23 января 2012
Казахстан указывает на картину с демократией в целом, отметает критику | Eurasianet: Русская Служба
23 января 2012
Казахстан указывает на картину с демократией в целом, отметает критику
Понедельник, 23 января, 2012 - 03:41, Eurasianet: Русская Служба
by Джошуа Кучера
НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Ход недавних парламентских выборов в Казахстане удостоился прохладных оценок миссии наблюдателей Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Но в Вашингтоне представители казахстанских властей и некоторые вашингтонские аналитики пытаются принизить значение недочетов недавнего избирательного процесса, заостряя внимание на более важном, по их словам, аспекте - медленном, но верном продвижении Казахстана по пути к демократии.
На состоявшейся 18 января пресс-конференции в Вашингтоне посол Казахстана в США Ерлан Идрисов подверг критике миссию наблюдателей ОБСЕ за внимание только к негативу. "По нашему мнению, подход ОБСЕ не отличается сбалансированностью", - отметил он, добавив, что оценка ОБСЕ противоречит более позитивным оценкам других миссий наблюдателей, в том числе Шанхайской организации сотрудничества, Содружества независимых государств и Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран. Посол также отметил, что некоторые наблюдатели ОБСЕ в частном порядке выражали несогласие с общей негативной оценкой, не подкрепив, однако, свое заявление конкретными подробностями.
В озвученном после выборов заявлении Госдепартамент США подержал выводы ОБСЕ. "Выборы не соответствовали международным стандартам, которые обязался соблюдать Казахстан", - отмечалось в документе. На что посол Идрисов ответил: "Соединенные Штаты, активно поддерживающие миссию наблюдателей ОБСЕ, не сумели отмежеваться от доклада ОБСЕ, но в их заявлении мы увидели приглашение к дальнейшему сотрудничеству и проявление поступательного развития казахстанской демократии. Мы полагаем, что подобного рода оценки являются здоровыми и полезными".
В ответ на вопрос о недавнем заявлении президента Нурсултана Назарбаева о том, что "нанятые кем-то" наблюдатели, которые критикуют выборы, не будут больше приглашаться в Казахстан, посол ответил, что президента неверно процитировали, а ОБСЕ по-прежнему будет принимать участие в наблюдении за выборами. Он, однако, посетовал на наблюдающуюся "тенденцию определенных организаций к повторению своих докладов, как будто ими не фиксируется никаких изменений и никакого развития".
После чего чиновник высказал предположение, что ОБСЕ - организация, председателем которой в 2010 году являлся Казахстан - не прислушивается к казахстанскому правительству. "ОБСЕ останется для Казахстана важным партнером, но диалог подразумевает такую ситуацию, когда две стороны слушают и пытаются подбодрить друг друга", - подчеркнул он. "Наблюдатели ОБСЕ, как всегда, нашли предмет для недовольства", - отмечалось в пресс-релизе посольства.
По мнению Ерлана Идрисова, сообщения о массовом вбросе бюллетеней во многих случаях были провокацией неких партий, стремящихся лишить выборы легитимности. "Мы не знаем, откуда это исходит", - отметил посол. Он также посетовал на освещение выборов в американской прессе, остановившись на публикации в "Вашингтон Пост", сообщившей лишь о критике со стороны ОБСЕ, не упомянувшей о положительных оценках и подвергшей сомнению официальные данные по явке избирателей в 75 процентов. ""Вашингтон Пост" высмеяла 75-процентный показатель по явке избирателей в Казахстане. Думаю, это недопустимо и невежливо. То, что в нынешней культуре западных стран прослеживается тенденция к низкой явке избирателей, не означает, что другие страны должны ей следовать", - подчеркнул он.
На самом деле в статье в "Вашингтон Пост" приводились слова чиновника ОБСЕ Миклоша Харашти (Miklos Haraszti) со ссылкой на российское информагентство "Интерфакс". "По сообщению информационного агентства "Интерфакс" из столицы страны Астаны, Харашти назвал явку избирателей в 75 процентов удивительной, отметив, что этот результат следует занести в книгу рекордов Гиннеса, - писала газета. - "В выборах приняли участие почти все избиратели страны", - сказал Харашти. - И почти все проголосовали одинаково"".
