Полицейские ОБСЕ: найти и обезвредить?
29/06/11 10:05, Бишкек - ИА «24.kg», Юлия МАЗЫКИНА
Кыргызским политикам до сих пор не дают покоя полицейские консультанты ОБСЕ.
В начале июня 2011 года в парламенте Кыргызстана создана рабочая комиссия по изучению ситуации с вводом в республику полицейской группы ОБСЕ. Казалось, прошлогодняя шумиха о намерении властей и международной организации привлечь к расследованию июньских событий зарубежных экспертов утихла навсегда. Однако спикер Ахматбек Келдибеков заподозрил Министерство иностранных дел в лукавстве и решил сразу же создать депутатскую комиссию, чтобы вывести чиновников на чистую воду. Чем объясняется такой поступок: популизмом или патриотизмом?
История одного протеста
Особо не вдаваясь в подробности прошлогодней антиполицейской кампании, напомним, что 53 иностранных специалиста ОБСЕ так и не попали в Кыргызстан по причине огромного общественного резонанса. Целые группы лиц и отдельные политики заявляли о том, что полицейские будут вмешиваться во внутренние дела страны и угрожать национальной безопасности. В ответ на это МВД заявляло, что у приглашенных гостей даже не будет при себе оружия. И вообще, ведомство сильно сомневалось в том, что само сможет обеспечить безопасность так называемых полицейских.
Неизвестно, с чьей подачи, но наиболее рьяно граждане выступали против группы полицейских из-за возможного развития «косовского сценария». Это тем более странно, учитывая, что Косово находилось в совсем другом положении, нежели Кыргызстан, и приплетать сюда деятельность тысяч вооруженных миротворцев в той разрушенной и деморализованной стране было по меньшей мере глупо. Но тогда об этом никто не думал.
В 2010-м власти традиционно самоустранились, позволив конфликту произвольно разгореться и так же затихнуть. В свою очередь политические партии умело использовали скандал с полицейской группой ОБСЕ в своей предвыборной кампании. Население республики, кажется, так до сих и не поняло, в чем на самом деле заключалась миссия настолько нежеланных гостей.
Надо сказать, что Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, МИД и МВД КР после этого поступили очень осмотрительно: более полугода в стране никто не вспоминал о неудавшейся инициативе. Внимание общественности полностью захватили парламентские баталии, и интерес к деятельности ОБСЕ заметно ослаб, что вовсе не означало прекращение ее сотрудничества с органами внутренних дел Кыргызстана.
Смена вывески или функций?
Накануне в интервью западным СМИ Маркус Мюллер заявил, что в Кыргызстане находятся 23 полицейских советника ОБСЕ ...по приглашению кыргызских властей. Мюллер является главой данной группы, которая работает на юге республике и помогает местной квартальной милиции работать в девяти полиэтнических районах страны.
Как следует из пояснений главы миссии, советники пребывают в Кыргызстане в рамках программы «Инициатива общественной безопасности». И вот здесь выясняются интересные подробности: по словам Маркуса Мюллера, прошлогодняя инициатива МИДа КР по вводу полицейской группы в КР отменена постоянным советом ОБСЕ за ненадобностью, и практически сразу же после этого в ноябре 2010-го начат новый проект по просьбе теперь уже МВД. Очередное начинание согласовали с Министерством иностранных дел и правительством Кыргызстана, но рассказать о новом проекте широкой общественности никто из сторон почему-то не торопился.
Так полицейские или советники?
Светлана Левина, пресс-секретарь Центра ОБСЕ в Бишкеке, пояснила ИА «24.kg», что работающие в Кыргызстане эксперты - это «консультанты, не взаимодействующие напрямую с населением, а оказывающие методическую помощь сотрудникам местных правоохранительных органов». Никакого отношения, по ее словам, 23 советника не имеют к полицейской группе ОБСЕ и выполняют свои функции, как уже упоминал Мюллер, в рамках совершенно другого проекта.
«Эксперты являются специалистами по общественной безопасности. Многие из них являются русскоязычными пенсионерами, и у себя на родине они когда-то работали в правоохранительных органах. Это мирные люди без какого-либо оружия, одетые не в форму, а в обычные рубашки и джинсы. Среди них есть и женщины», - подчеркнула Светлана Левина. Пресс-секретарь также добавила, что подробнее о проекте можно узнать после согласования с МВД Кыргызстана, так как именно это ведомство отвечает за программу.
Кстати, по проекту МВД КР получает от работы полицейских советников ОБСЕ не только советы, но еще и оборудованные общественные приемные, микроавтобусы, и вдобавок к ним топливо...
Вопрос без ответа
После не самых трудных процедур выяснения ситуации вокруг полицейских консультантов ОБСЕ, которое проделало ИА «24.kg», остается непонятным решение депутатов создать для сбора информации целую специальную комиссию. Объяснений такого поступка спикера может быть очень много. Одно из них заключается в том, что, возможно, Келдибекову известно гораздо больше, чем всем остальным. Торага, кажется, не поверил даже министру иностранных дел Руслану Казакбаеву, когда тот с парламентской трибуны твердо заявил, что «в Кыргызстане нет полицейской группы ОБСЕ».
Есть также подозрение, что мы имеем дело с хитростями определений, где самые главные «полицейский» и «ОБСЕ» действуют на некоторых политиков и популистов Кыргызстана как красная тряпка на быка.
В любом случае очевидно, что ни одному государственному органу Кыргызстана не выгодно вновь поднимать вопрос о полицейских консультантах ОБСЕ, ведь опять начнутся разговоры о «косовском сценарии». Не выгодно это в первую очередь Министерству внутренних дел, которое за долгие годы, как известно, получило немало не только методической, но и вполне конкретной финансовой и материальной помощи от международной организации. Напомним также, что эффективность работы ОБСЕ по реформированию органов МВД КР подвергается не самой мягкой критике, что не мешает ей совместно с ведомством продолжать и начинать все новые и новые проекты.
Нынешняя программа «Инициатива общественной безопасности», кстати, финансируется аж десятью странами - США, Швейцарией, Финляндией, Норвегией, Германией, Францией и так далее. Даже маленькая Андорра вложилась в улучшение работы органов внутренних дел Кыргызстана. Сама же республика, к слову, в проект не делает никаких финансовых вложений. Так что МВД опять-таки заинтересовано в том, чтобы свести к минимуму негативный интерес парламентариев к такому неоднозначному проекту.
В ожидании «приговора»
Деятельность полицейских консультантов ОБСЕ истекает 31 декабря 2011 года. После этого в организации и МВД подведут итоги работы и решат, заканчивать или продолжать начатое.
Одновременно с этим определенную работу проводит и депутатская комиссия, возглавил которую народный избранник от фракции «Ар-Намыс» Каныбек Иманалиев. В интервью ИА «24.kg» он сообщил, что нардепы сейчас встречаются с представителями ОБСЕ, самими консультантами и сотрудниками МВД, но конкретизировать результаты этих бесед отказался.
Как отметил Иманалиев, результаты работы комиссии будут известны уже на будущей неделе и «говорить о предварительных выводах пока рано».
Однако свою сезонную работу парламент Кыргызстана завершает уже 30 июня и уходит на каникулы, так что когда и кому депутаты презентуют результаты своего расследования, неизвестно. Также непонятно, на какие меры отважится Жогорку Кенеш, если комиссия придет к неутешительным для ОБСЕ и МВД выводам. Парламент выгонит приглашенных властями КР советников-пенсионеров? Или по привычке объявит их персонами нон грата?