22 октября 2011
Афганский тупик
21 октября 2011
Афганский тупик
Страна, раздираемая вооруженным конфликтом, может быть брошена на произвол судьбы
2011-10-21, Независимая газета
Госсекретарь США Хиллари Клинтон только что побывала в Афганистане с целью, как она сказала, «провести проверку реального положения дел». И хотя заезд в воюющую страну завершился ее оптимистическими высказываниями для СМИ, обстановка в действительности ее вряд ли обрадовала.
На данный момент самая громкая неприятность - срыв плана национального примирения и привлечения движения «Талибан» к участию в политической жизни Афганистана. Убийство посланцем талибов Бурхануддина Раббани, главы Высшего совета мира, специально созданного для ведения переговоров с талибами, поставило точку на этих усилиях.
Президент Афганистана Хамид Карзай отказывается от новых попыток установления контакта с талибами и попутно обвиняет власти Пакистана в поддержке группировки Хаккани, составной части движения талибов. Сорваны трехсторонние консультации между США, Пакистаном и Афганистаном по теме сотрудничества.
Ныне выяснилось, что убийство Раббани организовал основной руководящий орган «Талибана», так называемая Кветтская шура. Однако это не сняло претензий Кабула к Исламабаду, так как участники этого органа пребывают на пакистанской территории. (Отсюда его название. Кветта - пакистанский город.) В попытке укрепить международные позиции страны президент Афганистана Хамид Карзай пошел на договоренности о стратегическом партнерстве с Индией.
Не внушает оптимизма и военная обстановка. Особенно в связи с начинающимся отводом из Афганистана войск США и союзников. До сентября 2012 года Вашингтон отзовет направленные ранее подкрепления численностью 33 тыс. солдат, затем вывод войск будет продолжен. К концу 2014 года международные силы должны быть выведены из Афганистана, и ответственность за безопасность в стране полностью перейдет к афганской армии и полиции.
Особо сильно хромает выполнение важнейшей части этого плана - обучение и подготовка афганских войск и полиции. По признанию американского генерала Уильяма Колдуэлла, отвечающего за подготовку афганских военных, лишь два батальона афганской армии могут самостоятельно вести боевые действия, и то при поддержке со стороны американской авиации и тыловых служб. Еще 124 батальона могут действовать совместно с международными силами. У Национальной армии Афганистана все еще нет нормальной службы тыла, она во многом зависит от снабжения международных войск.
На цели строительства афганской армии международная коалиция уже затратила 27 млрд. долл. и должна расходовать ежегодно по 6 млрд. долл. до конца 2014 года. После ухода союзников необходимость продолжения расходов на армию сохранится, эксперты оценивают эти затраты в 4 млрд. долл. в год. Однако в ходе недавних дискуссий в Конгрессе представители Пентагона обещали значительно сократить эти затраты (на 70-80%).
Этот вопрос - самый сложный на переговорах Кабула с Вашингтоном и Брюсселем о будущем сотрудничестве. В то время как афганцы добиваются принятия на себя партнерами четких обязательств, США и НАТО стараются ограничиться общими обещаниями.
В этих условиях может случиться так, что международная поддержка Кабула после 2014 года сократится до крайнего минимума и он будет оставлен на произвол судьбы. Или страну «передоверят» региональным державам.
В связи с этим нельзя не обратить внимание на то, что страны региона, прежде всего Индия и Пакистан, каждая по-своему стараются сохранить и усилить свое влияние в этой стране. Не станет ли тогда Афганистан своего рода яблоком раздора между мощными соседями, являющимися к тому же ядерными державами? Подобной опасной ситуации надо всемерно стараться избежать.