. - А она может быть обеспечена только тесной взаимозависимостью стран. Все развитые страны сегодня энергозависимы и стараются быть более зависимы друг от друга дальше и больше. Поэтому зависимость сегодня в условиях глобализации - это то, к чему нужно стремиться, построив нормальные взаимоотношения со странами».

Петров подчеркнул, что в принципе Рогунская ГЭС важна для энергетической безопасности Таджикистана, однако как дополнительный источник. «Энергетическую безопасность можно обеспечить и другими путями, - считает он. - К тому же Рогун без инфраструктуры тоже не обеспечит нам безопасность. Представьте, мы разорвем все связи с Узбекистаном. Построим Рогун, а куда будем девать энергию. Здесь нужна взаимозависимость. Сегодня мы сливаем через холостые сбросы более половины своей электроэнергии. Вот если бы у нас была зависимость с соседними странами, даже такая как два года назад, мы бы могли эту энергию передать, а зимой получить обратно. Сангтудинская ГЭС-1 вырабатывает у нас почти 3 млрд. кВтч, Сангтудинская ГЭС-2 будет еще млрд. кВтч. В принципе мы могли бы обеспечить себя электроэнергией по объему без всяких дефицитов. Другое дело, что у нас зима и лето режим. Но ведь зимний и летний режим еще более ужесточится в условиях Рогуна. Сангтуда-1 работает сегодня в летний период в полсилы, так как мы не можем продавать энергию. А в Рогуне это будет еще сильнее».

Г. Петров уверен, что Таджикистану для достижения энергетической безопасности нужно преодолевать изоляцию. «Узбекистан себя ведет недостаточно цивилизованно, однако не надо зацикливаться на нем, а работать с другими странами, - считает он. - Нужно работать с Афганистаном, Киргизстаном, выходить на Россию, Казахстан, Туркменистан и влиять через эти страны на Узбекистан. Создавать атмосферу нетерпимости к таким блокадам и развивать сотрудничество».

Приложение 5

Южные соседи Таможенного союза пока проиграли от его создания[86]

С 1 июля 2010 года начал действовать Налоговый кодекс Таможенного союза (ТС) в рамках ЕврАзЭС. За прошедшее время много сказано о пользе организации для стран, которые в нее входят (Белоруссия, Казахстан, Россия), и совсем чуть-чуть о перспективах ее расширения.

Санобар Шерматова, член Экспертного совета РИА Новости, поделилась своими соображениями на этот счет.

- Как отражается создание и развитие Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии на их коллегах по СНГ в Центральной Азии?

- Страны, о которых идет речь, являются импортерами российских и казахских энергоносителей, прежде всего, нефтепродуктов. Соответственно, с введением более высоких пограничных тарифов, которыми сопровождается любой таможенный союз, цена на этот тип товаров возросла на порядок. Могу сказать, что пограничные ценовые накрутки теперь сопоставимы со стоимостью собственно нефтепродуктов. Это самым серьезным образом отражается на экономике Киргизии, Таджикистана и Узбекистана.

Киргизия и Таджикистан, кстати, уже несколько раз обращались к странам ТС с просьбой снизить для них цены. Если цена так и не будет снижена, то три страны ждет галопирующая инфляция, со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Для Киргизии есть еще одно существенное последствие. Раньше значительная доля доходов шла в бюджет этой страны от реэкспорта дешевого китайского ширпотреба, в основном текстиля. Являясь членом Всемирной торговой организации (ВТО), она закупала ткани и одежду в Поднебесной и гнала их в Казахстан со значительными прибылями. В рамках ТС реэкспорт из третьих стран запрещен, в Казахстан и Россию можно ввозить только те товары, которые произведены непосредственно на территории Киргизии. Многих бизнесменов в Бишкеке это может привести к разорению. Подобные проблемы по отдельным видам продукции есть и у Таджикистана, и Узбекистана.

- Киргизия уже делала заявления о своем намерении сотрудничать, а в последствии, может, и присоединиться к ТС. Насколько возможны новые заявки? И готов ли ТС включить в свой состав новых членов?

- Я думаю, что в перспективе присоединение к ТС новых стран в Центральной Азии очень вероятно. Но дело в том, что Таможенный союз еще только формируется. Взять хотя бы Белоруссию. Она все время торгует своими обязательствами в рамках ТС. Я имею ввиду попытки Минска привязать какие-то вопросы двусторонней российско-белорусской повестки дня к проблемам из компетенции ТС. Прежде чем расширяться, Таможенный союз еще должен преодолеть болезни роста.

