13 ноября 2010
Кыргызстан на пути легитимизации власти :: Казахстан. Деловая Неделя.
13 ноября 2010
Кыргызстан на пути легитимизации власти
12 ноября 2010г. ? 43 (921), Деловая Неделя, Казахстан
Мадина Маратова, Бишкек
В Кыргызстане 10 октября, ровно через месяц после выборов, состоялось первое заседание вновь избранного многопартийного парламента. Однако, как это принято в кыргызском обществе, не обошлось без скандала. Депутатскую присягу не приняли три лидера скандально известной партии «Ата-Журт».
Новый парламент, численностью в 120 депутатов, разместился в здании бывшего Дома Правительства, в народе больше известного как Белый дом. С утра от депутатских машин не было места для того, чтобы припарковаться к зданию. Но это оказалось не самым серьезным испытанием. Возле входа в парламент депутатов ждали около 40 родственников погибших 7 апреля, они выкрикивали лозунги: «Наши джигиты погибли не для того, чтобы в парламент попали бакиевцы и ташиевцы!», а также требовали, чтобы депутатов от партии «Ата-Журт» и «Ар-Намыс» не пускали в парламент. Дошло до того, что когда заходили некоторые депутаты, в них полетели сырые яйца и даже одно попало в депутата. На этом, пожалуй, все неприятности для депутатов заканчивались. В здании их ждала красная ковровая дорожка, уютные кресла, современные кабинеты и персональные ноутбуки. Однако не все депутаты набрались мужества и пришли в парламент на утреннее заседание, на котором глава ЦИК Акылбек Сариев вручал им депутатские удостоверения и значки. От партии «Ата-Журт» на это торжественное мероприятие пришли всего 7 депутатов. Зато представители остальных партий получали депутатские знаки отличия под бурные аплодисменты своих сопартийцев.
Первое заседание парламента состоялось в этот же день после обеда. Роль торага (спикера парламента) была отведена старейшему депутату из партии «Ата-Мекен» Ташболоту Балтабаеву. На это заседание атажуртовцы уже пришли почти в полном составе, за исключением трех лидеров - Камчибека Ташиева, Акмата Кельдибекова и Садыра Жапарова. Об их отсутствии судачили журналисты в кулуарах. Якобы лидеры партии решили «выдавить» из своих рядов всех северян и женщин, однако не все подчинились давлению. К примеру, жена Данияра Усенова, Динара Исаева, уроженка севера, наотрез отказалась расставаться с депутатским мандатом. Ей, опять же по слухам, даже вернули круглую сумму с шестью нулями, которую она якобы потратила на предвыборные нужды партии. И даже после этого смелая женщина решила остаться депутатом.
Сам Камчыбек Ташиев так прокомментировал в интервью ВРС свое отсутствие на заседаниях парламента: «Пока Динара Исаева будет сидеть в парламенте, я не пойду в парламент. Я давал слово и буду его держать до конца. Я с Данияром Усеновым воевал в течение четырех месяцев, и я выиграл у него. Но у меня к ней претензии не как к жене Данияра Усенова. Она ни разу не приходила к нам в партию во время выборной кампании и ни разу не выступала перед народом, никакую работу она не выполняла, ничего для населения не сделала. Когда мы включали людей в список, мы договаривались о многих вещах, и у нее были свои обязательства».
Сама же Динара Исаева успешно получила свой депутатский мандат и принесла присягу. «Никаких условий коллеги по партии «Ата-Журт» мне не выдвигали, заявление о выходе из нее и об отказе от мандата депутата меня никто писать не заставлял, - в свою очередь заявила депутат от партии «Ата-Журт» Динара Исаева.- Я не собираюсь отказываться от мандата, поскольку меня избрал народ. Впервые слышу, чтобы Камчыбек Ташиев отказывался посещать заседания, потому что я являюсь депутатом. Я в списке и буду работать как преданный слуга народа. И потом, такие вещи - кому уходить, а кому оставаться - должны решаться исключительно на политсовете партии». Кыргызский политолог Марс Сариев считает, что тот факт, что большинство депутатов от партии «Ата-Журт» проигнорировали первое заседание V созыва жогорку кенеша Кыргызстана, говорит о попытке формирования во власти южной элиты. «В данное время во вновь избранном парламенте наблюдается дисбаланс сил по принципу юг - север, который во властных структурах республики существовал всегда. Во время парламентских выборов политические тяжеловесы из южных регионов надеялись, что в жогорку кенеш наряду с «Ата-Журтом» пройдет еще одна южная партия - «Бутун Кыргызстан». Поскольку попытка «Бутун Кыргызстана» пройти в парламент путем проведения митингов не увенчалась успехом, ставка сделана на «Ата-Журт». Сейчас в ЖК наблюдается явное доминирование северных кланов. Выбывание из «Ата-Журта» тех депутатов, которые не могут в полной мере отражать интересы юга в политических и экономических вопросах, а также женщин, - это попытка формирования в парламенте южной элиты. Но необходимо учитывать, что это может вызвать обратную реакцию - усиление позиций северных кланов»,- заключает политолог.
Несмотря на отсутствие некоторых депутатов, заседание прошло успешно. После принесения присяги перед новоиспеченными депутатами выступила президент Роза Отунбаева. Она призвала избранников народа до 27 ноября сформировать правительство и начать работать на благо народа, отложив личные амбиции и интересы.
«Парламентская система управления государством требует от нас новой политической культуры. С парламентской демократией мы стремимся войти в число развитых стран мира. Мы должны без устали трудиться над тем, чтобы установить в Кыргызстане новую политическую культуру в соответствии с новой политической стратегией, поддерживаемой народом. Возврат к прошлому неминуемо приведет к тоталитаризму и восстановлению клановой власти. Мы должны извлечь уроки из прошлого»,- сказала президент Отунбаева.
«Жогорку кенеш впервые начинает свою работу без партии власти, которая могла бы оказывать на него давление. И со стороны президентской власти не будут вам навязываться правила игры. Поэтому никто не знает заранее, каким образом сложится парламентская коалиция, кто возглавит правительство и парламент. Это и есть настоящая демократия. Это для нас принципиально новая ситуация»,- подчеркнула Роза Отунбаева.
Она также призвала, чтобы новый состав правительства состоял из специалистов высокого уровня. «Вы не должны ограничиваться только членами своих партий. Надо назначить в правительство высокообразованных профессионалов. Основным критерием должны стать профессиональные качества, а не только принадлежность какой-то партии. В правительство должны прийти люди с опытом управления, хорошо знающие экономику, социальную сферу, культуру. В том числе и беспартийные, а также высококвалифицированные специалисты из тех партий, которые не прошли на выборах»,- заключила Отунбаева.
Итак, новый кыргызский парламент начал свою работу. Через пару дней, после различных консультаций будет организована коалиция, избран спикер, премьер-министр, сформируется правительство. Таким образом, возможно, власть в Кыргызстане войдет в правовое русло.