25 декабря 2013
Грозят ли Ирану новые санкции?
25 декабря 2013
Эксперты продолжают обсуждать политические подвижки вокруг Ирана. По многим экранам мира прошли кадры, запечатлевшие министра иностранных дел Италии Эмму Бонино в брючном костюме и наброшенном на голову ярком шарфе во время встреч с иранскими руководителями - с радушными улыбками, но без рукопожатий. Это первый приезд главы итальянской дипломатии в Иран за последние 10 лет, отмечает ИТАР-ТАСС. Накануне поездки министр указала, что "диалог с Ираном не является антиизраильским шагом". Она также отметила, что "Тегеран - необходимый партнер и посредник в таких вопросах, как сирийский кризис". В ходе же своего визита госпожа Бонино дала понять что для успешного выполнения совместного плана действий (итог переговоров в Женеве "шестерки" и Ирана) "важно не допустить тактических ошибок, а также не следует проявлять излишнюю нервозность". По ее словам, "момент достаточно деликатный, и успех зависит не только от Ирана, но и от нас" (стран Запада).
Как напоминают агентства, речь идет о том самом совместном плане действий, который был одобрен на переговорах ИРИ с "шестеркой" в Женеве с 20 по 24 ноября. Согласно этому документу, рассчитанному на полгода, Тегеран, среди прочего, взял на себя обязательства не обогащать уран свыше 5%, не продвигаться далее в своей деятельности на установке по обогащению топлива в Натанзе, на объекте в Фордо и на реакторе в Араке, не создавать новых мест для обогащения. Западные страны, в свою очередь, согласились немного ослабить экономические санкции. Эти договоренности были названы первым шагом, за которым должно последовать всеобъемлющее соглашение по ядерной программе Ирана.
Итальянские СМИ обсуждают шансы Италии "встроиться" в многообещающие политические процессы в регионе. "Италия примет участие в мирной конференции по Сирии, в так называемой "Женеве-2", которая пройдет на самом деле в Монтре 22 января, - говорится в статье на страницах La Stampa. - В настоящее время решается вопрос, примет ли в ней участие Иран, и это будет рассматриваться в ходе визита Бонино. Глава итальянской дипломатии, как кажется, считает целесообразным присутствие Ирана в Монтре, вместе с тем она признает, что "необходим коллегиальный подход" и что присутствие иранцев, "прямое или непрямое", не является главным вопросом, необходима "взаимная ответственность". Дело в том, что ООН выступает за участие Ирана, а США "не уверены" в необходимости присутствия Тегерана".
"Между Ираном и Вашингтоном существуют противоречия, касающиеся Афганистана. Тегерану не нравится то, что Вашингтон решил оставить 9 военных баз в этой стране, после того как в 2014 году состоится вывод войск США. Американцам не нравится то, что иранцы создают трудности по тем или иными "деталям", в то время как МАГАТЭ работает над осуществлением исторического договора по иранской ядерной программе, подписанного 24 ноября этого года. Более того, Обаме приходится противостоять двухпартийной инициативе Конгресса, направленной на ужесточение мер в отношении Ирана с целью выполнения им положений договора", - писала газета. "Министр иностранных дел Италии попытается в Тегеране прозондировать и смягчить иранскую позицию по Афганистану. По мнению Эммы Бонино, вопрос об участии Тегерана в "Женеве-2" должен быть "решен коллегиально", "без тактических ошибок или нервозности", поскольку ситуация в Сирии "требует ответственности", - передает издание. - Комиссар ЕС по правам человека Кристалина Георгиева назвала положение Сирии "самой большой катастрофой": 6 млн. беженцев и бездомных, невозможность какого-либо гуманитарного вмешательства".
Вопрос, однако, в другом. Как напоминает та же La Stampa, чью статью цитирует ИноПресса, Италия возвращается в серьезную дипломатическую игру, принимая во внимание, что договор группы "5+1" по Ирану может привести к возможному разблокированию в первые шесть месяцев 50 млрд долларов, принадлежащих Тегерану и размещенных в западных банках, а также значительных объемов иранской нефти, что имеет стратегическое значение для Eni. Эмма Бонино в ходе бесед со своими сотрудниками напоминала, что возвращение в Иран, "страну, с которой у нас были исторические и прочные связи, нельзя назвать легким". Автор статьи поясняет: Италии не было на переговорах по иранской ядерной программе в Женеве, потому что в 2003 году, когда формировалась группа переговорщиков "5+1", Италии был задан вопрос, хотела бы она стать участником группы, но ответ правительства Берлускони был следующим: "Нет, спасибо. Это нас не интересует".
Дело, полагают эксперты, не только во внутриполитических спорах между сторонниками и противниками Берлускони. В 2003 году переговоры "пять плюс один" представляли собой трудоемкую вялотекущую инициативу без реальных перспектив. Сегодня ситуация принципиально иная. Успех переговоров в Женеве, похоже, окрылил многих, и сегодня лидеры многих европейских стран торопятся завоевать (или восстановить) позиции на иранском политическом поле, прекрасно понимая, что после снятия санкций политическое влияние будет конвертироваться в экономические преференции.
Вопрос, однако, в другом: оправдаются ли надежды на нормализацию отношений Ирана со странами Запада?
