«Associated Press»: Опасность для Казахстана
29.12.11 10:13, Zamandash press
Беспорядки ставят под угрозу стабильность Казахстана
Вечерние новости по государственному казахстанскому телевидению почти всегда начинались с новостей о стабильности государства и его экономических достижениях. И поэтому для всех стало шоком, когда недавний выпуск новостей начался с того, что президент страны объявил о чрезвычайном положении в городе, где произошли смертельные столкновения между демонстрантами и полицией.
Такое «скудное» признание беды указывает на запоздалую реакцию правительства в отношении усиливающейся напряженности в этой бывшей советской республике. Однако остается неясным вопрос о том, насколько эффективно власти страны смогут решить проблему.
Нестабильность в Казахстане может иметь далеко идущие последствия. Страна является важным источником нефти и газа, а также урана, цинка и меди. Северная сеть распределения, по которой проходят грузы для войск США и НАТО в Афганистане, пролегает через казалось бы бесконечную степь этой центрально-азиатской страны.
За 20 лет независимости Казахстан являлся одной из самых успешных республик бывшего Советского Союза - ему удалось избежать гражданских войн и восстаний, которые изводили соседей Казахстана. Всё это способствовало укреплению религиозной терпимости, межэтнической гармонии и впечатляющему экономическому росту.
Но пока экономика страны процветала, увядала ее политическая система. Партия президента Нурсултана Назарбаева, который правит страной со дня обретения независимости в 1991 году, занимает господствующую позицию, удерживая все места в парламенте. Оппозиционные партии в стране разрешены, однако они находятся под таким давлением и страхом, что стали почти «невидимыми». Масштабы коррупции огромны; Казахстан находится на 120 месте из 183 в индексе коррумпированности «Transparency International». Чиновники не обращают внимания на жалобы о дефиците демократии и господстве на политической арене президентской партии «Нур Отан», утверждая, что для демократических перемен требуется время. Однако последние события в западном регионе Мангыстау свидетельствуют о том, что время, возможно, истекает.
В мае в городе Жанаозен на забастовку на главной площади вышли сотни нефтяников, выражая недовольство по поводу несправедливой оплаты труда. Представители профсоюза рассказали, что ежемесячная заработная плата нефтяников составляет выше 600 долларов США, что равнозначно среднестатистической зарплате в стране. Но нефтяники не в состоянии покрывать расходы в отдаленной местности, где все товары привозятся издалека.
Рабочие жаловались на то, что пока они живут в суровых условиях региона, где температура воздуха может быть очень низкой или очень высокой, большая часть богатства, которое они добывают, уходит в другие места. «Проблема заключается в отсутствии достаточного общественного контроля над сферой природных ресурсов. Если была бы транспарентная информация, люди знали бы, какой объем нефти извлекается и сколько денег поступает», - сказал председатель независимого профсоюза в Актау Кенжегали Суйеов.
Когда нефтяники не подчинились, их работодатель в лице государственной компании «Kazmunaigas Exploration Production» применил массовое увольнение. Не испугавшись, нефтяники стояли на своем. Те, кто представлял интересы нефтяников, также пошли на этот шаг на свой страх и риск.
После семи месяцев терпеливых и мирных демонстраций в Жанаозене что-то «оборвалось». 16 декабря между бастующими и полицией произошли столкновения. Были сожжены десятки зданий, убиты 14 человек. По словам местных жителей, погибших было больше. На следующий день большие толпы заняли железную дорогу в селе Шетпе, расположенном в 100 км. По официальной версии, в конце дня напряженных переговоров с властями толпа начала бросать «коктейли Молотова» в вагоны, и полиция была вынуждена открыть огонь, в результате чего был убит один человек.
Иллюзия властей о всеобщей удовлетворенности была разрушена. «Существует очень много проблем, с которыми власти не хотят иметь дело и решать их, именно поэтому людей привлекают экстремистские призывы», - говорит политолог Досым Сатпаев. «Жанаозен - это не одноразовое выступление, и справедливо будет ожидать повторения и учащения подобных инцидентов в ближайшем будущем».
Во времена экономического бума коммерческая столица Алматы привлекала массы низкооплачиваемых рабочих, которые зачастую находили приюты в трущобах, расположенных на окраинах города. Одну из таких трущоб под названием Шанырак планировалось снести в 2006 году, однако жители оказали сильное сопротивление. Поскольку бедные сельские жители приезжают в поисках богатства в большие города, где они не могут прожить, многие полагают, что подобные вспышки будут повторяться регулярно. Как ни зловеще это звучит, но гармония среди многочисленных этнических меньшинств Казахстана рушится ввиду жестокой конкуренции за скудные ресурсы. Хотя сообщать об этнических столкновениях - табу, представители чеченской, уйгурской и месхетинской общины рассказывают о возникающих время от времени столкновениях с казахами в южных деревнях и городах страны. В этом году в стране также произошли беспрецедентные теракты, унесшие жизни десятков человек.
В понедельник Назарбаев сказал, что беспорядки были спровоцированы неизвестными иностранными агитаторами с целью «внеси социальное, межрелигиозное и межэтническое разногласие в нашем обществе». Но он также обвинил правительственных чиновников в неспособности решить трудовой спор.
Со времени беспорядков в Жанаозене и Шетпе толпы протестующих бывших нефтяников выходят на улицы в сильный мороз в городе Актау в знак солидарности. Власти проявили некоторую инициативу, вступив в диалог с нефтяниками. Однако в регион были переброшены тысячи полицейских, что вызвало обеспокоенность и негодование среди местных жителей. Критики правительства обеспокоены тем, что Назарбаев не захочет целиком и полностью внедрить политическую реформу. «Жанаозен стал очень важным моментом, поворотным пунктом. Ситуация в Казахстане до и после событий в Жанаозене в корне изменилась», - говорит оппозиционный политик Петр Своик.
Но, как отмечает Своик, похоже, что руководство страны пытается вести себя так, как будто ничего не произошло. «То, что не сгибается - ломается. И это очень опасно для Казахстана», - отмечает он.
Питер Леонард «Associated Press», 26 декабря 2011 года Перевод - «InoZpress.kg»