Критические замечания в адрес прошедших выборов ориентировались на неприемлемо высокий для Казахстана стандарт, посетовал посол. "ОБСЕ : как будто ожидала, что 16 января в Казахстане установится демократии Джефферсона. Мы не были столь наивны и просили наших партнеров и критиков не рассчитывать на подобный поворот событий", - сказал Идрисов.
"Демократия в Казахстане находится на этапе становления, и многое только-только начинает определяться, - отметил далее посол. - Но мы сделали значительный шаг вперед на пути своего развития".
Аналогичный посыл был озвучен на следующий день на брифинге другой миссии наблюдателей от Международного налогово-инвестиционного центра - деловой организации, в список спонсоров которой входят государственные казахстанские фирмы, а также международные корпорации, работающие в Казахстане. "Проведя данные выборы, Казахстан сделал важный шаг вперед по направлению к созданию многопартийной системы, - говорится в официальном заявлении организации. - Избирательный процесс, пусть и не во всем соответствовавший "золотому стандарту", продемонстрировал приверженность властей задаче предоставления более широкого выбора избирателям".
Выступая на брифинге, один из членов организации с одобрением отозвался об "организованном подходе" к выборам. "Становление политического процесса не может происходить хаотично и беспорядочно, - подчеркнул аналитик Джеймстаунского фонда Владимир Сокор (Vladimir Socor). - Когда происходит такое, как в соседнем Кыргызстане, последствия могут быть самыми разрушительными. Реформы должны направляться сверху".
Организация выступила также и с критикой, хотя и не слишком резкой. Так, на взгляд представительницы Джеймстаунского фонда, Маргариты Асеновой, реформы следует проводить активнее. "Я полагаю, что продвижение к плюралистической политической систем пойдет немного быстрее просто оттого, что в парламенте должны быть представлены различные слои общества", - отметила она, добавив, что решение о запрете ряда партий накануне выборов было "ошибкой".
Во время своего пребывания в Казахстане представители организации дали многочисленные интервью местным СМИ, и хотя они выражали некоторую критику, во многих случаях их позитивные комментарии попадали в прессу, тогда как оценки ОБСЕ игнорировались. Эти позитивные выступления были внесены в соответствующий список посольства Казахстана. "Я не заметил никаких проблем, свойственных другим поссоветским странам", - сказал Сокор в своем выступлении, размещенном на сайте посольства. - Хотя я являюсь американским гражданином, я живу и работаю в Германии. Во время своей завершающей пресс-конференции в Усть-Каменогорске я сказал, что эти выборы были организованы на уровне немецких".
Организация носит название "независимой международной миссии наблюдателей", хотя ряд ее представителей в прошлом взаимодействовали со структурами, финансируемыми казахстанским правительством. [От редактора: среди членов группы были Ариэль Коэн (Ariel Cohen) из фонда "Наследие" и Ричард Вайц (Richard Weitz) из Хадсоновского института, являющиеся авторами EurasiaNet.org].
По словам президента организации, Дэниеля Витта (Daniel Witt), миссия финансировалась не правительством Казахстана, а Международным налогово-инвестиционным центром. Учредители центра не оказывают никакого влияния на оценки миссии, подчеркнул Витт в заявлении EurasiaNet.org.
"Наши спонсоры делают финансовые взносы. Ни один из спонсоров, включая казахстанские компании, не оказывает ни прямого, ни опосредованного воздействия на реализацию данного проекта, - сказал Витт. - Конфликт интересов отсутствует, скорее, среди сторонников центра присутствует общий интерес к оздоровлению инвестиционного климата в Казахстане, а посредством него - к повышению благосостояния и уровня жизни народа Казахстана".
"Всех членов команды заверили, что они будут пользоваться полной свободой действий, - добавил глава организации. - Это нашло свое отражение в пред- и поствыборных заявлениях и комментариях".
По утверждению Маргариты Асеновой, она также не получала денег от Астаны. "Я работала на казахстанское правительство по вопросам ОБСЕ, но это в прошлом, - отметила она. - Правительство Казахстана не платит мне за это [за оценки]".
От редактора: Джошуа Кучера является независимым вашингтонским журналистом, специализирующимся на освещении проблем безопасности в Центральной Азии, на Кавказе и Ближнем Востоке, а также редактором блога "The Bug Pit" на сайте EurasiaNet.