30 августа 2012
Парламентские коалиции в Кыргызстане: альтернативы единству нет :: Информационное Агентство Кабар
30 августа 2012
Парламентские коалиции в Кыргызстане: альтернативы единству нет
29/08 21:57, Информационное Агентство Кабар
Свершившийся развал коалиции свидетельствует об отсутствии единства в рядах политической элиты республики. Консолидации пока нет, партии показывают явную политическую незрелость, политики при принятии важных решений руководствуются нереализованными амбициями, а зачастую, просто поддаются эмоциям. Об этом говорит тот факт, что парламентский альянс «канул в Лету» в самый неподходящий момент, в преддверии Саммита тюркоязычных государств, на который к нам в гости должны были пожаловать высокопоставленные гости, в частности, президенты двух государств.
Данная коалиция, третья по счету, сформированная из четырех партийных фракций - СДПК, «Ата-Мекена», «Республики» и «Ар-Намыса» - была создана 16 декабря 2011 года. Она просуществовала немногим более 8 месяцев, несмотря на прогнозы на долговременность альянса идейных единомышленников. В отличие от неё, прежняя, вторая, коалиция была сформирована в конце 2010 года на волне противоречий в стане политических сил, совершивших апрельскую революцию и свергнувших режим К.Бакиева, и поэтому объединившихся на основе взаимных компромиссов политических противников.
Именно из-за этих внутренних противоречий провалилась первая попытка создать парламентский альянс, причём камнем преткновения тогда стала должность спикера, на которую прочили лидера «Ата-Мекена» Омурбека Текебаева. Тогда за его кандидатуру проголосовали 58 депутатов при пороговой норме в 61 голос. И это несмотря на заключённое коалиционное соглашение, которое фактически должно было гарантировать его утверждение.
Вот почему пришлось срочно искать новую конфигурацию парламентского союза. И именно поэтому вторая коалиция объединила политических оппонентов - фракции СДПК, «Республику» и «Ата-Журт», отнесенную к оппозиционному лагерю ещё до парламентских выборов, в основном, из-за своего состава. Тем не менее, этот альянс, вопреки всем предсказаниям о его временном характере и быстром распаде, продержался больше года. Нынешняя коалиция объединяла вроде бы схожие по целям, задачам, идеологическим взглядам политические силы, но вопреки всем ожиданиям общества, не смогла преодолеть противоречия в своих рядах.
По мнению экспертов, партии слишком зациклены на корпоративных интересах и дележе сфер влияния, из-за чего забывают про негативные последствия подобного выяснения отношений. Всем ясно, что частая смена правительства мешает реализации экономических программ, нацеленных на подъём экономики, вносит элементы нестабильности в общество, да и доверия инвесторов не добавляет.
Можно понять, когда недоверие исполнительной власти выражает оппозиция, поскольку она должна критиковать власть в силу своего статуса. Вспомним, как ещё в марте, т.е. на третий месяц работы нынешнего состава кабмина, оппозиционный блок, объединивший три партии - «Ата-Журт», «Партию коммунистов Кыргызстана» и «Бутун Кыргызстан» - проводил на юге республики митинги с требованием отставки правительства. Тогда эти акции вызывали только раздражение у общественности, а другие политические партии, ратовавшие за стабильность, их не поддержали.
Плохо, когда скрытые противоречия существуют между членами парламентского альянса. Именно они сказались на умонастроениях народных избранников. Они привели к тому, что уже в июне на последнем заседании парламента перед уходом депутатов на летние каникулы фракция «Ата-Мекен» инициировала внесение в повестку дня вопроса о выражении вотума недоверия правительству О.Бабанова, и даже собрала около пятидесяти подписей под этим требованием, но предложение не прошло.
Если конфликт не разрешён, то рано или поздно он скажется. В начале августа снова фракция «Ата-Мекен» в лице её лидера Омурбека Текебаева подняла этот вопрос, обнародовав предварительно информацию о якобы полученном главой правительства О.Бабановым в качестве взятки дорогостоящем породистом скакуне. Разразился скандал, который перерос во взаимные обвинения, раскрывающие неприглядные моменты деятельности оппонирующих сторон, и в конечном счете, привел к тому, что две парламентские фракции - «Ата-Мекен» и «Ар-Намыс» - рассмотрев на своих заседаниях вопрос о выражении вотума недоверия Правительству, просто вышли из состава коалиции, что и привело к её развалу. Объяснение данного решения звучит примерно так: глава кабмина не справился с поставленными перед ним задачами, да и к тому же нарушил условия коалиционного соглашения. В чём эти нарушения выразились, сказано не было.
На днях вышел указ главы государства, согласно которому мандат на формирование новой коалиции получила СДПК. Ей же поручено обеспечить преемственность в функционировании системы органов исполнительной власти при формировании коалиции. Сейчас идут переговоры по созданию нового парламентского альянса. Все фракции склоняются к тому, что нынешний состав правительства необходимо большей частью сохранить. С предложением лидера фракции СДПК Чыныбая Турсунбекова создать техническое правительство, которое будет заниматься только экономическими вопросами, другие парламентские фракции не согласились. Основная интрига идет вокруг кандидатуры премьер-министра. На этот пост прочат Жанторо Сатыбалдиева, Амангельды Муралиева, Джоомарта Оторбаева, «Ата-Журт» выдвигает Камчибека Ташиева. В списке претендентов мелькают и другие не менее известные фамилии.
По прогнозам политологов, в будущую коалицию могут войти СДПК, «Ар-Намыс» и «Ата-Мекен». Ну а «Ата-Журт» и потерявшая пост главы правительства «Республика» могут остаться в оппозиции. Конечно, возможны и другие конфигурации, при определенном раскладе вполне возможен союз четырех фракций, что, несомненно, укрепит коалицию. Но для этого «Республике» придётся уменьшить свои амбиции и пойти на компромиссы, в чём-то проиграв, но сохранив возможности участвовать в объявленных программах по подъему экономики и в начатых реформах. Оппозиционная «Ата-Журт» тоже сохраняет шансы на вхождение в парламентский альянс. Для этого ей надо найти общий язык со своими политическими оппонентами, что, без сомнений, будет трудно. Главное, чтобы переговоры не превратились в торг, который в данном случае не уместен.
В любом случае всем участникам переговоров предстоит тщательно продумать все пункты нового соглашения, чётко обозначив меру своего участия и фракционной ответственности за деятельность как будущего парламентского альянса, так и правительства в целом. Чтобы не повторять ошибок, необходимо учесть все возможные нюансы, которые могут повлиять на долговременность заключаемого союза. Сейчас все политические силы просто обязаны отбросить нереализованные амбиции и консолидироваться, чтобы обеспечить динамичное, поступательное развитие республики. Масштабные проекты есть, инвестиции обещаны, экономическая интеграция с соседними государствами запланирована. Можно резюмировать - задачи определены, цели намечены, не хватает только единства.
Мирлан Алымбеков, КНИА «Кабар»