Прикаспийская встреча в Актау
17.09.2012 17:35, infoshos.ru Султан Жанайдаров
КазахстанЭкономика и БизнесШанхайский дух
В середине сентября Актау, казахский город нефтяников, уютно расположившийся на Каспийском побережье, снова, во второй раз, принял гостей - участников международной конференции "Парадигмы международного сотрудничества на Каспии: энергетика, экология, модернизация, безопасность". Самое большое на земле озеро давно уже магнетически притягивает взоры многих государств, даже тех, которые расположены за тысячи километров. Можно сказать, что именно здесь, на Каспии, сфокусировались интересы Запада и Востока в борьбе за контроль над богатейшими природными ресурсами.
Конференция проходила в стенах Каспийского государственного университета технологий и инжиниринга им. Есенова, при поддержке Акимата Мангистауской области и под эгидой Делового совета Шанхайской организации сотрудничества. В этой связи тема ШОС не могла остаться без внимания участников мероприятия.
Открывая форум, заместитель акима Мангистауской области Куаныш Муханов призвал страны-участницы ШОС усилить взаимодействие в сфере экономики. Поблагодарив гостеприимных хозяев, исполнительный секретарь Делового совета ШОС Сергей Канавский выразил надежду на то, что результаты форума внесут заметный вклад в активизацию энергетического сотрудничества в рамках Организации.
Почин по созданию единого энергетического пространства в рамках ШОС поддержала представительница Китая - старший научный сотрудник Института Центральной Азии Академии общественных наук Синьцзян-Уйгурского автономного района Ху Хунпин. "Укреплять энергетическое сотрудничество на Каспии в рамках ШОС необходимо. Есть два основных подхода к тому, каким образом это сделать. Первый - создать Энергетический клуб ШОС. Второй - создать единое энергетическое пространство. Это позволит внедрить новую концепцию энергетического сотрудничества", - подчеркнула она.
С ней был солидарен заместитель генерального директора Института энергетической стратегии Алексей Громов. Как он полагает, основой нового Евразийского энергетического пространства может стать уже имеющаяся транспортная инфраструктура (Северный морской путь, Прикаспийский маршрут, Транссибирская магистраль, Южно-Азиатский транспортный коридор), а также инвестиционное и инновационное энергетическое пространство. По словам эксперта, для решения упомянутой задачи необходимо формирование единых правил регулирования энергетических рынков и общей системы рыночных институтов развития энергетики.
Обсуждая Каспийскую проблематику в контексте работы ШОС, один из организаторов конференции, старший научный сотрудник Института Востоковедения РАН Александр Князев, выступил за полноправное членство в ШОС Ирана, Индии и Пакистана. По его мнению, "ООН и МАГАТЭ морально устарели, в то время, как страны ШОС должны взять на себя часть их функций".
К сожалению, заметил эксперт, политические элиты стран-членов ШОС пока не готовы к расширению Организации. На этот счет своё мнение высказал депутат парламента Ирана, глава ирано-российской межпарламентской группы профессор Тегеранского университета Мехди Санаи: "Иран является наблюдателем в ШОС и полагает, что страны-члены Организации рано или поздно придут к тому, что ШОС должна активно расширяться, в том числе и за счет предоставления полного статуса Ирану, Пакистану и Индии".
Гостеприимный Актау настолько вскружил голову некоторым участникам конференции, что было предложено сделать из города штаб-квартиру ШОС, некий аналог Брюсселя, избранного столицей Евросоюза (правда, непонятно, как быть со штаб-квартирой ШОС в Пекине). С такой инициативой выступила генеральный директор казахстанской независимой консалтинговой компании Investment Group ACME Co Ltd Жанар Султанбекова. В ее словах прозвучала и острая критика в адрес Организации. Россия и Китай, по ее мнению, не в полной мере используют потенциал ШОС в отстаивании интересов Организации и, самое главное, собственных интересов. "Эти большие государства ведут себя в геополитике крайне инфантильно", - считает Султанбекова.
Все возрастающий ажиотаж вокруг энергетических ресурсов Каспийского моря дал толчок для формирования военно-политического узла противоречий в регионе, создающего одну из опасных конфликтных зон в современной мировой политике, которая уже получила кодовое международное название - "южная дуга нестабильности". В складывающихся обстоятельствах прикаспийские государства постоянно вооружаются, усиливают свое военно-морское присутствие.