На первый взгляд, в Иране продолжают звучать многообещающие заявления. Иран хочет улучшить двусторонние отношения не только с США, но и с другими странами, заявил президент Ирана Хасан Роухани в написанной им колонке в немецкой газете S?ddeutsche Zeitung. "Мы хотим восстановить и улучшить наши отношения с европейскими и североамериканскими странами на основе взаимного уважения. Мы стремимся избежать новой напряженности в отношениях между Ираном и США", - сообщил Роухани, надеясь сократить изоляцию Тегерана и выиграть ослабление санкций. Президент Ирана заявляет, что невозможно забыть все вещи, произошедшие за последние 60 лет, однако призывает ориентироваться на будущее, сообщает MIGnews. Роухани закончил свою колонку словами, что Иран не готов отказаться от своего права на мирный атом, но никогда не пытался создать ядерное оружие.
В свою очередь, агентство ISNA, на которое ссылается "Ислам.ру", цитирует заявление министра иностранных дел Ирана Мухаммада Джавада Зарифа, который дал ясно понять, что Иран может выйти из договоренностей, заключенных в Женеве, если Запад будет нарушать свои обязательства, предусмотренные этим договором. "На Западе должны понимать, что к Ирану следует относиться с уважением. Всякий раз, когда мы чувствуем, что обещания со стороны Запада нарушаются, наши тактические планы выстроены таким образом, что мы можем вернуться к изначальной позиции на переговорах, и это не займет много времени", - заявил министр в телевизионном интервью. Джавад Зариф также указал, что присутствие на переговорах США означает принятие Вашингтоном иранской программы по обогащению урана как данности. Он также добавил, что сионистский режим Израиля прибегает к откровенной лжи для того, чтобы любыми средствами остановить ядерную программу Тегерана, однако все свои возможные внешнеполитические достижения и "козыри" Тель-Авив за последнее время растерял. Совершенно очевидно, сказал глава МИД Ирана, что администрация Обамы испытывает сильный прессинг внутри страны, направленный против договоренностей с Ираном. "Американцам следует понять, что дипломатические стратегии - лучший способ решения иранской ядерной проблемы", - заявил министр. Он также указал на то, что грядущие переговоры между Ираном и международной "шестеркой" будут более сложными, чем прошедший раунд этого процесса.
Склонность иранских политиков к туманным заявлениям общеизвестна, и уже за время "ядерного кризиса" было предостаточно случаев, когда, получив очередное иранское послание по дипломатическим каналам или прослушав интервью, на Западе гадали, что же, собственно говоря, в Тегеране имели в виду. Однако на сей раз можно предположить: иранский министр имел в виду санкции. Те самые, отмены которых хотел бы добиться Тегеран и
"В переводе с дипломатического" эти заявления иранского министра означают, что в Тегеране хотели бы добиться от Запада отмены санкций, наложенных на ИРИ. А здесь позиция Запада не так однозначна, как кажется. С одной стороны, президент США Барак Обама уже дал понять, что принятие конгрессом новых санкций против Ирана в ходе подготовки соглашения об урегулировании ядерной проблемы контрпродуктивно, в случае необходимости утвердить санкции можно будет в короткий срок. "Пока нет необходимости в новых санкциях", - цитирует РИА "Новости" его заявление на пресс-конференции. По его словам, если Тегеран не будет выполнять свои обязательства перед "шестеркой", у Вашингтона не займет много времени ужесточить существующие ограничения. "Я думаю, иранцы не сомневаются, что конгресс будет счастлив принять новые санкции. Мы можем сделать это за день", - заявил президент США. Как напоминает агентство, законопроект о возможности новых санкции против Ирана был представлен в Сенате США на минувшей неделе. Согласно документу, который поддержали 26 сенаторов от обеих партий, Тегеран подвергнется новым санкциям, если не будет выполнять согласованный в Женеве план сотрудничества или если откажется одобрить окончательное соглашение по ядерной проблеме. Предполагаемые санкции включают дальнейшее сокращение закупок иранской нефти, ограничения на работу стратегических секторов иранской экономики: машиностроение, добывающий сектор, строительство. Представитель Белого дома Джей Карни заявил, что в случае принятия документа президент использует право вето.
Но в то же время советник президента США по национальной безопасности Сьюзан Райс уже дала понять: США найдут возможность возобновить санкции против Ирана, если получат подтверждения того, что Тегеран работает над созданием ядерного оружия. "Мы не готовим сделку и не примем сделку, которая не позволит нам чётко контролировать, чем они занимаются. И если мы их уличим, то могу заверить, что давление на них будет возобновлено", - сказала она в интервью телеканалу CBS, которое цитирует Интерфакс. Сьюзан Райс отметила, что любая резолюция СБ ООН, в которой будет упоминаться окончательное всеобъемлющее соглашение с Ираном, должна предусматривать автоматическое возобновление санкций против Ирана, если он будет нарушать договорённости, касающиеся его ядерной программы. "Мы еще не готовили такую резолюцию, но это вполне выполнимо", - отметила Райс.
Теоретически это можно назвать "обозначением позиций". Однако складывается впечатление, что Иран заранее сваливает на Запад ответственность за будущий провал переговоров в Женеве. И такое положение дел вряд ли добавляет оптимизма.
НУРАНИ