11 ноября 2011
"Э-К": Цепная реакция. Казахстан в трафике мировой работорговли | ЦентрАзия
11 ноября 2011
"Э-К": Цепная реакция. Казахстан в трафике мировой работорговли
10:07 11.11.2011, ЦентрАзия
Цепная реакция
Работорговля - чрезвычайно привлекательная сфера вложения капитала. Сегодня в мире ее годовой оборот составляет около 32 миллиардов долларов.
На рубеже XX и XXI веков произошел всплеск торговли людьми. За четыре века "классического" рабовладения было продано и куплено около 12 миллионов невольников, пишет таджикский исследователь Карим Солиев. Между тем только за последние 30 лет только в Азии и только в сексуальное рабство были проданы 30 миллионов женщин и детей. Однако, по данным Международной организации по миграции, сексуальная эксплуатация занимает лишь 8 процентов в структуре рабовладения. Еще есть непосильный бесплатный труд, попрошайничество, насильственные браки, продажа на органы, вовлечение в преступную деятельность, использование людей в качестве живых контейнеров при наркотрафике: Работорговля как бизнес имеет две особенности: чрезвычайно высокая прибыльность и очень низкие предпринимательские риски. Последнее преимущество у современных "донов Леонсио" пытаются отобрать организации, собравшиеся вчера в Алматы на IV ежегодный межрегиональный семинар по торговле людьми. Форум был организован Управлением ООН по наркотикам и преступности в сотрудничестве с МВД РК, ОБСЕ, Международной организацией по миграции. Предыдущие семинары проводились в Ташкенте, Ашхабаде и Абу-Даби - столицах стран, где работорговля является широко распространенным социальным злом.
Казахстан в трафике людей выступает как страна назначения (к нам едут на заработки из Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана) и как поставщик секс-работниц для Турции и Эмиратов. Ну и, конечно, как транзитное государство, через которое потоки рабов направляются к своим будущим хозяевам.
Во всех странах зоны риска международные организации прослеживают общие тенденции работорговли. Серьезное противодействие трафику, отмечали выступавшие на семинаре, возможно только при тесном сотрудничестве правоохранительных и финансовых ведомств и сосредоточенности на денежной стороне вопроса. В противном случае борьба с работорговцами становится переноской воды в решете.
Финансовое расследование должно идти параллельно уголовному и начинаться с самых первых шагов после установления факта работорговли. Главной задачей следствия должно стать выявление и изъятие (как минимум - замораживание) незаконно полученных преступниками денежных средств, поскольку это лишает трафик людей как бизнес смысла. Это требует быстроты принятия решений и тесного межведомственного взаимодействия, что редко случается в странах зоны риска.
Чаще имеет место своеобразный "симбиоз", стихийно возникающий между правоохранительными органами и работорговцами. Организаторы трафика в изобилии поставляют служителям Фемиды отработанный человеческий материал, необходимый для отчетности и имитации бурной деятельности. Не жалко! С формальной точки зрения все арестованные действительно являются преступниками: перевозили контрабанду и наркотики, занимались недозволенными видами деятельности, нарушали миграционное законодательство и т. п. То, что их личной выгоды в этом нет - им сделали "предложение, от которого невозможно отказаться", во внимание не принимается. Управление ООН по наркотикам и преступности вообще рекомендует таких людей к уголовной ответственности не привлекать, но приоритет, естественно, имеют местные уголовные кодексы. Правоохранительные органы в свою очередь довольствуются малым, не прослеживая до конца криминальную цепочку и тем самым не представляя опасности для преступных организаций. Постановления об аресте и изъятии денежных сумм обычно принимаются судом в самом конце процесса следствия и судопроизводства. И естественно, работорговцы не ждут: деньги уводятся сразу же, как только у них возникают подозрения о начале расследования. Потом, когда все "устаканится", преступный бизнес будет возобновлен.
Поэтому всякий раз, когда появляются сообщения о том, что стражи порядка ликвидировали "преступную сеть торговцев людьми", следует спросить: а какую конкретную сумму принесли эти сети? И если невод пуст - об успехе не может быть и речи.
? 209 (17324) от 11.11.2011 Александр КАМИНСКИЙ, Алматы
Источник - Экспресс-К