- Могут ли соседи России и Казахстана уладить свои экономические затруднения, не входя в ТС?

- Я думаю, что последствия создания ТС для Киргизии, Таджикистана и Узбекистана будут улаживать путем двусторонних соглашений этих стран с Россией и Казахстаном. Мне кажется, что страны - члены ТС пойдут на снижение тарифов на некоторые товары, но - в обмен на некие уступки по политическим вопросам. Что это будет, пока не ясно, но есть свидетельства того, что ситуация уже развивается в этом направлении. К примеру, таджикский президент Эмомали Рахмон во время своей недавней встречи в Сочи с президентом России Дмитрием Медведевым был необычайно уступчив. Встреча была неформальной и никаких документов на ней не подписывалось, тем не менее, ее общий тон был теплым. Я не исключаю, что дешевые нефтепродукты Россия сможет «обменять» на аэропорт Айни, которой давно хочет заполучить для себя ОДКБ.

В случае с Киргизией предметом торга может быть, к примеру, доля в крупном предприятии советской оборонки «Дастан» или акциях других киргизских фирм. Возможно, проблема будет частично решаться путем выдачи импортерам нефтепродуктов кредитов. Заявления о возможности кредитования киргизской экономики Россией, чтобы та могла платить за энергоносители, уже несколько раз делали российские чиновники.

В целом мне кажется, что южные соседи Таможенного союза пока что проиграли от его создания, так как приемлемые тарифы им придется на что-то обменивать.

- Выигрывает ли Казахстан от того, какой эффект ТС производит в Центральной Азии?

- Если говорить о Казахстане, то сейчас для него есть и минусы и плюсы. Но дальнейшее развитие обернется для Астаны экономическим выигрышем. Всем очевидны выгоды свободной торговли, которую сулит Таможенный союз.

Приложение 6

Что делать Китаю при дефляции в США?[87]

11 августа 2010 года индекс Доу-Джонса упал на 2,5%. В тот же день индекс американского доллара поразительно взлетел и показал лучший рост за последние два года. В чем причина такого явления?

Все это свидетельствует о том, что капитал перетекает с фондового рынка на доллар США. Фоном послужило предположение о дефляции в Соединенных Штатах.

Для владельцев акций дефляция означает снижение товарных цен, потребительского спроса, прибыли, сокращение производства, рост безработицы - что приводит к новому снижению потребительского спроса, прибыли, сокращению производства, росту безработицы - такое замкнутое кольцо.

В связи с этим вполне понятно, почему владельцы акций в США выставляют свои ценные бумаги на продажу. В таком случае, вопрос заключается в другом, почему сейчас происходит ревальвация американского доллара?

С точки зрения рынка, предположение о дефляции заставляет людей отказываться от акций и приобретать облигации, которые имеют меньший риск. Какие облигации стоит покупать? Облигации государственного займа США, поскольку Федеральная Резервная Система уже дала обещание, что полученный доход от обратной покупки облигаций будет затрачен на приобретение облигаций государственного займа США. Данная мера может убить двух зайцев сразу - во-первых, обеспечить ликвидность на рынке, во-вторых, поднять уверенность в американских государственных облигациях. В итоге после обещания ФРС огромный приток капитала нахлынул на рынок американских государственных облигаций, цены которых начали стремительно расти, что послужило причиной внезапного повышения курса американского доллара.

С помощью дефляции США получили долгожданную ликвидность, а что она означает для Китая? Возможная всемирная дефляция, вызванная дефляцией США, нанесет серьезный удар по экономикам стран-производителей, таких как Китай. В таком случае огромное количество китайских предприятий обанкротятся, потерявшие работы люди создадут большую угрозу общественной стабильности страны.

Текущая ситуация очень сложная, поскольку, с одной стороны, США односторонне поднимают цены на зерно, чтобы создать фикцию инфляции в Китае, и в конечном счете, направить курс юаня в нужное им русло, с другой стороны, США создают дефляцию внутри страны, сокращают потребление, "зажимают" китайское производство промышленной продукции, что приводит к закрытию огромного количества средних и малых предприятий и увеличению безнадежных долгов в банковской сфере Китая.

Что делать Китаю?