Эксперт Центра военно-стратегических исследований Минобороны Казахстана Рафик Таиров подчеркнул, что военно-политическая ситуация в Каспийском регионе отмечена высокой турбулентностью, вызванной неопределенностью правового статуса моря, вооруженными конфликтами в прилегающих странах, ирано-американским противостоянием. Как результат, добавил Таиров, - в последнее время рост военных расходов прикаспийских государств опережает рост их ВВП.
Сотрудник Центра изучения Центральной Азии и Кавказа Института Востоковедения РАН Станислав Притчин предложил создать на Каспии военную организацию, которая бы имела объединенную структуру управления на случай кризисных ситуаций, либо хорошее взаимодействие и опыт совместных действий у всех пяти армий.
Такое предложение не порадовало иранских гостей. Профессор Тегеранского университета Мехди Санаи заявил, что милитаризация Каспия мешает сотрудничеству в регионе и является поводом для вмешательства в дела региона сторонних стран. Как добавил Мехди Санаи, для каждого иранца вопрос Каспия - не только вопрос политики или экономики, это вопрос национального менталитета. По его словам, западные страны просто вынуждают страны Каспийского региона двигаться в сторону интеграции, опасаясь того, что события, которые происходят на Ближнем и Среднем Востоке могут перекинуться на территорию всей Евразии.
Действительно, отсутствие международного объединения, где были бы представлены все пять прикаспийских стран, побуждает к созданию подобной организации. В ее рамках можно было бы решать не только экономические вопросы, но и осуществлять гуманитарное сотрудничество. В качестве правовой основы для нового объединения исполнительный директор центра каспийских исследований при МИД Ирана Моджтаба Дамирчило предложил опереться на уже имеющийся опыт, а именно - на былую договорную базу между СССР и Ираном, куда включался широкий спектр вопросов - по судоходству, рыболовству, авиации, научным исследованиям в области нефти и т.д.
Соглашение о том, что Каспийское море - исключительно внутреннее море прилегающих к нему стран, снимет многие проблемы, считает российский политолог Аждар Куртов, затронувший экологические проблемы моря. "Но этим путем не хотят идти транснациональные корпорации, в погоне за прибылью нанося непоправимый ущерб экологии", - считает Куртов. По разным оценкам, каждая морская буровая скважина сбрасывает в море в среднем от 30 до 100 тонн нефти, а также до 400 тонн бурового шлама. Нефтяные платформы, и уж тем более подводные нефтепроводы, нарушают миграционные пути рыб, ухудшают условия их кормовой базы и нереста.
Следствием этого является резкое снижение численности осетровых в Каспийском море. Если в 1983 году их количество оценивалась в 114,7 миллиона штук, то дальше цифра последовательно снижалась: в 1991- до 88,3 миллиона штук, в 2005 году - 42,4 миллиона штук. Да и сейчас невозможно говорить об оптимизации этого негативного процесса. Между тем на Каспии сосредоточено 90% мировой популяции осетровых. Участники конференции указали на то, что существенный урон наносят браконьеры: нелегальный вылов осетровых, по подсчетам специалистов, превышает легальный в 11 раз. Между тем прибыль от продажи каспийской осетровой икры, при согласованном рыболовстве и воспроизводстве рыбных стад, может, по разным оценкам, превышать доходы от продажи каспийской нефти, себестоимость морской добычи которой весьма велика.
К сожалению, все участники нефтяных соглашений по Каспию руководствуются пока в основном сиюминутными соображениями. Слишком велик дурманящий соблазн второго Кувейта, поддерживаемый крупными иностранными вложениями во множестве сепаратных соглашений о разделе каспийской нефти.Ведь в ближайшие десятилетия значимость Каспийского региона в мировых поставках нефти возрастет, особенно с учетом нестабильности в арабских странах.
Определение современного статуса Каспийского моря должно опираться на общие интересы "пятерки" прибрежных стран, имея в виду решение взаимосвязанных, общих для всего региона проблем - хозяйственных и экологических. А для этого надо договориться о координации совместной деятельности всех прикаспийских государств на общем для них водном, подводном и прибрежном пространстве, создав, образно говоря, "дирекцию Каспийского моря" - коллективный орган международного сотрудничества. Очевидно, "дирекция" должна будет проводить и экспертизу всех проектов, включая экологическую. В противном случае, провоцируемое самовольное растаскивание Каспия по национальным квартирам чревато не только региональным но и, возможно, мировым конфликтом.