Кража невест: Милиция отказывает в возбуждении уголовного дела, девушки ищут выход в суициде
14 сентября, 2011, Голос Свободы
Карим АБДУРАУФОВ, Иссык-Куль, Voice of Freedom
Активисты Иссык-Кульской области призывают президента и депутатов парламента законодательно закрепить возможность совершения обряда «Нике» только после регистрации брака в ЗАГСе. Они полагают, что это поможет защитить женщин от похищения и ранних браков.
В рамках заключительного круглого стола «Предотвращение кражи невест и ранних браков», организованного Представительством Фридом Хаус в Кыргызстане и ОО «Вентус», правозащитники озвучили результаты исследования по вопросам соблюдения прав женщин, которое они провели в мае 2011 года среди жителей Тюпского района и города Каракола.
В ходе опроса, в котором приняли участие 250 человек из числа жителей области и приезжих студентов, выяснилось, что 17% респондентов не знают, что кража невест - преступление. Лично сталкивались с кражей невест 55% опрошенных, а 88% респондентов сами были участниками этого действа с какой либо из сторон.
Сообщество может повлиять на практику кражи невест - уверены 79,2% опрошенных. При этом 59% респондентов считают, что необходимо усилить работу милиции, а 35% участников опроса думают, что для предотвращения кражи невест необходимо ужесточить уголовную ответственность за это преступление. На вопрос о частоте совершения умыканий 70,1% респондентов ответили, что чаще всего это происходит осенью, после сбора урожая, а 37,25% сказали, что самое опасное время для незамужней девушки - выпускные вечера в школах и других учебных заведениях. Большая часть опрошенных, а именно 73,3% не знают о случаях привлечения к ответственности за кражу невест.
По официальной информации начальника отдела общественной безопасности УВД Эркина Исмаилова, за 2009 год на территории Иссык-Кульской области было зарегистрировано 11 случаев кражи невест. В 2010 году статистика выросла до 21 факта. Кроме того, было выявлено 20 случаев нарушения статьи 155 Уголовного кодекса КР «О принуждении женщины к вступлению в брак или воспрепятствование вступлению в брак». Однако уголовные дела были возбуждены только по трем из них, в остальных 17 случаях потерпевшим было отказано в этом.
При этом ни прокуратура области, ни милиция не смогли дать внятного обоснованного ответа на вопросы граждан о причинах отказа в возбуждении уголовных дел.
«Причина отказа - коррупция», - сказал «Voice of Freedom» председатель областной коллегии адвокатов Оторбай Джаркимбаев. Он был возмущен работой милиции и прокуратуры, отказывающих возбуждать уголовные дела по заявлениям граждан.
По его словам, «уголовные дела возбуждают только в отношении тех, у кого нет денег, чтобы откупиться». Отказ, как правило, прикрывается примирением сторон и подписанием мирового соглашения. На этом следственные действия и завершаются, и виновники похищения женщин остаются безнаказанными.
«Необходимо возбуждать уголовные дела по всем поступившим в милицию заявлениям о краже невест!» - негодует адвокат.
Печальная статистика и в отношении дел, возбужденных по статье 123 УК КР «Похищение человека». Так в 2010 году было только одно подобное уголовное дело, которое возбудили и направили в суд в городе Балыкчы. За 6 месяцев текущего года правоохранительные органы зарегистрировали два факта умыкания невест, по одному из которых опять было отказано в возбуждении уголовного дела.
Оказалась неработающей и статья 154 УК КР «О принуждении к вступлению в фактические брачные отношения лица, не достигшего шестнадцатилетнего возраста». За весь прошлый год и первую половину текущего не было зарегистрировано ни одного заявления по данному правонарушению.
Меж тем, радужная статистика правоохранительных органов отнюдь не отражает реального положения дел. В области произошло уже два случая, когда девушки - студентки университета им. Касыма Тыныстанова - предпочли насильственному замужеству смерть.
Так, 21-летняя жительница села Михайловка Венера Касымалиева повесилась через неделю после кражи и ссоры в новой семье - 21 декабря 2010 года. Ее сверстница Нурзат Калыкова покончила собой 9 марта 2011 года в Караколе.
«За два года моей работы к нам обратилась за помощью по данной проблеме только одна гражданка, которая впоследствии сама же и отказалась от своей жалобы, - рассказал «Voice of Freedom» инспектор представительства омбудсмена по Иссык-Кульской области Нурдин Сулайманов. - Ужесточение и без того неработающего уголовного законодательства по краже невест не даст желаемых результатов, тут нужно работать с населением, повышать правовую грамотность рядовых жителей. Но у нас для этого нет времени, поскольку штат сотрудников невелик».
Хоть как-то решать проблему взялись неправительственные организации и впервые организовали в области ряд круглых столов. В них приняли участие представители органов власти и активисты из всех районов Иссык-Кульской области. С мая 2011 года прошло уже три мероприятия по этой актуальной теме: в Тюпской районной администрации, педагогическом колледже и медицинском колледже города Каракола.
Организаторы выразили надежду, что такая форма работы с гражданами даст возможность лучше понять их потребности и предпочтения. Кроме того, граждане смогли реализовать свое законное право и узнать что делают областная и государственная администрации, местные органы управления, правоохранительные органы и суды для борьбы с кражей невест и ранними браками, насколько эффективно ведется эта работа.
Организаторы уверены, что подобные мероприятия подтолкнут людей обратиться в высшие органы власти с рекомендациями и обязательно принесут результаты. Однако без усилий государства на самом высшем уровне проблему не решить. Это отмечено и в резолюции, принятой участниками круглого стола и, который, как считают авторы, является одним из механизмов отчетности органов власти перед населением области.
«Оценка государственных программ в регионе показала, что для снижения практики принуждения женщин и похищения лиц, недостригших шестнадцатилетнего возраста для вступления в брак и совершенствования национального механизма, предотвращающего насилие в отношении женщин, в первую очередь необходима политическая воля», - говорится в резолюции круглого стола.
Кроме того участники рекомендуют усилить работу милиции и органов прокуратуры по борьбе с кражей невест.