Во-первых, КНР необходимо ускорить разработку и применение льготной политики для новой индустрии стратегического характера, в то же время стабилизировать курс национальной валюты, привлечь и сохранить инвестиции в производственном и коммерческом секторе, не усиливать давление на отечественные предприятия, которые заняты в экспорте;

Во-вторых, следует крупными партиями выбросить облигации государственного займа США в момент, когда их цены достигнут определенной отметки с целью получения долларов наличными. Затем при низкой стоимости природных ресурсов закупить акции энергетических предприятий;

В-третьих, в случае необходимости незначительно увеличить проценты с целью привлечения капитала; В-четвертых, ввести запрет на экспорт продуктов питания для дальнейшего сбыта внутри страны и сдерживания стремительного роста цен на них;

В-пятых, предотвратить и заранее подготовиться к стремительному подъему цен на товары, который возможен после значительного их понижения.

На самом деле, самая рациональная ответная мера Китая - это ведение партизанской войны, когда противоположная сторона ведет позиционную битву, необходимо обладать гибкостью, когда другая сторона имеет реальную силу. В настоящее время Китаю следует решительно изменить способ экономического роста и упорядочить производственную структуру - это главная задача КНР.

--------------------------------------------------------------------------------

[1] Источник Агентство Республики Казахстан по статистике

[2] По URL:

[3] По URL:

[4] Коэффициент текучести рабочей силы - определяется соотношением выбывших работников по причинам текучести к списочной численности работников в среднем за отченый период. К причинам текучести относятся увольнения по собственному желанию и в связи с нарушением трудовой дисциплины (прогулы).

Коэффициент замещения рабочей силы - характеризует отношение числа принятых работников к числу выбывших работников за период. По URL:

[5] По URL:

[6] По URL:

[7] По URL:

[8] По URL:

[9]По URL:

[10] По URL:

[11] По URL:

[12] Индекс предпринимательской уверенности предприятий промышленности рассчитывается как среднее арифметическое «балансов» оценок уровня фактически сложившегося спроса и запасов готовой продукции (последний - с обратным знаком), а также ожидаемых изменений объемов производства, в процентах.

Индекс предпринимательской уверенности предприятий торговли рассчитывается как среднее арифметическое «балансов» оценок уровня фактически сложившегося экономического положения и складских запасов (последний - с обратным знаком), а также ожидаемых изменений экономического положения, в процентах.

Под балансом следует понимать разность долей респондентов, отметивших «увеличение» и «уменьшение» того или иного показателя хозяйственной деятельности обследуемого предприятия, в процентах. По URL:

[13] «Индекс ощущений потребителей» отражает субъективные мнения опрошенных респондентов об изменениях в экономике страны за последние 12 месяцев.

«Индекс экономического климата» отражает субъективные мнения потребителей об экономической ситуации в стране в следующие 12 месяцев.

«Индекс желания покупать» свидетельствует о финансово-экономическом положении собственных домашних хозяйств респондентов и является индикатором спроса домашних хозяйств на товары длительного пользования. По URL:

[14] Мнение населения и представителей малого и среднего бизнеса относительно осуществляемой экономической стратегии в июне изучили сотрудники Центра социальных и политических исследований «Стратегия» по заказу Института актуальной политики. Информация об этом размещена на сайте Фонда «Даму». Исследования проводились в семи областях республики и в Алматы. Источник: Business Resource

[15] Источник Нацбанк РК,

[16] Высказывание заместителя председателя «KAZNEX INVEST» Тимур Нурашев. Источник: Business Resource

[17]

[18] Источник Национальный статистический комитет КР

[19] Источник Business АКИpress

[20] Источник Министерство финансов КР

[21] Источник Business АКИpress

[22] URL:

[23] URL:

[24] Источник: Business Resource

[25] URL:

[26] URL:

[27] URL:

[28] Источник Национальный статистический комитет КР

[29] URL:

[30] Источник Министерство финансов КР

[31] Источник Министерство финансов КР

[32] URL:

[33] Источник Нацбанк КР

[34] Источник Business АКИpress

[35] Источник ИА «24.kg»

[36] Источник Министерство финансов КР

[37] URL:

[38] URL:

[39] URL:

[40] Источник пресс-служба Государственной службе регулирования и надзора за финансовым рынком КР, по URL:

[41] URL:

[42] Источник Министерство финансов КР

[43] URL:

[44] URL:

[45] Заявление президента переходного периода Р. Отунбаевой. URL:

[46] Массовые беспорядки начались в южном областном центре Киргизии вызвали волну беженцев из Киргизии, количество которых превысило 100 тысяч человек. Еще около 200-300 тысяч жителей юга покинули свои дома и переехали в другие киргизские регионы. По последним данным, из Узбекистана обратно в Киргизию вернулись более 10 тысяч беженцев. Источник - vesti.ru, Постоянный адрес статьи -

[47] Источник пресс-служба Министерства энергетики КР

[48] URL:

