17 декабря 2014
Миссия ISAF в Афганистане завершается: плюсы и минусы для региона
16 декабря 2014
Страны Центральной Азии 13 лет провели в с оседстве с контингентом НАТО, осуществля ющим миссию ISAF в Афганистане. В конце года она завершается, эксперты подводят итоги для региона.
31 декабря 2014 года завершается миссия Межд ународных сил содействия безопасности (ISAF) в Афганистане, которая продолжалась 13 лет. 8 декабря в Кабуле со штаба командова ния ISAF были сняты флаги стран НАТО. С 2015 го да альянс сохранит в этой стране сравните льно небольшой контингент в рамках новой миссии по обучению местных сил безопасно сти. Как отразилась антитеррористическая операция, начатая США и их союзниками в ко нце 2001 года в Афганистане против талибов и "Аль-Каиды", и деятельность сил междунар одной коалиции в рамках ISAF на республиках Центральной Азии?
"Афганистан остался нестабильным"
По мнению немецкого эксперта по Афганист ану Гюнтера Кнабе (G?nter Knabe), ключевым в отв ете на этот вопрос является то, что ситуац ия в Афганистане к моменту окончания мисс ии остается нестабильной. "Министр оборон ы ФРГ Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) во время визита в Афганистан в минувшую субб оту, 13 декабря, это косвенно подтвердила, дав понять, что, возможно, немецкий контин гент ISAF, вопреки прежним договоренностям, может задержаться в Афганистане", - говори т Гюнтер Кнабе в интервью DW.
С другой стороны, хотя "Талибан" после выв ода войск НАТО будет усиливать свои полит ические позиции, для республик Центральн ой Азии сами талибы, как и до 2001 года, боль шой угрозы не представляют - они как не со бирались расширять свою идеологию за пре делы Афганистана, так пока и не собираютс я, считает эксперт.
"Другое дело, что талибы и сегодня, как 13 л ет назад, имеют возможность на своей терр итории оказывать поддержку радикальным и сламистским группировкам из Центральной Азии", - рассуждает Гюнтер Кнабе.
Эксперт российского Центра изучения совр еменного Афганистана (ЦИСА) Андрей Серенк о указывает на то, что из 22 лет независимо сти стран Центральной Азии больше полови ны прошли в тесном соседстве с контингент ом НАТО, который присутствовал в Афганист ане в рамках миссии ISAF. И то, что эти респу блики, за исключением Киргизии, сохранили относительную стабильность, в немалой ме ре связано с наличием западного щита, выс тавленного альянсом, отмечает он.
"Появление войск НАТО в Афганистане в 2001 г оду в значительной мере локализовало "исл амистский интернационал", который тогда р асползался по Центральной Азии, а "афганс кий" фронт в 2000-е годы стал полюсом, которы й притянул к себе джихадистов, как теперь их притягивают Сирия и Ирак. Готовность Н АТО вести борьбу с ними в Афганистане обе спечила достаточно безопасное существов ание центрально-азиатским режимам, и сниз ила джихадистскую нагрузку на российский Кавказ", - продолжает Андрей Серенко.
Последствия для региона
Впрочем, он отмечает и отрицательные посл едствия миссии, в первую очередь - усилени е афганского наркотрафика. Руководство Н АТО в середине 2000-х смотрело на борьбу с н аркопроизводством как на задачу для афга нских сил безопасности и гражданских вла стей, говорит Андрей Серенко.
По словам Серенко, "некоторые американски е военные были причастны к развитию этого нелегального бизнеса". "Я сам видел фотогр афии, где американские солдаты охраняют м аковые плантации, на которых в это время с обирается урожай опия. Но ведь в расширен ии афганского наркопроизводства участво вали многие страны - прекурсоры привозят из России, из Ирана, из КНР. В Таджикистан е, Узбекистане, Киргизии и Туркмении были и есть высокопоставленные чиновники, кот орые вели этот бизнес. Так что я бы не торо пился напрямую связывать взрывной рост н аркопроизводства в Афганистане с операци ей НАТО", - продолжает российский эксперт.
А его немецкий коллега, Гюнтер Кнабе, пола гает, что, "учитывая жесткость, с которой " Талибан" выступал против наркопроизводст ва в сравнении и со своими предшественник ами, и с теми, кто сместил муллу Омара, лиш ив его власти, можно рассчитывать на обле гчение этой проблемы с уходом контингент а НАТО, когда политические позиции талибо в усилятся".
Гюнтер Кнабе напоминает и о том, что серье зная проблема, оставляемая НАТО Централь ной Азии - это оружие США и союзников, пере дававшееся им в афганские руки и разошедш ееся по стране. "Афганистан и раньше был н еконтролируемым оружейным складом для ре гиона, а благодаря операции НАТО, укрепил ся в этой роли", - утверждает Гюнтер Кнабе.
Солярка и плоды "Манаса"
Андрей Серенко в интервью DW говорит о кор рупционных схемах, которые процветали в с фере обеспечения сил НАТО в Афганистане. По его словам, в Киргизии, Таджикистане, Т уркмении, Узбекистане выросло целое поко ление бизнесменов, близких к правящим кру гам, которые занимались поставками для ко алиции бензина, солярки, авиационного топ лива, продовольствия и так далее.
"Эти лица "схватили" огромные состояния в силу их близости к властным элитам и за 13 лет сформировали устойчивые схемы совмес тного с этими элитами обогащения. Уход НА ТО - это серьезный удар по налаженному биз несу, и еще неизвестно, как эти элиты с так им стрессом справятся", - рассуждает Андре й Серенко.
Отдельно он упоминает бывшую военную баз у США в киргизском аэропорту "Манас". "С по мощью коррупционных схем через базу рабо тала американская дипломатия, но по похож им схемам в Киргизии действовала и Россия - именно это создало у бывшего президента Курманбека Бакиева иллюзию, что он сможет использовать все схемы, которые приносят коррупционные деньги. Поэтому крушение е го режима не есть исключительно результа т присутствия США в "Манасе", - считает Анд рей Серенко.
Наконец, подчеркивает он, вместе с инфрас труктурой НАТО в регион пришли многие зап адные проекты, активизировались западные НПО - и это тоже стало элементом присутств ия альянса в Афганистане. "Оно привело к с озданию среди правящих кланов или же в со ставе оппозиционных групп достаточно уст ойчивых прозападных групп, которые будут стремиться не упустить созданную связь с западными партнерами", - считает эксперт Ц ИСА.
Виталий Волков