[49] Источник Today.kz

[50] Источник Счетная палата КР, по URL:

[51] По URL:

[52] Источник ИА «24.kg»

[53] По URL:

[54] Источник Business АКИpress

[55] URL:

[56] В январе-июне 2010 года объем ВВП республики составил более 9,662 млрд. сомони (более $2,2 млрд.), а по итогам 2009 года - 20 млрд. 622 млн. (свыше $4,7 млрд. по курсу начало января 2010 года). Источник Агентство по статистике при президенте РТ

[57] Источник ИА «Азия-Плюс»

[58] Источник ИА «Азия-Плюс»

[59] За первое полугодие этого года объем ВВП республики составил более 9,662 млрд. сомони (более $2,2 млрд.), а по итогам 2009 года - 20 млрд. 622 млн. (свыше $4,7 млрд. по курсу начало января 2010 года). Источник Агентство по статистике при президенте РТ

[60] Источник Агентство по статистике при президенте РТ

[61] Источник Агентство по статистике при президенте РТ

[62] Источник Агентство по статистике при президенте РТ

[63] Источник Агентство по статистике при президенте РТ

[64] Источник НИАТ «Ховар»

[65] Источник "Бизнес и политика"

[66] Источник ИА «Азия-Плюс»

[67] По данным руководства ОАО «Рогунская ГЭС», средства, вырученные от продажи акций, будут направлены на приобретение технологического оборудования, а бюджетные средства выделяющиеся государством - на строительные работы и выплату зарплат строителям объекта. По URL:

[68] Источник «Народная газета»

[69] Сейчас Центральноазиатское кольцо работает в изолированном режиме от таджикской энергосистемы. Источник: Business Resource

[70] ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» - совместное российско-таджикское предприятие, созданное в феврале 2005 года, с целью завершения строительства и дальнейшей эксплуатации гидроэлектростанции на реке Вахш в Республике Таджикистан. Установленная мощность данной ГЭС составляет 670 МВт. На её долю приходится около 15% совокупной выработки электроэнергии в Республике Таджикистан. Источник НИАТ «Ховар»

[71] По URL:

[72] По URL:

[73] Источник ИА «Uzreporti»

[74] По URL:

[75] Центр по совершенствованию антимонопольной политики при Госкомдемонополизации опубликовал индекс деловой активности промышленного сектора APIC 100 за август 2010 года.

[76] C июля индекс деловой активности выводится на основе опроса представителей 100 крупных и средних промышленных предприятий Узбекистана. Он заменил индекс APIC 50, ранее исчисляемый по данным 50 предприятий.

Индекс APIC 100 рассчитывается исходя из пяти основных индикаторов - это новые заказы, объемы производства и реализации, занятость и остатки готовой продукции.

Индекс разработан на основе методологии PMI (Purchasing Managers' Index). Показатель PMI выше среднего значения в 50 пунктов означает рост деловой активности и общую положительную тенденцию, ниже - снижение.

Ежемесячный индекс деловой активности (изначально - APIC 40, затем - APIC 50) публикуется Центром по совершенствованию антимонопольной политики с июля 2009 года.

[77] UZEX Index, запущенный менее двух месяцев назад, отражает динамику изменения средневзвешенных цен на биржевом рынке в течение торговой недели (пять рабочих дней).

Индекс рассчитывается как среднее арифметическое средневзвешенных недельных цен по девяти регулярно торгуемым товарным позициям. Это медная катанка, полиэтиленовые гранулы, сульфат аммония, сжиженный газ, портландцемент, индустриальное масло, моторное масло, стальная арматура и уголь.

[78] По URL:

[79] По URL:

[80] По URL:

[81] Е. БАСМАНОВ, Источник - РБК

[82]Бишкек - ИА «24.kg», Ольга АЛЕКСЕЕВА - URL:

[83] Бишкек - ИА «24.kg», Надия САРБАГИШЕВА - URL:

[84] Правление АмЧам,

[85] Пайрав ЧОРШАНБИЕВ, Asia-Plus -

[86] Санобар Шерматова, Источник: ИА Новости-Казахстан

[87] Автор: Ню Вэньсинь, известный деятель СМИ, комментатор в области экономики и финансов, главный редактор финансово-информационного канала Центрального телевидения Китая - Источник - Жэньминь жибао. Постоянный адрес статьи -

materik.ru

Предыдущая статьяКак США планировали победить и «демократизировать» СССР

Следующая статьяИран готовит антироссийские шаги из-за С-300 :: IRAN.RU